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예산군의회 회의록

Yesan County Council
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제14회 예산군의회(정기회)

예산결산특별위원회회의록

제5호

예산군의회사무과


일시 : 1992년 12월 8일(화) 오후 14시37분

장소 : 의회자료실


  1. 의사일정(제5차 회의)
  2.   1. 1993년도세입세출예산안(계</>속)

  1. 심사된 안건
  2. 1. 1993년도세입세출예산안(계속)

(14시37분 개의)

○위원장 김영식   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제14회 예산군의회 정기회 예산결산특별위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다.

  1. 1993년도세입세출예산안(계속) 
○위원장 김영식   의사일정 제1항 1993년도세입세출예산안을 계속 상정합니다.
  그러면 오늘은 산업과 소관 예산안부터 심사를 하겠습니다.
  산업과장님 설명하여 주시기 바랍니다.

(14시38분)

○산업과장 박상목   산업과장 박상목입니다.
  저희 산업과 소관 예산안 설명을 말씀 드리겠습니다.
  산업경제비 1페이지부터 말씀을 드리도록 하겠습니다.
  인건비는 생략하고 5페이지 경상사업비부터 설명을 드리도록 하겠습니다.
  먼저 국내여비로서 농가 특산품 판매 및 불법 농지전용 단속여비가 되겠습니다.
  이것은 농지관련 불법전용이 심화되기 때문에 직원 2명을 연간 10회 현지 불법농지 단속하는데 필요한 여비가 되겠습니다.
  다음에 농지관리 위원회 운용수용비인데 이것은 12개 읍·면에 농지관리 위원이 대개 이장님으로 구성이 되어 있습니다.
  거기에 필요한 장부라든지 또는 수용비가 되겠습니다.
  그리고 농어민 후계자 신문구독이 있는데 이것은 생산조절이라든가 가격안정 등 정보제공을 위해서 저희 군내에 430명이 지금 농어민 후계자가 육성이 되고 있습니다.
  그래서 한 사람에 1부씩 매달 구독하는 예산이 되겠습니다.
엄태룡 위원   신문은 무슨 신문이죠?
○산업과장 박상목   농어민 후계자 신문이라고.....
  그 다음에 도단위 특산품 판매장 참가에 따른 안내장 인쇄라든지를 하기 위해서 농가 특산품 판매 및 안내장 35만원씩 2종 해서 70만원의 예산이 소요가 되겠습니다.
  다음에 보상금으로서 농지관리위원회 운영급식비는 아까 말씀드린 대로 각 읍·면에 농지관리 위원이 구성이 되어 있는데 이분들이 연간 약 6회에 걸쳐서 농지관리 운영이라든지 여기에 대한 교육을 실시할 때 급식에 필요한 예산이 되겠습니다.
  농어민 자녀 학자금인데 이것은 경지소유 1헥타 미만 농가 자녀중에 중·고등학교 학생에게 학자금으로 지원이 되는 예산이 되겠습니다.
  다음은 농어민 후계자 대회 참가 보상금인데 이것은 도대회나 또는 중앙대회에 후계자들이 참가하는데 그 보상비로서 6만원씩 60명해서 360만원이 소요가 되겠습니다.
  농어민 후계자 체육대회 이것은 후계자 및 가족들이 단합대회에 대한 운영비가 되겠습니다.
  그래서 연간 1회에 1인당 1만원씩 해서 300명 잡아가지고 300만원이 소요되겠습니다.
  그리고 다음에 농어민 후계자 선진지 견학 선진 농업기술 보급을 위해서 선진지 견학을 매년 실시하고 있습니다.
  이것도 1인당 5만원씩 60명해서 300만원의 예산이 소요되겠습니다.
  그리고 농가 특산품 판매 농가보상인데 이것은 도단위 행사라든지 중앙단위 행사때 판매원이 후계자 중에서 5명이 참여하게 되겠습니다.
  그래서 20만원씩 해서 100만원이 소요가 되겠습니다.
  그리고 농가 특산품 판매 시군의 날 행사 참석자 급식이 되겠습니다.
  도단위나 중앙단위에서 행사를 할 적에 저희 군에서 후계자라든지 각 기관장님을 모시고 행사에 참석을 하기 때문에 거기에 1인당 2,500원씩 해서 약 1,000명 정도 참석하는 것으로 해서 여기에 필요한 250만원의 경비가 소요 되겠습니다.
  또 농산물 유통 교육참가 보상인데 이것은 농산물 유통에 대한 교육 그러니까 후계자들이 농민교육이나 또 중앙 유통공사에 교육을 매년 참석을 하게 됩니다.
  그래서 연간 50명으로 1인당 4만원씩 해서 200만원의 예산이 소요가 됩니다.
  그리고 농어민 후계자 회의참석 보상인데 이것은 중앙이나 도단위에서 후계자들 나름대로 회의가 있습니다.
  그래서 이 참가를 위해 2,500원씩 해서 100명, 약 8회정도 있기 때문에 200만원이 소요가 되겠습니다.
  그리고 농어촌 가로등 설치라든지 정주권 개발사업은 건설과 소관이기 때문에 생략하겠습니다.
  7페이지 농축유통 신문구독이 있습니다.
  이것이 저희 군에 177부가 배부되는데 1부당 3,300원씩 해서 177부를 12개월 동안 구독을 하는 예산이 되겠습니다.
  그 다음 민간에 대한 자본적 보조가 되겠습니다.
  먼저 농산물 집하장 설치 이것은 내년에 2개소를 설치할 계획으로 추진을 하고 있습니다.
  그래서 금년도에 오가농협에 설치를 했고 내년도에는 덕산, 신암농협에 2개소를 설치할 그런 계획으로 추진을 하겠습니다.
  그리고 농산물 수송차량 1대 구입이 있습니다.
  이것은 금년도에는 5대를 했는데 내년도에는 오가농협에 1대 구입하는 것을 보조하는 예산이 되겠습니다.
  트럭은 4.5톤짜리 트럭이 1대가 되겠습니다.
  그 다음은 농산물 규격 출하사업으로 해서 42만5,000매 이것은 요즘에 품질규격화니 해서 토마토, 오이 등 규격박스를 구입해서 규격포장화 하여 판매하도록 하는 예산이 되겠습니다.
  특산 농산물 소포장재 시범개발이 되겠는데 금년도에 사과박스를 용역 주어 가지고 포장재 개발을 했습니다마는 내년에도 1개 품목을 선정해서 시범적으로 포장을 개발할 예산이 되겠습니다.
  농산물 간이 집하장 설치는 금년도에 7개소를 했습니다마는 내년도에는 11개소를 설치할 계획입니다.
  농산물 간이 집하장은 현지 작목반에서 출하되는 농산물을 집하하고 또 그 자리에서 선별하고 포장 출하하고 또 그 자리에서 선별하고 포장 출하하는 장소가 되겠습니다.
  그 이외에도 농기계 보관이라든지 마을행사 등 다목적으로 활용하도록 하는 효과를 보게 되겠습니다.
  다음에 8페이지 청과물 종합 유통시설비 지원이 되겠습니다.
  이것은 금년도에 1억3,500만원을 능금조합에 지원해서 부지매입을 하여 지금 현재 청과물 종합 유통시설을 지원하고 있습니다마는 여기에는 내년도에 약 1억원 정도를 지원해서 시설을 보완토록 할 그런 계획입니다.
  다음에 재료비 기타에서는 쥐잡기 사업인데 이것은 군내 전세대에 연2회 4월과 11월 중에 2번 실시할 그런 예산이 되겠습니다.
  그 다음에는 농촌 일손돕기 참가자에 대한 공무원 노력지원 급식이 되겠습니다.
  1인당 2,500원씩 해서 150명 연간2회 봄, 가을, 모내기때 수확기때 2회에 걸쳐서 노력지원 하는데 필요한 예산이 되겠습니다.
  농사업무 추진여비가 되겠습니다.
  이것은 농사업무에 대한 현지지도 여비가 되겠습니다.
  그리고 식량생산 지침서 외 5종으로서 100만원이 소요가 되겠습니다.
  이것은 지침서를 인쇄해 가지고 읍·면이라든지 유관기관에 배부를 하게 되는 것입니다.
  다음 9페이지 영세농가 농토배양 유류대 지원이 되겠습니다.
  이것은 노약자나 또는 영세농가에 유류대를 지원해서 논을 갈 수 있도록 이렇게 하는 사업이 되겠습니다.
  기계화 영농단 및 전업농 기술교육 여비보상이 되겠습니다.
  내년에는 영농단 44개소가 설치 되겠습니다마는 그 44명하고 전업농 66명이 내년도에 선정이 되겠습니다.
  그래서 3만원씩 100명에 대한 소요예산이 되겠습니다.
  다음에 311 보상금인데요.
  이것은 예비묘판 설치가 되겠습니다.
  이 예비묘판 설치는 그 농가에 재해피해에 대비해서 예비묘판을 설치하는 것입니다.
  즉 묘판을 설치했다가 실패했을 때 저희가 예비묘판을 설치해서 적기에 모내기 할 수 있는 이런 사업이 되겠습니다.
  다음은 농약안정 사용장비 공급인데 이것은 수도병충해 안전방제를 위해서 12개 읍·면에 장비를 공급해 주는 예산이 되겠습니다.
  품목은 동력분무기가 되겠는데 이것은 동력분무기가 가볍고 약 18킬로그램 정도 나갑니다.
  그래서 오지에는 대형농기계가 들어가지 못하고 또는 부녀자나 노약자가 영농을 할때 가볍기 때문에 이것을 들고 다니면서 할 수 있는 그런 기종이 되겠습니다.
  그 다음에 어린모 공동육묘장 설치가 되겠습니다.
  이것은 금년도에 40동을 설치했습니다마는 내년도에는 70동을 설치해서 기계화가 되기 때문에 기계묘를 육묘하는 그런 육묘장이 되겠습니다.
  그 다음에 석회질 비료공급인데 이것은 토양의 지력증진을 위하고 풍년농사를 달성하기 위해서 내년도에 2,431톤을 공급할 계획이 되겠습니다.
  규산질 비료공급은 1,030톤을 내년도에 공급을 하는데 이것도 역시 지력증진을 위해서 공급이 되는 것입니다.
  단지 여기서 말씀드리고 싶은 것은 석회질 비료나 규산질 비료는 과거에는 획일적인 배정이 됐습니다마는 앞으로 희망농가에 공급을 하도록 이렇게 저희가 조치를 하고 있습니다.
정경영 위원   위원장님!
○위원장 김영식   예!
  정위원님 말씀하십시오.
정경영 위원   정경영 위원 질의 있습니다.
  석회질 비료 및 규산질 비료가 농번기 전에 배정이 되어야 하는데 그 시기를 많이 놓치는 경우가 있는데 그 원인은 어디에 있다고 보십니까?
○산업과장 박상목   예!
  그것이 과거에 보며는 생산회사가 노사분규에 의해서 생산이 중단될 때가 있고 또 이것이 운반은 통운에서 운반을 하고 있습니다.
  현재까지.......
  그래서 통운에서 교통사정이 안 좋을 때 지연이 되고 있습니다.
정경영 위원   지금 이 예산안에 서 있는 것이 말입니까?
○산업과장 박상목   예!
정경영 위원   예산안에 서 있는 것은 국비로 지금 내려와 있는데요?
○산업과장 박상목   예!
정경영 위원   국비로 내려와 있는데 이것은 언제 집행이 됩니까?
  여기서부터 늦어지는 것이 아녜요?
○산업과장 박상목   이것은 국비예산이 늦어지는 것이 아니라.....
정경영 위원   아니 `93년도 예산인데 명년도 가을에 집어넣게 됩니까, 내년에는 언제부터 들어옵니까?
○산업과장 박상목   내년에도 당초예산에 섰습니다만........
정경영 위원   아니, 예산 선 것이 문제가 아니라 필요시에 적기에 들어오지 못하고 있는 실정으로 알고 있는데........
  적기에 공급이 되어야 하는데도 불구하고 잘 안되고 있습니다.
  여기에 대해 어떻게 생각하세요?
○산업과장 박상목   그런데 이게 사실상 적기에 공급이 되어야만이 농가에서 쓸 수가 있는데.....
정경영 위원   지연되고 있죠?
○산업과장 박상목   예!
  조금 지연되는 상황에 있습니다마는 대개 춘기에는 3월말까지 또 추기에는 10월말까지 공급이 되도록 하겠습니다.
정경영 위원   그것을 앞당길 수 있는 여건은 안되나요?
○산업과장 박상목   그래서 저희가 사실상 아까도 말씀을 드렸습니다마는 생산회사에서 생산이 지연되거나 통운사정에 의해서 지연이 되는 경우가 있습니다마는.....
정경영 위원   그럼 `93년도 3월달에 공급이 되는 것은 신청이 됐나요?
○산업과장 박상목   지금 저희가 예산요구를 한 것은......
정경영 위원   `92년도 예산액 가지고 쓰는 거예요.
  3월달에.....
○산업과장 박상목   내년도에 쓸 양이 되겠습니다.
  이것은 저희가 사전에 읍·면에서 농가별로 신청을 받아가지고 희망농가에 한해서 공급할 그런 양이 되겠습니다.
정경영 위원   아니, 공급하는 것은 공급하는데 `93년도 3월에 쓸 것을 어느 예산액 가지고 쓰는 거예요.
  `93년 예산액 가지고 쓰는 것입니까, `92년도 예산액 가지고 쓰는 것입니까?
○산업과장 박상목   내년도 예산가지고 써야죠.
정경영 위원   내년도 예산가지고요?
○산업과장 박상목   예!
  내년도 공급할 예산액으로....
정경영 위원   그러다 보면 3월 안으로는 어렵겠네요?
○산업과장 박상목   그래서 이것이 금년도 4월에 희망농가를 저희가 조사를 해서 신청을 받은 것입니다.
  이 양을.......
정경영 위원   금년도 4월에요?
○산업과장 박상목   예!
정경영 위원   아니, 그런데 그 양을 제가 말씀드리는 것이 아니라 적기에 여유있는 시기에 농민이 가져가야 그것을 원활히 쓸 수 있는데 석회는 오지않고 논갈이는 해야 되겠고 말이요.
  밭갈이도 해야 되고.........
  이래 가지고서 저 같은 경우도 많이 기다려 본 적이 있단 말이예요.
○산업과장 박상목   예!
정경영 위원   그런데 그것을 어떻게 여유있게 앞당겨서 할 수 있는 방법이 없겠습니까?
  공장에다가 자꾸 노사관계만 생각하지 마시고 노사도 감안하실 것이고 또 이 예산액도 감안하셔서 과연 적기적소에 쓸 수 있도록 좀.......
○산업과장 박상목   예!
  최대로 광고를 해서 적기에 공급을 하도록 저희가 계속 촉구를 하고 있습니다만 그러나 아까 말씀드린 그런 사정에 의해서 지연이 되는 것 같습니다.
정경영 위원   예!
  그것을 좀 적극적으로 전부 해소될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
엄태룡 위원   위원장님!
○위원장 김영식   예!
  엄부의장님 말씀해 주십시오.
엄태룡 위원   엄태룡 위원입니다.
  8페이지 맨 윗부분에 능금조합에 청과물 종합 유통시설비 지원으로 1억원이 계상이 되어 있는데 금년도에 1억3,500만원을 지원해 주셨죠?
○산업과장 박상목   예!
엄태룡 위원   또 명년도에도 1억원을 이렇게 계상했는데 어떠한 사업계획서 같은 것이 올라온 적이 있습니까?
  그저 이렇게 제가 이러이러한 식으로 할려고 하는데 1억원 보조 좀 해 달라고 해서 해 주는 것입니까, 아니면 거기에 정식적으로 사업계획서를 갖다가 구체적으로 설명이 된 것입니까?
  또 앞으로 이것을 승인을 해 준다면 이것으로 끝나는 것인지 앞으로 또 후년에도 또 하게 되는 것인지 이것 좀 답변해 주시기 바랍니다.
○산업과장 박상목   그래서 지금 능금조합에 금년도 1억3,500만원을 지원해서 저희가 거기에 대한 사업계획서를 징취 했습니다.
  징취를 하고 내년도 사업은 우선 능금조합의 시설비 지원이라고 해 가지고 능금조합에서 어떠한 시설에 사용할 것인가 이 사업계획서를 저희가 징취해서 타당성이 있다고 할 때 저희가 집행할 그런 계획입니다.
  아직까지....
○위원장 김영식   아직까지 사업계획도 받지 않았다는 얘기입니까?
○산업과장 박상목   예!
  아직까지 받지 않았습니다.
엄태룡 위원   사업계획서를 받지도 않고 1억원씩이나 더군다나 국도비 하나도 없는 군비만 순전히 계상이 됐는데 어려운 우리 군재정을 가지고 이렇게 계획성도 없이 올려도 됩니까?
○산업과장 박상목   그래서 점진적으로 내년도에 저희가 청과물 유통시설 이것은 하나의 과수뿐만 아니라 우리 군내에서 생산되는 말 그대로 채소라든지 또는 청과물을 종합적으로 처리할 수 있는 이런 시설로 확장할 그런 계획을 연차적으로 세웠습니다.
엄태룡 위원   아니, 자금이 지원 될려며는 어떠한 사업계획이 있어야지 사업계획도 없이.....
정경영 위원   아니, 지금 이것이 능금조합에서 사업계획이 올라와 가지고 승인이 된 것으로 알고 있는데 사업계획이 없습니까, 있잖아요?
○기획실장 성은경   5개년 계획으로 되어 있어요.
  그래가지고 5개년 동안 청과물 유통시설을 기초로 해 가지고 거기에다 군수가 5개년 동안 1억원이 아니라 매년 1억5,000만원씩 지원을 하게 되어 있어요.
정경영 위원   예!
  저도 그렇게 알고 있습니다.
○기획실장 성은경   그렇게 지원하도록 되어 있는데 금년 당초예산에 처음에는 1억5,000만원이 됐었는데 도저히 예산상으로 안되어 가지고 1억원을 넣은 것입니다.
정경영 위원   예!
○기획실장 성은경   그리고서 나중에 추경에 확보를 할려고 1억원만 넣었는데 5개년 계획에 의해서 매년 1억5,000만원을 5년동안 지원하게 되어 있어요.
엄태룡 위원   그러면 그 5개년에 대한 계획서를 우리한테 제출해 주시고, 금년에 1억3,500만원은 대지구입 자금으로 나간 것이죠?
○산업과장 박상목   예!
엄태룡 위원   그것 거기에 쓰여져 있는지 확인해 보셨어요?
○산업과장 박상목   제가 사업계획을 받아 가지고...
엄태룡 위원   아니, 받은게 있다는데 또 받을 필요 뭐 있어요.
○산업과장 박상목   아니, 내년도 거요.
엄태룡 위원   예!
  그것을 받고 그 5개년 사업계획서를 제출해 주세요.
  왜냐하면 이것 승인하는데 참고를 할려고 하니까요.
○위원장 김영식   김영식 위원 지금 엄부의장님 말씀하신 것에 대하여 보충질의를 하겠습니다.
  지금 실장님께서 5개년 계획이 있다고 하는데 그것은 당연한 줄로 알고 있습니다.
  허나 예산청구를 할 때는 당연히 1억원에 대한 지출 그 세부적인 계획이 있어야 되지 않겠습니까?
  이 1억원이 5개년 계획에 의해서는 종목 어디에 필요하다라는 그 계획서가 있어야 되지 않겠습니까.
  무조건 계획서에 5개년이 있다고 해서 1억원을 지출해서 그러면 청과물 종합 유통시설비 지원이라고 해서 아무데나 쓰고 싶은대로 쓴다.
  또 이런것도 좀 뭔가 생각할 필요성이 있지 않겠습니까?
○기획실장 성은경   기본계획은 나오고요.
  쓰는 계획은 다시 그해년에 또 다시 계획서를 받아야 됩니다.
○위원장 김영식   아니, 그러니까 지금 이게 1억원이 예산에 섰으니까 어떠한 사용처, 목적을 어느 예산을 가지고 있다 하는 것이라든지 어떠한 사업을 지원해 줄 수 있는 것인가를 검토해서 예산을 승인해 주어야 되지 않겠느냐 하는 얘기입니다.
○산업과장 박상목   예!
  그것은 저희가 5개년 계획수립에 대한 것을 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
엄태룡 위원   예!
  서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
  왜냐하면 그것을 우리가 보고서 판단을 해서 결정을 해야지 무조건 집행부에서 뭐 청과물 종합 유통시설 지원비라고 해서 1억원을 계상했다고 해서 우리는 내용을 모르니까, 알고는 넘어가야 할 것 아닙니까.
  무슨 얘기인지 아시겠죠?
○산업과장 박상목   예!
  제가 제출해 드리겠습니다.
○위원장 김영식   그러며는 질의하는 과정에서 우선 김영식 위원도 궁금한 점을 물어보겠습니다.
  5페이지.....
정경영 위원   아니, 가만히 있어요.
  이것 좀 집고 넘어갑시다.
○위원장 김영식   청과물 문제요?
정경영 위원   예!
○위원장 김영식   그래요.
  정위원님 말씀하십시오.
정경영 위원   정경영 위원입니다.
  본 위원이 알고 있기로는 기획실장님께서 말씀하신 매년 1억5,000만원씩 지원을 해 주는 것이 타당하다 해 가지고 군수님이 허락을 하신 것으로 본 위원은 알고 있습니다.
  그러며는 내년도의 1억원은 군의 어려운 사정에 의해서 1억원을 배정했는데 앞으로 내년도 추경예산에 들어갈 의사는 없으신지.....
  왜냐하면 지금 청과물 유통센타가 타당하다고 한다면 일을 하겠금 밀어주는 것이 원칙이지 돈을 무조건 깎는다고 해서 되는 것은 아니잖습니까?
○위원장 김영식   그런데 지금 서로가의 결론이라는 것은 청과물이라며는 능금조합 시설 그것뿐이 아니잖습니까.
  원예 포함한 청과물입니다.
정경영 위원   그것은 아까 말씀하셨고.....
○위원장 김영식   예!
  그러니까 이것이 뭔가 사용목적이 지금 실장님 말씀은 군수님께서 1억5,000만원의 예산을 재원이 부족해서 1억원을 우선 계상했다고 말씀하셨지 않습니까.
  그러니까 1억원이었든 1억5,000만원이었든 내년도 사업에 필요한 사업 즉, 무슨 목표가 있어야 예산이 반영되는 것이 분명하지 않느냐 하는 얘기입니다.
정경영 위원   아니, 그런데 김위원님이 반복해서 보충설명을 하시는 것이고 이 집행부에서는 매년 1억5,000만원의 지원을 해 주는 것이 타당하기 때문에 군수님이 허락을 하신 것으로 제가 알고 있는데 그러며는 본 위원들이 봐서 타당하다 생각했을 때는 과연 이 사업을 어떻게 하겠느냐.
  추경에 넣어서 사업을 추진하는데 지장없게 끔 해 주실 것인가 아니면 우리 돈 없으니까 이거 못하겠습니다 하고 이렇게 해야되나.........
  그래서 지금 기획실장님이 간단하게 말씀을 해 주셔야 할 것 같습니다.
○기획실장 성은경   적극 지원해야 됩니다.
정경영 위원   적극 지원해야 되죠?
○기획실장 성은경   예!
정경영 위원   이상입니다.
○위원장 김영식   그러면 방금 서두에 말씀드린 김영식 위원 질의하겠습니다.
  5페이지에 농지관리위원회 운영 수용비가 12개 읍·면에 588만원 계상이 됐는데 각 읍·면에 위원회가 몇 명으로 구성되어 있으며 그 기준은 어떠한 기준으로 운영을 하고 있는지 거기에 대해서 좀 구체적인 설명을 해 주십시오.
○산업과장 박상목   그 농지관리 위원은 자연 부락당 1명정도 됩니다.
  그래서 각 읍·면별로 농지관리 위원회의 운영을 할 수 있도록 저희가 읍·면에 재배정을 해서 농지관리 위원회에서 자체적으로 활용할 수 있도록 이렇게 하는 예산이 되겠습니다.
○위원장 김영식   아니, 그러면 1개면에 지급액은 얼마 정도로 하고 있습니까?
○산업과장 박상목   인원비례로 하고 있습니다.
○위원장 김영식   그러면 1인에 얼마를 계상 했습니까?
○산업과장 박상목   예산군 내 그러니까 총 몇 명이냐는 말씀이죠.
○위원장 김영식   저 산업과장님!
○산업과장 박상목   예!
○위원장 김영식   이 문제는 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
  그리고 6페이지에 농어민 후계자 대회에 참가보상이 있습니다.
  농어민 후계자 대회 참가보상은 60명이라고 그랬는데 여기도 좀 구체적인 말씀을 해 주시기 바랍니다.
○산업과장 박상목   맨 위의 말씀입니까?
○위원장 김영식   예!
○산업과장 박상목   농어민 후계자 대회 참가보상은 대개 읍·면에서 저희가 430명의 후계자가 있습니다만 전체적으로 참석은 못하고 거기에서 각 읍·면별로 임원이나 또는 참석을 한번도 않고 또는 신규로 선정된 이런 후계자를 대개 1개 읍·면당 5명씩 이렇게 참가시키는.....
○위원장 김영식   아니, 본 위원이 볼 때는 여기 60명이잖습니까?
○산업과장 박상목   예!
○위원장 김영식   그러면 약 이게 6만원씩인데....
  그렇죠?
○산업과장 박상목   예!
○위원장 김영식   그러면 여기 농어민 후계자 선진지 견학이 있고 급식관계 이런 것이 전부 다 포함된 것으로 알고 있는데 이런 문제는 어떻게 되는 것인지 6만원이라고 할 때는 무엇무엇 포함하여 6만원으로 계상이 되었는지.......
○산업과장 박상목   거기에 인제 6만원이란 것은 차량비라든지 숙박비 또는 식대 이런 것이 포함이 됐습니다.
이종억 위원   이게 어디 나가는 것입니까?
○산업과장 박상목   대게 도대회나 중앙대회, 금년에도 경상남도 보문단지에서 후계자 대회가 있었습니다.
  그런 후계자들의 전국적인 단합대회라든지 또는 후계자들의 사기앙양이라든지 이렇게 하기 위해서 대개 2박 3일씩 이렇게 가서 야영하고 훈련을 하고 있습니다.
이종억 위원   제가 보충말씀 드리겠습니다.
  이 농어민 후계자에 대해서 여기 금액이 상당히 많은데 농어민 후계자 회의참석 보상이 100명 8회 이런 것은 1년에 1회만 하고 오히려 농촌소득을 위해서 경운기를 사 주든가 이런 것을 했으면 보람이 있는 것으로 알고 참석인원도 그렇습니다.
  농어민 후계자 선진지 견학했는데 이런것도 12개 읍·면이니까 줄려 가지고 견학도 하고 여기에 대한 경비를 줄여서 농민들에게 대한 직접적인 소득을 위해서 사용하는 것을 한번 생각을 할 바가 있지 않나 하는데서 제가 말씀을 드리는 바입니다.
○위원장 김영식   저 김영식 위원입니다.
  산업과장님, 이거 자꾸 재론되는 얘기 같은데요.
  이 예산군 내에 농어민 후계자가 총 몇 명이며 지금 `93년도 예산에 오른 총 금액은 얼마입니까?
  영농후계자에 대한 급식비라든지 모든 총 금액이.......
○산업과장 박상목   지금 저희 군에 후계자가 금년도 선발인원까지 430명이 지금 선발이 되어 있습니다.
○위원장 김영식   지급액은요?
○산업과장 박상목   지급액은 현재 저희가 요구한 것이.......
이종억 위원   전부 한번 계산해 보세요.
  여기 장학금까지....
○위원장 김영식   예!
  일체 영농후계자에 대한 지출을......
○산업과장 박상목   후계자 장학금까지 하며는 3억원 정도 되겠습니다.
○위원장 김영식   그러며는 산업과장님, 이것도 시간이 없기 때문에 그렇습니다.
  서면으로 보고해 주시고 이 서면보고 총 인원과, 총 농어민 후계자에 대한 지급액 또 1인당 얼마 이것을 분리해서 잘 볼수 있게끔 이렇게 해서 서면보고를 같이 해 주시기 바랍니다.
  그리고 이어서 6페이지의 농어촌 가로등 설치에 대해서........
○산업과장 박상목   농어촌 가로등 설치는 건설과 소관입니다.
○위원장 김영식   예!
  그러네요.
  알았습니다.
엄태룡 위원   위원장님!
○위원장 김영식   아니, 조금만 기다려 주십시오.
  그리고 9페이지에 농약안전 사용장비 공급이라고 했는데 여기에 지금 산업과장님께서는 12개 읍·면을 할당한다고 이렇게 알아들었습니다.
○산업과장 박상목   아니, 농약안전 사용장비 공급은 그것이 오지라든지 그 대형농기계가 들어가지 못하는 이런 지역에 또는 부녀자나 노약자가 농사를 짓는 그런 농가에게 지원되는 동력분무기입니다.
  이 동력분무기가 가볍기 때문에 중량이 약 18킬로그램 나갑니다.
○위원장 김영식   이것 지급하는 기준은 어디에 두고 생각하셨는지..........
○산업과장 박상목   그래서 이것은 추후에 중앙에서 세부선정 지침이라든지 이런 것이 시달되며는 그때 저희가 12개 읍·면을 통틀어서 해당되는 농가에 공급을 할 그런 계획에 있습니다.
○위원장 김영식   알았습니다.
엄태룡 위원   위원장님!
○위원장 김영식   예!
  엄부의장님 말씀해 주십시오.
엄태룡 위원   엄태룡 위원입니다.
  5페이지로 다시 올라가서요.
  311 보상금 항목에 금년도는 1,962만원이 계상이 됐는데 내년에는 3억2,863만원이 계상됐단 말이예요.
  그러면 금년대비 3억901만원이 더 증액이 됐단 말이예요.
  그런데 이것이 농어민자녀 학자금이 신설이 되어서 그런 것인지 아니며는 어떻게 해서 금년보다 많은 액수가 증액이 됐는지 그것 좀 설명해 주세요.
○산업과장 박상목   농어민자녀 학자금은 이게 인원이 늘고 학자금이 인제 인상되는 것을 예상을 해서 이런.........
엄태룡 위원   아니, 인상이 됐고 학생이 늘었다 하더라도 금년 1,962만원에서 3억2,863만원으로 이렇게 대폭 증가했다는 얘기입니까?
○산업과장 박상목   아, 제가 말씀을 잘못 드렸는데 이게 이번에 신설이 된 것입니다.
엄태룡 위원   내년에?
○산업과장 박상목   예!
  이 학자금이 금년에는 없었습니다.
엄태룡 위원   금년에 없었죠?
○산업과장 박상목   예!
  금년에 없었습니다.
  제가 파악을 못했습니다.
엄태룡 위원   이거 군비도 많이 들어가는데요?
  국비가 9,284만원이고 총 금액이 3억541만원이며는 군비가 2억1,257만원 정도가 들어가네요?
○산업과장 박상목   예!
  2억원 정도가 들어갑니다.
엄태룡 위원   이것은 상부로부터 지시에 의해서 하는 것이죠?
○산업과장 박상목   예!
엄태룡 위원   전국적으로 다하는 거죠?
○산업과장 박상목   예!
○위원장 김영식   계속 해 주시기 바랍니다.
○산업과장 박상목   ★0페이지 위탁영농회사 육성이 되겠습니다.
  저희가 이미 삽교에 1개소가 설치 됐습니다만 내년도에 2개소를 더 설치해서 거기에 대한 농기계 공급, 농기계 구입자금을 지원해 주는 예산입니다.
  또 기계화 영농단 육성은 44개소를 내년에 육성할 계획입니다.
  기계화 전업농 육성도 금년에는 6호를 선정해서 육성을 했습니다마는 내년에는 62호를 선정 육성토록 하는데 필요한 예산이 되겠습니다.
  그리고 성장작목 단지조성은 금년도에도 덕산면 대치리, 위원님들께서도 가 보신 종균배양소와 같은 성장작목에 대해서 1개군에 1개소씩 조성을 하도록 이렇게 도비보조를 받아가지고 하는 사업이 되겠습니다.
  농기계 보관시설은 농기계를 효율적으로 보관하기 위해서 내년도에 3개동을 설치할 그런 계획입니다.
  이것은 1개동이 대개 15평 기준에 의해서 설치되도록 계획되어 있습니다.
  농기계 간이수리소도 내년도에 3개소를 더 설치할 그런 계획으로 여기에 농기계 보관시설이라든지 또는 농기계 간이수리소 설치 이런 것은 지금 당장에 선정을 못하고 추후에 지침시달이 되는대로 그 기준에 맞도록 이렇게 설치를 할 계획입니다.
○위원장 김영식   농기계 보관시설에 대해서 좀 질의하겠습니다.
  본 위원이 알기로는 요즘에 큰 트랙터니 이런 농기계를 정부보조라든지 융자해서 공급하지 않습니까?
○산업과장 박상목   예!
○위원장 김영식   그러면 어느땐가 본 위원이 그 규정을 한번 읽어 봤습니다.
  농기계 몇 대가 있으며는 보관창고가 몇 평 있어야 되고 어느 담보를 해야 되고 또 회원의 농지면적이 얼마 확보가 되어야 되고 몇 사람 이상이 되어야 되고 그 규약 내역은 세밀하고 조밀하게 되어 있는데 사실은 50%라도 규약대로 시행을 하고 있는지 본 위원은 참 그것이 아쉽고 시정이 되어야 되지 않겠느냐 왜 어느 한 사람은 그런 식으로 구입을 해 가지고 또 이익을 붙여서 팔아먹고 있다는 이야기가 있는데, 단속을 한다든지 또는 이에 대한 확인을 해 본 사실은 있는지 또는 안해 봤는지 구체적으로 좀 설명을 해 주시기 바랍니다.
○산업과장 박상목   그런데 농기계 보관시설은 어떠한 개인에게 주는 것이 아니고 기 설치된 영농단에 지원을 해서 농기계를 공동으로 보관하도록 하는 것이 기본 목적입니다.
  그래서 농기계 내구연수도 좀 늘리고 또 농기계를 신중히 관리하도록 이렇게 보관창고를 지원해 주도록 이렇게 되어 있는데 사실상 개인적으로 영농단에 지원을 해 줬다고 해서 어떠한 개인소유가 된다든지 매각을 한다든지 이런 사실은 아직 파악을 못했습니다마는 저희가 위원장님의 말씀을 토대로 해서 일제 조사를 해 가지고 다시 그런 일이 있으면 시정하도록 조치를 하겠습니다.
○위원장 김영식   본 위원이 알기로는 이것 비단 예산군 뿐만 아니라 타군도 이러한 사례가 많은 것으로 알고 있습니다.
  이 점은 앞으로 지도를 잘해서 이러한 사례가 없도록 해 주시기 바랍니다.
○산업과장 박상목   예!
엄태룡 위원   위원장님!
○위원장 김영식   예!
  엄부의장님 말씀해 주시기 바랍니다.
엄태룡 위원   엄태룡 위원입니다.
  방금 위원장님께서 질의하신 기계화 영농단 육성자금 이것이 기계값의 50%가 보조가 되는 거죠?
○산업과장 박상목   기계화 영농단이요?
엄태룡 위원   예!
○산업과장 박상목   예! 50%가........
엄태룡 위원   50%가 보조죠?
○산업과장 박상목   예!
엄태룡 위원   그러면 그것이 보조가 되며는 영농단 외에는 사용할 수 없어요.
  그 부락민들은 사용할 수 없습니까?
○산업과장 박상목   영농단이 대규모가 있고 소규모가 있는데요.
  그것이 5종 단위라든지 10종 단위로 해서 농가가 소규모면 5호라든지 대규모면 10호 이렇게 해서 자기들이 영농단을 구성해 가지고 자기영농 이외에도 사실 지원을 해 줄 수가 있습니다.
엄태룡 위원   예를 들어서 금년에 대회리에 그것이 하나 나갔죠?
  금년에는 보조금이 얼마였습니까?
○산업과장 박상목   금년에도 마찬가지로 50%씩......
엄태룡 위원   50% 그러니까 대당 765만원인가 나갔죠?
  트랙터하고 콤바인하고 2대..........
○산업과장 박상목   이게 보조사업인데 금년에는 1,500만원씩 지원을 해 줬는데....
엄태룡 위원   1,500만원 중에 50% 750만원이 나갔죠?
○산업과장 박상목   예!
  750만원이..........
엄태룡 위원   750만원 나갔고 명년도에는 인제 기계값이 오를 것으로 보고 1,793만원으로 계상을 해서 50% 따지며는 896만5,000원씩 지급할 그런 계획이다 이런 얘기가 아니겠습니까?
○산업과장 박상목   예!
엄태룡 위원   그런데 대회리 같은 경우는 말이예요.
  11명이 영농단을 구성해서 보조를 받은 것으로 알고 있는데 11명 중에는 비농가도 몇 사람이 들어 있어요.
  그런데 그런 경우는 좀 문제가 있는거죠?
  조금전에 위원장님께서 질의하신 내용도 바로 그거예요.
○산업과장 박상목   예!
엄태룡 위원   농토도 가지고 있고 어떠한 여건이 맞는 사람한테 이것이 지원이 되어야 되지.
  전혀 농토 한평도 없는 사람들한테 영농단에 가입했다고 해서 거기에 지원을 해 주며는 여러 가지 상황이 발생할 우려가 있고 지금 현재 또 나타나고 있다 그런 얘기예요.
  그러니까 앞으로 이런 사업자체는 좋은데 그것을 좀 신중히 파악을 하셔가지고 앞으로는 그러한 일이 없도록 순수한 농민이 필요로 할 수 있는 곳에 지원이 될 수 있도록 이렇게 부탁을 드리겠습니다.
○산업과장 박상목   예!
○위원장 김영식   예!
  계속 진행해 주십시오.
○산업과장 박상목   11페이지 농약중독 예방에 대해서 개량마스크를 내년도에 3만3,500개를 농가에 지원해 줄 그런 계획입니다.
  그리고 취약지 병해충 공동방제를 위해서 1,630헥타에 대해서 필요한 예산이 되겠습니다마는 이것은 돌발병해충 발생시 긴급방제로 인해서 식량을 안정적으로 생산하기 위해서 저희가 예산을 확보해 가지고 지역에 따라서 예상치 못한 병해충 발생시에 활용하도록 그렇게 사용할 목적이 되겠습니다.
  그 다음 영농조합 농기계 수리공구 지원은 내년도에 4개 조합이 군 특수시책으로 해서 육성이 됐습니다만 여기에 간단한 수리공구를 지원해 줄 그런 예산이 되겠습니다.
  병충해 공동방제는 2,550헥타에 대해서 항공방제 용역비와 방제복이 여기에 포함이 되어 있습니다.
  분리가 안 됐습니다마는 항공방제를 한다든지 또는 농약을 할적에 안전을 위해서 방제복 2,300착을 공급해 줄 그런 예산이 되겠습니다.
  농업기반조성 관계는 건설과 소관이기 때문에 생략하겠습니다.
이종억 위원   여기 영농조합 농기계 수리공구 지원이라는 것이 단위조합으로 해 준다는 얘기요?
○산업과장 박상목   아니, 금년도에 저희 군에서 특수시책으로 기계화 영농으로 해서 4개 조합을 육성했습니다.
  그런데 거기에다......
이종억 위원   단위조합이 아니죠?
○산업과장 박상목   단위조합이 아닙니다.
이종억 위원   그리고 58페이지 다시 한번 보아야 하겠습니다.
  농지관리위원회 운영급식이라고 했는데 이게 꼭 6회까지 해야 될 필요성이 있어요?
  5페이지 하단.......
○산업과장 박상목   이것은 꼭 6회라기 보다는 저희는 지금 6회라고 했습니다마는 필요할 때 수시로 운영할 수도 있습니다.
  그런데 저희는 1년에 약 6회정도 하는 것으로 봐서.....
이종억 위원   이 회의를 한다며는 주로 내용이 무엇입니까?
○산업과장 박상목   운영위원회는 농지관리에 대한 교육도 될 수 있고 또 토지전용이라든지 일시전용 하는데 그분들이 심사를 하는 것입니다.
이종억 위원   알았습니다.
○산업과장 박상목   다음 23페이지 잠업진흥이 되겠습니다.
  국내여비는 잠업증산 업무추진을 위해서 3명이 연간 4회 정도의 현지출장 지도를 위해서 필요한 예산이 되겠습니다.
  그리고 잠업 특용작물 사업계획 지침인쇄인데 이것도 역시 지침서를 인쇄해 가지고 읍·면이나 또는 유관기관에 배부하는 그런 계획이 되겠습니다.
  예비용 애누에 사육은 잠업농가에서 재해를 당했을 적에 10상자를 저희가 예비적으로 사육을 했다가 피해된 농가에 배부를 해 주는 그런 사업이 되겠습니다.
  예비잠종도 잠업농가에서 어떠한 재해나 병으로 인해서 피해를 받았을 때 그 농가에 지원하기 위해서 20상자를 예비하는 잠종이 되겠습니다.
  잠종공동 최청비는 470상자를 저희가 공동최청을 해 가지고 농가에 배부하는 그런 사업이 되겠습니다.
  애누에 공동잠실용 소독약 구입은 공동잠실에 병충해 방제라든지 이런 것을 미연에 막기 위해서 포르말린 등 소독약 4종을 구입해서 농가에 공급을 하는 사업이 되겠습니다.
  양잠농가 위탁교육 여비보상이 되겠는데 이것은 연간 양잠농가 20여명을 잠업연수원이나 또는 농민교육원에 기술교육을 하는데 여비로 보상해 주는 예산이 되겠습니다.
  그 양잠농가 교육 참석자 급식은 저희 자체적으로 군내에서 지도소를 통해서 양잠농가에 대한 교육하는데 급식하는 예산이 되겠습니다.
  그 다음에 24페이지 민간에 대한 자본적 보조가 되겠습니다.
  뽕밭 조성비가 되겠습니다마는 내년도에는 2만3,000주를 식재하기 위해서 신규농가나 또는 기존 양잠농가에 보식용으로 상묘를 구입해서 보급하는 그런 사업이 되겠습니다.
  자동 견면 수견기 공급인데 이것은 대규모 양잠농가에 지원해서 인력이라든지 영농비를 절감을 하기 위한 사업으로서 2대를 공급할 계획입니다.
  동력 예취기 공급도 역시 대규모 양잠농가에 지원을 해 가지고 인력이라든지 영농비 절감을 위해서 뽕을 베는 기계가 되겠습니다.
  그래서 15대를 구입해서 대량 잠업농가에 공급할 그런 계획입니다.
  그리고 뽕전용 수확은 이것은 앞에서 말씀드린 동력 예취기보다 좀 발전된 것으로 바인더 식으로 뽕나무를 예취하는 그런 기계가 되겠습니다.
  이것도 1대를 구입해서 대규모 양잠농가에 지원할 계획입니다.
  누에 사육용 잠종 이것은 470상자를 양잠농가에 일부를 지원해 주는 예산이 되겠습니다.
  그리고 가지뽕 사육틀은 뽕나무를 가지채 베어다가 사육을 하기 때문에 사육틀을 양잠농가에 10조 지원해 주는 그런 사업이 되겠습니다.
  다음은 25페이지 뽕밭 비닐 피복은 신규로 조성한 뽕밭을 비닐로 피복을 해 놓으며는 조기에 수확을 해서 봄에 심었으면 가을에도 일부 양잠을 할 수 있는 그런 사업으로서 비닐을 구입해 가지고 신규로 조성한 뽕밭 농가에 지원을 해 주는 사업이 되겠습니다.
  뽕밭 관리기는 대규모 양잠농가에 인력해소를 위해서 2대를 구입해 가지고 지원해 줄 그런 계획입니다.
  그리고 조상육잠실 건축은 이게 사실은 간이잠실이라고 해서 하우스식의 잠실을 말하는 것인데 내년도에 8동을 양잠농가에 지원을 해 줄 그런 계획입니다.
  그리고 개량잠구는 회전식으로서 신규로 금년도에 뽕나무를 심은 3농가에 대해서 지원을 해 줄 그런 사업이 되겠습니다.
  그리고 잠실용 난방기 이것도 신규농가에 난방기를 구입을 해서 지원을 할 그런 예산이 되겠습니다.
  다음에 원예 특작물 관리로서 국내여비인데 이것은 불법종묘 시·군 교체단속이 있습니다.
  그래서 이것은 2명씩 해서 연간 4회 시·군간 교체단속이 있습니다.
  거기에 대한 여비가 되겠습니다.
  그리고 원예작물 생산계획 인쇄인데 이것도 생산계획서를 인쇄해서 읍·면이나 유관기관에 배부하는 그런 사업이 되겠습니다.
정경영 위원   위원장님!
○위원장 김영식   예!
  정위원님 말씀해 주십시오.
정경영 위원   정경영 위원입니다.
  지금 이 누에 키우는데 권장사업으로 국비 도비가 많이 지원을 받았는데요.
  이 누에사육을 거부하는 농가는 없습니까?
○산업과장 박상목   지금 그래서 이 양잠이 상당히 어려운 사업으로......
정경영 위원   침체되어 있죠?
○산업과장 박상목   예!
  대두가 되고 있습니다마는 내년도에 2만3,000주 이렇게 심을 계획으로 되어 있습니다마는 이것은 과거와 같이 획일적인 권장이 아니고 농가의 신청에 의해서......
정경영 위원   희망에 의해서?
○산업과장 박상목   예!
  희망에 의해서 신규로 조성을 한다든지 또는 기존 상전이 있을때는 거기에 보식을 희망할 때 저희가 일부 지원을 해 주는 것이지......
정경영 위원   그럼 막대한 지원을 해 주었는데 지금 계속 연차사업으로 하고 있죠?
○산업과장 박상목   예!
정경영 위원   수지 타산면에서는 어떻게 생각을 하십니까?
○산업과장 박상목   사실상 수지 타산면에서는 타 작물에 비해서 좀 소득면에서 뒤떨어집니다마는 이것은 어떤 면에서 보며는 현재 국제적인 그런 상황으로 봐서 안정된 산업이라고 볼 수 있습니다.
  왜냐하면 생산은 해 놓으면 해 놓는만큼 정부에서 전량수매를 하기 때문에.....
정경영 위원   수매하는데는 원활한가요?
○산업과장 박상목   예!
  보리나 누에고치 이런 것은 계약수매를 하사시피 하는 것이니까 문제가 없는 사업입니다.
정경영 위원   지역적으로 지금 어디서 많이 합니까?
○산업과장 박상목   지금 저희 군내에서 덕산둔리 지역하고 대술 지역하고 광시, 대흥 이 지역에서 양잠을 좀 많이 하고 있습니다.
정경영 위원   예!
  그럼 과장님께서 지금 기피한다는 것은 지금 수지타산이 안 맞으니까 기피한다는 내용인데........
○산업과장 박상목   수지타산도 그렇고 인력관계도 그렇고 또 우리 예산지방은 과수농가하고 논농사 하는 사람이 많아서 병충해 방제를........
정경영 위원   일반적으로 수도작하고 비교를 한번 해 보셨어요?
○산업과장 박상목   수도작하고 비교를 해도 사실 잠업소득이 떨어지는 편입니다.
정경영 위원   떨어지는 편이요?
○산업과장 박상목   예!
정경영 위원   정부시책 사업이니까.......
○산업과장 박상목   예!
  정부시책이고 또 안정된 사업이고 또 기존에 잠업을 하시던 분이.....
정경영 위원   그럼 만약에 희망농가가 없다고 할 시에는 어떻게 됩니까?
○산업과장 박상목   앞으로 희망농가가 없다고 할 때는 저희가 권장을 안할 그런 계획입니다.
정경영 위원   그럼 권장이 안되며는 이 국비 도비를 어떻게 해야 되요.
  반납해야 되요?
○산업과장 박상목   인제 반납을 해야 되죠.
정경영 위원   예!
  알았습니다.
○산업과장 박상목   예!
  26페이지 재료비 기타입니다.
  1읍면 1특화 육성사업 자재구입비 지원인데 이것은 저희 군이 특수시책으로서 지금 약 3년째 추진을 하고 있습니다만 지역 특화작목을 육성해서 소득을 향상시키고 또 국제조류에 따라서 농산물 수입에 대비하는 사업으로서 금년에도 12개 읍·면에 1개 단지씩 육성을 했고 거기에 필요한 자재를 지원하는 그런 사업이 되겠습니다.
  보상금으로서 능금품평회에 대한 시상금이 금년과 같이 약 300만원을 시상금으로 지원해 줄 그런 계획입니다.
  그리고 금년도에 능금아가씨 선발이 됐습니다만 이 능금아가씨에 대한 활동비 보상비로서 연간 약 5회정도 능금아가씨 홍보활동 참가하는데 보상금으로서 300만원이 소요되겠습니다.
  그리고 원예특용작물 기술교육 참가자 여비보상인데 이것도 도단위에서 실시되는 원예농가에 대한 기술교육에 참가하는 여비보상이 되겠습니다.
  그 다음에 주요사업비에서 민간에 대한 자본적 보조가 되겠습니다만 SS분무기 이것은 대규모 과수농가에 대해서 소독기계를 보급할 그런 계획입니다.
  이것은 2대를 내년도에 구입해서 보급할 그런 계획입니다.
  그리고 소형선과기도 과수농가에 공급을 해서 인력난이라든지 경제성을 제고할 계획으로 2대를 구입해서 보급할 계획입니다.
엄태룡 위원   위원장님!
○위원장 김영식   예!
  엄부의장님 말씀해 주십시오.
엄태룡 위원   엄태룡 위원입니다.
  민간에 대한 자본적 보조에 있어서 SS분무기를 2대를 사 가지고 과수농가에 보급을 한다고 하셨는데 이 선발은 어떻게 합니까?
○산업과장 박상목   이것은 도비보조를 받아 가지고 하는 사업입니다마는 아직까지 도에서 세부지침이 시달이 되지를 않았습니다.
  그래서 저희 예산군에.........
엄태룡 위원   아니, 그러면 이것은 내년 처음 실시하는 거예요?
  SS분무기 보급해 주는 것은....
○산업과장 박상목   금년도에는 능금조합에서 구입을 해 가지고 과수농가가 공동사용 하도록 되어 있습니다마는 내년도에도 그러한 지침이 시달 될려는지는 모르겠습니다마는 우리 군에 2대가 배정 됐습니다.
엄태룡 위원   아니, 그런데 조금전에 과장님께서 설명하시기를 대규모 과수농가에 지원보급을 하시겠다고 말씀하셨단 말이예요.
○산업과장 박상목   예!
엄태룡 위원   대규모 과수농가는 SS분무기가 거의 있고 또 없다 하더라고 대규모 과수농가는 그만큼 많은 수확을 봄으로 해서 수익을 올리고 있는데 차라리 대규모 과수농가에 대한 지원보다는 소규모로서도 상당히 어려운 과수업자들을 묶어 가지고 이렇게 보급하는 방향이 오히려 낫지 않은가 하는 생각인데 과장님의 생각은 어떠신지....
  선발기준이 있겠죠?
○산업과장 박상목   예!
  그래서 이것이 추후에 세부적인 지침이 시달될 것입니다.
  그래서 우선 2대를 저희 군에 배정이 됐기 때문에.......
엄태룡 위원   아니, 글쎄 2대가 배정된 줄은 아는데 과장님이 설명하시기를 대규모 과수농가에 보급을 하겠다고 했단 말이예요?
○산업과장 박상목   예!
엄태룡 위원   그런데 저희들 생각 같아서는 대규모 과수농가는 여기 정경영 위원님이나 이종억 위원님들도 다 과수농가를 하고 있는데 이미 대규모 과수농가들은 SS분무기가 구입이 되어 있는 것으로 알고 있어요.
○산업과장 박상목   예!
정경영 위원   저 보충설명입니다.
  과장님께서 말씀을 잘못 하신 것 같습니다.
  착각을 하신 것으로 생각되고 `92년도 SS분무기가 능금조합 실무진에서 쓰고 있는 것은 영세 농가가 그 SS분무기 2대를 지금 쓰고 있는 것으로 알고 있습니다.
  또 그렇게 하고 이번 2대도 이게 능금조합에서 과수농가에서 쓰게 된다고 한다며는 능금조합에서 영세농을 위시해서 농작을 할 수 있도록 이렇게 지금 하고 있습니다.
  제가 능금조합 이사회 회의에 참여를 했기 때문에 그 문제에 대해서는 제가 상세히 아는데 과장님께서 대농이라고 하셨기 때문에 약간 착각을 하셔서 엄위원님께서 걱정을 하시는 것 같습니다.
  이상입니다.
○산업과장 박상목   그래서 이 SS분무기 하고 소형선과기 공급관계는 아직 지침시달이 안 됐습니다마는 제가 좀 말씀을 잘못 드린 것 같습니다.
이종억 위원   이것은 지침시달이 되고 안되고 간에 제가 볼 적에는 그렇습니다.
  그 간에 능금조합을 주었는데 능금조합에 제가 알아보니까 임대를 해 줬데요.
  임대를 해 줬는데 매년 바꿔가면서 임대를 해줘야 고루 농민들이 사용할 수가 있는데 내년도에는 어떻게 할 거냐 하니까 도로 그 사람들을 또 줘야 된다 하는 얘기요.
  그러니까 저희가 판단하는 견지에서는 그래요.
  지금 각 읍·면이나 잘 되는 작목반이 있습니다.
  잘 되는 작목반들이 있는데 대개 이 농가들이 고장이 날 때가 많습니다.
  그럴적에 작목반에서 고장이 나거나 없는 사람들한테 이렇게 임대를 자기네들이 돌려가면서 쓸 수 있는 여건을 만들어 주는 것이 농가에 대해서는 큰 소득이 올 것으로 저는 이렇게 생각합니다.
○산업과장 박상목   예!
  좋은 방법을 강구해서 시정하도록 그렇게 하겠습니다.
엄태룡 위원   엄태룡 위원입니다.
  26페이지 1읍면 1특화 육성사업에 1개 읍·면에 500만원씩 서 있는데 이것 금년에도 실시를 했죠?
○산업과장 박상목   예!
  금년도에 실시를 했습니다.
엄태룡 위원   그런데 금년에는 왜 추경에 했고 내년에는 당초예산에 넣는 것인지 그것 좀.......
○산업과장 박상목   금년에도 추경에 넣은 것은......
엄태룡 위원   금년에 1회 추경에 넣었습니까?
  2회 추경에 넣었습니까?
○산업과장 박상목   지금 기억이 잘 안나는데 이것은 저희가 1읍면 1특화사업을 추진을 하다 보니까 작목을 읍·면에서 선정을 해 가지고 소득이 아주 높고 또 계속 육성을 시켜야 할 작목이 있고........
엄태룡 위원   아니, 그 뜻을 모르는게 아녜요.
  그 뜻을 모르는게 아니고 재작년부터 실시해 온다고 과장님께서 설명하셨죠?
○산업과장 박상목   예!
엄태룡 위원   그런데 금년에는 추경예산에 넣었단 말이예요.
  실질적으로 지금 본 예산에 이것을 넣었다고 해서 당장 필요한 돈은 아니잖습니까?
○산업과장 박상목   이것은........
엄태룡 위원   그 다음에 지금 현재 자금이 압박받는 상태에서 이것은 불요불급하지 않다고 생각되는 것은 1회 추경에 넣고 본 예산에는 뺏으면 어떠냐 하는 그러한 의도에서 말씀드리는 거예요.
○산업과장 박상목   이것은 저희가 특화사업으로 추진을 하고 있고 금년도에 선정되어서 육성하던 사업이 연초부터 하는 사업도 있습니다.
  그래서 저희가 당초예산에 확보를 해 가지고 연초에 자재를 지원해 줘야 할 사업도 있고 하기 때문에 당초예산에 계상을........
엄태룡 위원   그러면 이 사업을 매년 하는거죠?
○산업과장 박상목   예!
  계속사업으로........
엄태룡 위원   계속사업으로 하는......
○산업과장 박상목   예!
  특화사업으로 육성을 해 나가고 있습니다.
엄태룡 위원   그러면 금년에 하던 사업을 내년도에 연결해서 하는 것은 아니잖습니까?
○산업과장 박상목   그 사업을 아직 평가를 못했습니다마는 평가를 해서 내년에도 이 사업이 계속 육성해야 할 그런 가치가 있는 사업은 계속 육성을 하고 가치가 없다고 하며는 작목을 변경해야 할 작목도 있습니다.
  그러나 금년도에 12개 읍·면에 1개 작목씩 추진을 했습니다마는 지금 거의 성공적이라고 판단이 됩니다.
  그래서 지금 응봉에서 하고 있는 미나리라든지 취나물 이런 것은 금년도에 처음 해 보았기 때문에 아직 소득분석이라든지 자세한 평가를 해서 육성할 가치가 없다고 하며는 타 작목으로 교체하는 방향으로 추진하겠습니다.
○위원장 김영식   계속 진행해 주십시오.
○산업과장 박상목   위원님들께서 저희 농촌에 어려움이라든지 1차 산업의 어려움을 참작을 하셔서 많은 배려를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 김영식   더 질의하실 위원님 계십니까?
    ("없습니다"하는 위원 많음)
  없으시면 산업과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.
  산업과장님 수고하셨습니다.
  휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

(15시45분 정회)

(16시04분 속개)

○위원장 김영식   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  속개를 선포합니다.
  다음은 지역경제과 소관 예산안에 대한 심사를 시작하겠습니다.
  지역경제과장님 설명하여 주시기 바랍니다.
○지역경제과장 임원순   계속해서 연일 업무를 추진하시느라고 고생이 많으십니다.
  지역경제과장 임원순입니다.
  저희과 소관에 대한 `93년도 예산안에 대하여 보고 드리겠습니다.
  먼저 산업경제비 속에 들어 있습니다.
  64페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  64페이지 보시며는 저희가 지역경제비가 4억4,043만7,000원이 내년도 예산으로 지금 안이 책정되었습니다.
  제일 먼저 인건비 중에서 급여라든지 상여금, 기타직보수, 정액수당 67페이지 관서운영비, 68페이지 관서당경비 등은 유인물로 가름하겠습니다.
  다만 69페이지 중에서 지역경제관리 경상사업비부터 제가 말씀 드리겠습니다.
  제일 먼저 기타수당 중에 내년도에 저축유공자 표창의 예산으로 50만원이 계상 됐습니다.
  이것은 저축의욕 고취를 위한 민간인, 또는 공무원 표창에 따른 시상금입니다.
  다음에 수용비 및 수수료는 제일 먼저 저축증대 홍보전단 제작을 위해서 36만원을 계상했고 저축증대 격려품 읍·면 담당자에 대해서 적어도 1인당 1만원 정도 사기양양을 위하여 16만원을 계상 했습니다.
  다음에 저축증대 플랜카드 제작을 위해서 30만원, 또한 저축증대 아치 제작을 위해서 30만원을 각각 세웠습니다.
  다음에 보상금은 저축관련 가계부 발표회 참석자 급식비로서 100명에 2,500원 정도 증식을 제공하는 것으로 해서 25만원을 세웠습니다.
  다음에 저축의날 행사 참석자 급식비를 저희가 1회 갖도록 되어 있는데 10월이나 11월 중에 갖도록 지시가 되어 있습니다.
  그래서 약 200명 50만원의 예산을 계상 했습니다.
  다음에 상정관리에 대해서 말씀 드리겠습니다.
  다음 70페이지를 보시며는 국내여비가 있습니다.
  상거래 질서 및 시·군 교체단속 여비로 100만원을 세웠는데 이것은 우리가 시·군간 교체단속을 계속 하고 있습니다.
  그래서 10일씩 또는 5일씩 수차례 하는데 여기에 따른 여비로 100만원을 세웠습니다.
  다음에 수용비 및 수수료는 상거래 질서 홍보전단 제작을 위해서 45만원, 또한 개인서비스 업소 카드 관리함 제작을 위해서 60만원, 요금인하 업소 안내문 제작을 위해서 100만원 이렇게 각각 세웠습니다.
  이것은 금년도에도 계속 실시 했습니다마는 요즘 물가지도 단속을 위해서 상당히 신경을 많이 쓰고 있습니다.
  다음에 보상금은 오지부락 가전제품 이동수리 요원보상으로 180만원을 세웠습니다.
  이것은 그 동안 없었던 사업인데 내년도에 오지부락 가전제품을 수리하기 위해서 또한 주민들에게 찾아서 도와주는 행정을 하기 위해서 세워진 것입니다.
  이 180만원은 부품이라든지 요원급식비로 사용이 되겠습니다.
  다음에 그 밑에 보시며는 시설비가 있습니다.
  시설비는 삽교읍 시장 현대화 사업을 위해서 장옥신축비로 4,850만원과 광시시장 장옥 현대화 사업으로 2,910만원을 각각 세웠습니다.
  다음에 그 밑에 부대사업비는 시장 현대화 사업을 위해서 설계비라든지 부대비가 되겠습니다.
  240만원입니다.
  다음에 71페이지 물품구입비입니다.
  이것은 도지사의 지시에 의해서 지금 계량행위가 상당히 중요시 되기 때문에 계량행정을 보강하기 위해서 특별히 구입하는 것입니다.
  먼저 계량기 수리 검정 기준설비 구입이 있습니다.
  이게 질량계라고 해 가지고 1세트에 275만원 정도의 예산이 들어가도록 되어 있습니다.
  다음에 기준 정량중추라고 해 가지고 1세트가 99만원, 육면체 기준분동이라고 있습니다.
  이것도 1세트가 99만원 정도 됩니다.
  다음에 기준저울이라고 해서 저희가 2종을 구입해야 되는데 그것이 770만원의 예산이 소요가 됩니다.
엄태룡 위원   위원장님!
○위원장 김영식   예!
  엄부의장님 말씀해 주십시오.
엄태룡 위원   엄태룡 위원입니다.
  먼저 70페이지 보상금에 오지부락 가전제품 이동수리 요원 보상이라고 해 가지고 180만원을 세웠는데요.
○지역경제과장 임원순   예!
엄태룡 위원   여기 과장님께서 설명하시는 도중에 3만원에 대한 것은 부품하고 그날의 식대라고 했는데 그러면 여기에 나오는 기술진들은 무료로 봉사해 달라는 얘기입니까?
○지역경제과장 임원순   그러니까 그 식대만 무료로 해서 봉사해 주는데 사실상은 충분한 보상은 못됩니다마는 일비는 여기서 지급이 됩니다.
엄태룡 위원   얼마씩 지급이 돼요?
○지역경제과장 임원순   여기서 지금 일비가 3만원 정도 지급이 되고 나머지는 급식비와 부품구입비로 지급이 됩니다.
엄태룡 위원   잠깐만요.
  계산 좀 해 봅시다.
  3만원씩 지급을 하며는요.
  180만원 가지고 5개 업체가 3명이 와서 4회를 한다고 따져보면 180만원이 나오는데 수고비와 식대는 어디서 충당합니까?
○지역경제과장 임원순   식대는 별도로 안주고 3만원 중에서 식대가 나가는 것이죠.
엄태룡 위원   그러면 부품대도 3만원 속에 다 들어가고요?
○지역경제과장 임원순   그렇죠.
엄태룡 위원   아니, 그럼 할 사람들이 있겠습니까?
  5개 업체에서 나올 사람이 있겠어요?
○지역경제과장 임원순   그래도 가전사에서 자기네들 서비스로 해 가지고 나옵니다.
엄태룡 위원   그럼 자기네들이 자체적으로 계획을 세워서 서비스를 하기 위한 수리는 하더라도 이게 관에서 한다고 해 가지고 이게 나올 것 같아요?
  이것은 다시 한번 생각해 볼 일인 것 같네요.
○지역경제과장 임원순   아니, 그런데 그것이 금년도에도 도에서 저희 군에 와 가지고 의뢰를 한 번 했어요.
  자유회관 앞에는 했는데 이런 방식으로 했고 이것을 각 읍·면에도 확산하라고 하는 지시가 있기 때문에..
엄태룡 위원   이게 처음 명년부터 시작하시는 것이죠?
○지역경제과장 임원순   예!
  처음 시작하는 것입니다.
엄태룡 위원   예!
  이것 좀 명년에도 잘 시행해 보시도록 하시고 그리고 물품구입 1,243만원에요.
  이 4가지가 전부 1세트입니까?
○지역경제과장 임원순   그것이 인제 품목별로 있잖아요.
  4가지 품목별로........
엄태룡 위원   예!
○지역경제과장 임원순   육면체 기준분동이라고 해 가지고 이것이 99만원이 1세트가 되고 기준정울이라고 있어요.
  이것이 상당히 정밀한 저울인데.....
엄태룡 위원   이것을 말이요.
  저희들이 이것 가지고는 지금 이해가 잘 안가는데 과장님께서 좀 자세하게 설명을 해 주세요.
  계량기 수리 검정 기준설비는 어떠한 것으로 하고 또 기준정량 중추라는 것은 그 저울 추를 얘기하는 것입니까?
○지역경제과장 임원순   예!
엄태룡 위원   이것을 설명을 해 주셔야지 이해가 잘 안갑니다.
 ○지역경제과장 임원순 그런데 여기 이 기준정량 중추라고 하는 것이 이게 실물을 보셔야 아는데 저희가 다니면서 저울에다 놔 가지고 5킬로그램이면 5킬로그램, 10킬로그램이면 10킬로그램 짜리 그런 저울에다 놔 가지고 저울이 맞느냐 안맞느냐 검사하는 것도 있고 또 그 검사할 때 여러개를 올려놔 가지고 또 10킬로그램짜리, 20킬로그램짜리 몇 개를 올려놔서 이게 저울이 맞느냐 안맞느냐 하는 것도 검사하는 이런 중량추가 있어요.
  그런 기술적인 이런 용어가 되어 가지고 아마 위원님들도 잘 설명해도 이것을 보셔야 알지 제가 말씀 드려가지고는 잘 모를 거예요.
엄태룡 위원   아니, 몰라도 설명이라고 해 주세요.
○지역경제과장 임원순   그렇게 그런 식으로.......
엄태룡 위원   과장님도 설명하기 어려우시죠?
○지역경제과장 임원순   그렇게 중량추라고 해서 이렇게 들으면 10킬로그램 짜리가 있고 또 20킬로그램 짜리가 있어요.
  그런 것을 구입하는 것인데......
엄태룡 위원   아니, 그것은 이해가 갑니다.
  이 질량계는 어디다 사용하는 거예요?
  맨 윗부분 275만원 서 있는 것은......
○지역경제과장 임원순   계량기 수리검정 기준설비 구입해 가지고 질량계요?
엄태룡 위원   예!
○지역경제과장 임원순   이것은 한번 그림을 갖다 보여드려야지 저도 잘 설명을 못하겠네요.
엄태룡 위원   그러시다면 그림이라도 보여주고 그리고 이 용도는 아실 것 아니겠어요.
  과장님께서도 무엇무엇 하는데 필요한 것이다.
  용도도 모르시면서........
○지역경제과장 임원순   아니, 그러니까 계량기를 수리검정 하는데 한 기계가 되는 것입니다.
  계량기를 수리검정 할 때 이것이 수리를 다해 가지고 또 다시 점검을 하고 한번 그림을 갖다 보여드리고 제가 설명하는게 오히려 이해가 빠를 것 같네요.
○위원장 김영식   그래요.
  그것은 그렇게 하고 김영식 위원 질의가 있습니다.
  이것 70페이지 요금인하 업소 안내문 제작이라고 그랬는데 이것 좀 구체적으로 얘기해 주시기 바랍니다.
○지역경제과장 임원순   요금인하 안내업소 안내문은 저희가 금년도에도 그것을 일부 종이를 써 가지고 제작도 하고 했습니다마는 이 업소에서 예를 들어 소복식당에서 갈비탕을 4,500원 하던 것을 4,000원으로 내렸을 때 이 업소는 그 동안 4,500원 하던 것을 4,000원으로 내렸습니다.
  이런 식으로 저희가 써서 걸어주는 것이 있어요.
  업소마다........
  그렇게 해 가지고 그 물가를 임의로 올리지 못하도록 계속 감시하고 하는 그런 하나의 지도......
○위원장 김영식   그러면 예를 들어서 택시같은 것도 포함됩니까?
○지역경제과장 임원순   택시는 포함이 안됩니다.
○위원장 김영식   택시요금.....
○지역경제과장 임원순   택시요금은 여기에 관계가 안됩니다.
○위원장 김영식   예!
  또 바로 밑의 사장현대화 사업이라고 해서 여기 삽교하고 광시가 있는데 그 밑에도 삽교시장 및 광시시장 장옥신축이라고 그랬는데 여기 부분별로 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
○지역경제과장 임원순   여기 삽교시장에는 적어도 660평방미터를 장옥 신축하는 것으로 4,850만원을 계상했고 광시시장은 330평방미터를 하는데 2,910만원을 예산에 표기를 했습니다.
  다만 저희가 이런 것을 가상적인 것으로 했습니다마는 실질적으로 우리가 설계를 하며는 삽교하고 광시하고 어느 정도의 밸런스를 맞춰가지고 설계가 나옵니다.
  그러면 그대로 집행하도록 이렇게 하겠고 그 밑에는 시장현대화 사업 부대비입니다.
  장옥신축을 하기 위한 삽교시장 및 광시시장 설계를 하는데 저희 공무원들이 할 수가 없기 때문에 설계사무소에 설계의뢰를 하며는 설계비가 이렇게 나올 것이 아니냐 해서 그 설계를 위한 부대비로 세운 것입니다.
○위원장 김영식   그렇다며는 삽교시장에는 66평방미터이고 광시시장은 330평방미터인데......
○지역경제과장 임원순   삽교는 660평방미터입니다.
  거기에 공이 하나 빠졌습니다.
○위원장 김영식   그러며는 이것도 그러네요.
  삽교와 광시가 반 차이가 되는 이유는 무엇입니까?
  삽교와 광시가.........
○지역경제과장 임원순   저도 그것을 생각을 했는데요.
  사실상 이것은 어느정도 부분적으로 사업비를 나누기 위해서 광시하고 삽교하고 이렇게 정확히 660평방미터를 짓는데 4,850만원이 든다 이렇게는 단정할 수는 없습니다.
  다만 광시하고 삽교하고 이런 사업장 위치 금액을 표시하기 위해서 이렇게 갈라논 것이니 이렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.
○위원장 김영식   분리를 해도 너무 차이가 있잖아요.
  그럼 나중에 이렇게 명시까지 해 놓았는데 준다고 할 때에는 삽교에서는 또 이유가......
○지역경제과장 임원순   그 말씀을 이해하겠는데요.
  저희가 660평방미터하고 330평방미터를 짓는다고 하는데서 그런 견해가 나오는데요.
  이것은 사실상 사업물량을 조금 조정을 해야 됩니다.
  이렇게 되어 있지마는.....
○위원장 김영식   사업비를 맞춰서 광시하고 어느정도 면적이라든지 이런 점을 균형을 맞춘다?
○지역경제과장 임원순   예! 맞추고......
○위원장 김영식   그 말씀이죠?
○지역경제과장 임원순   사업비를 맞춰가지고 삽교에다 4,850만원을 들여서 질 수 있는 장옥을 만들고 2,910만원을 들여서 광시에다 장옥을 건축할 수 있도록 이렇게 물량을 조절을 하면 됩니다.
○위원장 김영식   그러면 물량과 면적을 균형에 맞춘다는 얘기죠?
  여기 지금 기재된 대로 이런 차이점은 두지 않는다는 얘기죠?
○지역경제과장 임원순   그렇죠.
  여기 둘 수 없습니다.
  이것은.......
  여기서는 돈에 맞춰서 사업을 할 것입니다.
○위원장 김영식   알았습니다.
엄태룡 위원   가져 오셨어요?  그럼.......
○지역경제과장 임원순   지금 그림으로 나온 것은 없고 설명책자를 가지러 갔습니다.
  아직 오질 않았습니다.
엄태룡 위원   그러면 이 기계값은 어디에다 근거를 두고 계상했어요?
○지역경제과장 임원순   그것은 전부 도에서 지정한 예정가격입니다.
엄태룡 위원   예정가격이 도에서 지시가 된 것입니까?
○지역경제과장 임원순   도에서 이런 사항이 지시가 됐기 때문에.......
  도에서 설명서가 내려옵니다.
○위원장 김영식   설명서가........
  그러면 이것은 오는대로 말씀하시고 다음으로 계속해 주십시오.
○지역경제과장 임원순   다음에 71페이지 지역경제관리 중에서 에너지 관리 항목이 있습니다.
  저희가 수용비 및 수수료 중에서 에너지 10% 절약 홍보물 전단제작에 30만원을 세웠습니다.
  또한 플래카드 제작에 대한 12만원을 세웠습니다.
  다음에 참고적으로 말씀드리는데 저희가 `92년도 상반기 도내 최우수상을 도지사로부터 표창을 받았습니다.
  에너지 관계로 해서.....
  다음에 그 밑의 중소기업 진흥 국내여비입니다.
  전기 및 불법공산품 유통 시·군 교체단속을 위해서 100만원을 세웠습니다.
  여기도 저희가 각 시군에 교체로 다니면서 전기 및 불법공산품 유통단속을 하고 있습니다.
  다음에 72페이지 됩니다.
  운수행정 지도입니다.
  수수료 및 수용비 중에서 교통질서 단속 필름 구입을 위해서 48만원, 교통질서 단속 사진인화를 위해서 115만2,000원, 무전기검사 수수료 저희가 4대가 있습니다.
  그래서 그것에 대한 수수료가 20만2,000원........
엄태룡 위원   이것은 몇 와트짜리입니까?
○지역경제과장 임원순   와트는 모르겠는데 우리가 단속할 때 서로 연락하기 위해서......
엄태룡 위원   아니, 그것은 아는데요.
  이 무전기가 몇 와트짜리냐 이 말이예요?
○지역경제과장 임원순   몇 와트라는 것은 확실히 모르겠습니다.
  그게 차량에 지금 부착되어 있고 저희가........
○기획실장 성은경   5와트입니다.
엄태룡 위원   알았습니다.
○지역경제과장 임원순   예!
  다음에 과태료 고지서 외 각종 인쇄물 대로 60만원, 방치차량 견인비로 200만원, 또한 방치차량 강제처리비로 32만원, 주정차 금지 표지판 설치로 27만원을 각각 세웠습니다.
  다음에 정보비는 불법 주·정차 단속공무원 활동비로 저희가 3명에 대해서 360만원을 세웠습니다.
  다음에 공공요금은 교통질서 과태료 고지서 발송 우편료입니다.
  360만원 예산을 세웠습니다.
  다음은 전출금으로 주차장 사업 특별회계 전출금으로 2,500만원을 세웠습니다.
  주차장 특별회계는 내년도에 처음 개시가 되겠습니다.
  다음에 관광행정에 대해서는 공보실 소관이 되겠는데 보상금 중에서 관광민예품 경진대회 시상금이라고 300만원을 세웠습니다.
  금년도에 200만원이었는데 내년도에는 엑스포를 대비해서 더욱더 이런 행사지시가 강하기 때문에 이것은 100만원 더 추가했습니다.
  이상 일반회계에 대해서는 전부 설명을 드렸습니다.
○위원장 김영식   김영식 위원 질의하겠습니다.
  72페이지 방치차량 견인비라고 했는데 이 견인은 어떠한 방법으로 하는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
○지역경제과장 임원순   방치차량 강제처리비, 견인비를 말씀하시는 거죠?
○위원장 김영식   예!
○지역경제과장 임원순   견인비는 방치를 계속했을 때 상당히 보기 싫고 여러 가지 문제점이 많습니다.
○위원장 김영식   또 차량문제하고 관련되는 것을 말씀해 주시기 바랍니다.
○지역경제과장 임원순   예!
  이것은 견인비를 우리가 견인업체한테 견인을 하도록 해 가지고 거기에 견인비를 주는 것입니다.
이종억 위원   아니, 본인이 부담하는 것 아닙니까?
  견인비는?
○지역경제과장 임원순   본인이 부담을 할 수가 없죠.
  왜냐하면 방치해 놨기 때문에 그 사람을 찾을 수가 없어요.
  그러나 우리는 행정을 하기 위해서 일정한 곳으로 모여.......
○위원장 김영식   아니, 그럼 차는 무슨 차로 하며 또 견인해서 보관 위치는 어떠한 방법으로 하는 것인지........
○지역경제과장 임원순   견인은 대개 아주 못쓰는 차가 있는데 어떻게 보면 어떤때는 견인차량을 운영하는 업체의 광장에다 놓을 때도 있고 그렇지 않으면 어떠한 일정한 장소로 모여 놨다가 폐차하는 수도 있습니다.
엄태룡 위원   위원장님!
○위원장 김영식   예!
  엄부의장님 말씀해 주십시오.
엄태룡 위원   엄태룡 위원입니다.
  이 방치차량 견인비 말이예요.
  그러면 폐차시킨 차를 견인한다는 얘기입니까?
○지역경제과장 임원순   폐차한 것이 아니고 사고가 난 차로서 대개 가져가지 않고 노변에 불량하게 놔두고...
엄태룡 위원   그러면 금년도에 그런 차를 견인한 대수가 몇 대나 됩니까?
○지역경제과장 임원순   금년도에도 약 40대 이상 됩니다.
엄태룡 위원   금년에요?
○지역경제과장 임원순   예!
엄태룡 위원   그럼 방치차량 강제처리 이것은 무엇입니까?
  방치차량 강제처리 이건 또 뭐예요?
  40대.........
○지역경제과장 임원순   폐차비요?
엄태룡 위원   예!
○지역경제과장 임원순   그것은 폐차를 하기 위해서......
엄태룡 위원   그러면 방치차량 견인한 것을 갖다가 놓고 어느 한 시기가 흐른 다음에는 다시 폐차를 한다 이런 얘기죠?
○지역경제과장 임원순   예!
  폐차를 합니다.
엄태룡 위원   그럼 폐차비가 대당 8,000원밖에 안되요?
○지역경제과장 임원순   저희가 그것만 지급을 합니다.
엄태룡 위원   8,000원씩이요?
○지역경제과장 임원순   예!
엄태룡 위원   그리고 주차장 사업 특별회계 전출금을 2,500만원을 세우셨는데 이것 좀 이해가 갈 수 있도록 설명을 해 주시기 바랍니다.
○지역경제과장 임원순   그것은 주차장 특별회계때....
엄태룡 위원   그럼 그때 해 주시기 바랍니다.
  그럼 이것 아직 안왔어요?
○지역경제과장 임원순   아직 안왔네요?
엄태룡 위원   그리고 이 물품구입은 말입니다.
  어떠한 물품을 구입코자 할 때에는 사전에 의회승인을 받아야 되는 것 아닙니까?
○지역경제과장 임원순   예산에 서며는........
엄태룡 위원   예?
○지역경제과장 임원순   예산에 서서 확정이 되면 그때 다시 정수물품 구입에 대한 예산승인을 받을 것입니다.
엄태룡 위원   아니, 예산이 서고 나서 물품구입 승인을 받는 거예요?
  물품구입 승인을 받은 다음에 예산을 세워야지 물품구입 승인을 해줄지 안해줄지 어떻게 알고서 예산부터 세웁니까?
  그 동안에 그렇게 내려왔어요?
○기획실장 성은경   원칙은 정수물품 승인을 의회에 받은 후에....
엄태룡 위원   그래야죠?
○기획실장 성은경   승인조서를 첨부해 가지고 예산에 요구해야 예산편성이 되는 것입니다.
엄태룡 위원   그렇게 되어야 되죠?
  그럼 이것은 잘못 된 것 아닙니까?
○기획실장 성은경   이것은 예산승인 품목인데 이것은 확인을 안했는데 만일에 승인이 안났을 적에는 자동적으로 감되고 수정발의때 감 됩니다.
엄태룡 위원   아니, 그러나 일단 예산을 승인해 줬으며는 나중에 물품구입 승인요청이 들어왔을 적에 그것도 승인을 해줘야지 그러나 순서만은 제대로 밟자 이런 얘기죠.
  아니, 지금 과장님 말씀이 예산승인 된 다음에 물품승인 요청을 한다는데 어떻게 된 거예요?
○지역경제과장 임원순   이게 승인은 안 받았죠.
엄태룡 위원   안 받았죠?
○지역경제과장 임원순   예!
엄태룡 위원   그러면 물품구입 승인부터 받은 후에 예산요구를 해야 되죠?
  어떻게 되는 것입니까.
  이게 비단 지역경제과 뿐만 아니라 지금 다른과도 그런 과목이 많이 있는데 물품구입시에 우리한테 사전에 승인받지 않고 여기 예산에 올라온 것이 여러건 있는데 이런 것은 앞으로 우리가 갖추어야 할 것은 갖추어야지 옛날처럼 그렇게 적당히 예산승인 요청을 하며는 곤란하지 않느냐 그런 생각이 들어서 한 말씀 드립니다.
  이것은 나중에 우리가 계수조정 할 적에 다루어야 할 문제이고 그 설명이나 해 주세요.
○지역경제과장 임원순   예!
  이것은 도에서 지시된 수리검정 기준설비명 및 확보계획이라고 해 가지고 저희한테 도에서 공문 온 것이 있는데 `93년도에 저희가 해야 될 것이 여기 보며는 계량기 제일 먼저 275만원짜리 그것이 1급기준 분동입니다.
  여기 검정설비명이 1급기준 분동인데 1그램에서 20킬로그램까지 계량할 수 있는 종합분등 1세트가 `93년도에 275만원을 세워서 구입하라는 이런 지시가 있습니다.
엄태룡 위원   이것을 좀 카피해서 위원님들께 하나씩 나누어 주세요.
○위원장 김영식   엄부의장님 다 이해가 갑니까?
엄태룡 위원   예!
○지역경제과장 임원순   다음에 뒷장 보시며는 농공단지 조성사업 특별회계가 있습니다.
엄태룡 위원   주차장 사업 특별회계?
○지역경제과장 임원순   아니, 뒤에 보시며는 농공지구 조성사업 특별회계라고 있습니다.
  거기 농공단지 조성사업 특별회계 중에서 세입부터 말씀을 드리겠습니다.
  이 농공단지 조성사업 특별회계는 우리 지역경제과에서 추진하는 부분이 있고 또 한 부분은 환경보호과에서 추진하는 부분이 있습니다.
  그래서 두 가지로 되어 있기 때문에 저희 지역경제과에서 취급하는 전반에 대해서 설명을 드리겠습니다.
  제일 먼저 세입 중에서 농공단지 부지매입 융자금 이자수입입니다.
  이것은 예산 농공단지에 대한 이자수입입니다.
  저희가 당초에는 예산액이 19억원이었는데 이제 많이 갚아가지고 9억6,400만원이 남아 있습니다.
  거기에 대한 이자수입이 9,640만원, 다음에 순세계 잉여금이라고 해 가지고 1억1,490만8,200원 이것은 순세계 잉여금입니다.
  `92년도에서 93년도로 이월된 것입니다.
  다음에 농공지구 부지분양 융자금 회수 수입입니다.
  이것은 저희가 원금 9억6,400만원에 대해서 연 20%는 회수하는 것으로 봐서 1억9,280만원에 대해서 예산을 세웠습니다.
  다음장 보시며는 중간에 융자금 이자수입이 있습니다.
  그것은 부지분양 융자금 이자수입이라고 해서 이것은 어디 있느냐 하며는 신암 농공단지에 대한 부지분양 융자금 이자수입입니다.
  이것이 17억4,358만2,000원 이것은 적어도 10%가 이자수입이 되며는 1억7,300여만원이 수입이 되는 것으로 이렇게 잡았습니다.
  다음에 역시 순세계 잉여금이라고 해 가지고 8,574만원이 있는데 이것은 금년도 환매 차액을 받은 것 중에서 다시 `93년도로 이월되는 금액이 됩니다.
  다음에 그 밑의 부지분양 융자금 회수 수입입니다.
  이것은 저희 신암 농공단지에 대한 총액이 17억4,300여만원이 되는데 적어도 일시상환 업체가 발생할 것을 가상해 가지고 8,700여만원 예산을 잡아 봤습니다.
  다음에 예금이자 수입이 적어도 600만원은 될 것이 아니냐.
  그래서 600만원을 이자수입으로 잡아 봤습니다.
  다음은 농공단지 특별회계의 세출에 대해서 말씀을 드립니다.
  제일 먼저 오·폐수 처리장은 환경보호과에서 처리하는 것이기 때문에 약하고 다음에 융자금 회수 독려 및 농공단지 관리여비로 저희가 농공단지 융자금을 회수하기 위하여 세운 여비가 350만7,200원, 다음에 수수료 및 수용비 융자금 관리대장 및 각종 서식인쇄 이것이 100만원, 공장부지 감정수수료를 400만원 세웠습니다.
  왜냐하면 4∼5회에 걸쳐서 공장이 전도가 된다고 하며는 이런 것이 필요하기 때문에 세웠습니다.
  그러나 공장부지 감정수수료는 그러한 조건이 발생되지 않으며는 지출 될 수는 없습니다.
  다음장에 보시며는 농공단지 차입금 이자상환입니다.
  이것은 저희가 예산농공단지에 대해서 차입금 이자상환을 약 6,000만원을 갚아야 된다 이렇게 봤습니다.
  저희가 실질적으로 융자금 받을 것을 여기서 참고로 말씀드리는데 9억6,000여만원을 업자로부터 징수해야 됩니다.
  그런데 우리가 갚아야 될 것은 6억원이다.
  그러며는 3억6,000만원이 차액이 생기는데 그것은 우리가 순수한 3억6,000만원을 농공단지로 조성함으로 해서 지금 우리가 차액이 생긴 것입니다.
  다음에 농공단지 관리 여비로 240만원을 세웠습니다.
  다음에 농공단지 관리대장 외 각종 인쇄비로 100만원, 농공단지 관리 회계장부 구입으로 5만원, 다음에 공장부지 감정수수료로 이것도 86만8,000원을 세웠습니다.
  또한 농공단지 관리 정보비 이것은 각종 업체의 여러 가지 문제점이 많이 있습니다.
  그래서 거기에 대한 업무추진을 위한 정보비로 300만원, 그 다음에 시설비입니다.
  밑에 보시며는 시설비가 2,000만원을 세웠는데 지구 외 배수로 배수갑문 설치공사로 해 가지고 1,000만원과 이설농로 석축공사로 해서 1,000만원을 세웠습니다.
  이 배수갑문 설치공사는 삽교천에서 물이 유입되는 것을 방지하기 위해서 삽교천에 물이 범람하며는 사전에 관문을 닫아 가지고 이 농공단지 배수로로 물이 들어오지 못하도록 하게 하는 이러한 공사가 됩니다.
  다음 이설농로 석축공사는 신암 정위원님은 아실텐데 이범식씨네 들어가는 진입로 옆으로 우리가 농로를 개설했는데 그 농로가 지난 폭우로 해 가지고 상당히 유실 됐습니다.
  그래서 농로를 보호하고 이런 것을 하기 위해서 석축공사를 해달라는 주민의 민원에 따라서 이설농로 석축공사비로 세웠습니다.
  다음에 시설부대비는 위 공사를 하기 위한 시설부대비가 되겠습니다.
  다음에 끝으로 농공단지 조성사업 차입금 이자상환이 1억5,000만원, 농공단지 조성사업 차임금 원금 상환이 1억7,435여만원을 저희가 세출로 잡았습니다.
  이상 농공단지 특별회계에 대해서 보고를 마치겠습니다.
  다음에 마지막으로 주차장사업 특별회계가 있습니다.
  주차장사업 특별회계는 그 동안 없었는데 내년도부터 이게 다시 시행되는 특별회계가 되겠습니다.
  우선 세입을 말씀드리면 일반회계에서 전출금으로 2,500만원 세운 것이 여기에 들어옵니다.
  그래서 전입금으로 저희가 2,500만원을 세웠습니다.
  거기 산출기초에 2,400만원으로 되어 있는데 표기가 잘못 됐습니다.
  다음에 과징금 및 과태료라 해 가지고 주·정차 위반 과태료는 적어도 2,400만원은 들어오는게 아니냐 해서 2,400만원을 세입으로 잡아 봤습니다.
  거기에 따른 세출은 주차장 설치 및 주차질서 지도단속 추진여비로 100만원, 또 주차장 설치로 4,656만원을 저희가 세출예산으로 잡았고 또한 주차장 설치를 위한 부대비로 144만원을 잡았습니다.
  거기 240만원이라고 한 것이 144만원입니다.
  이상 주차장사업 특별회계 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
○위원장 김영식   더 질의하실 위원님 계십니까?
엄태룡 위원   저, 지방채 현황하고 한번 비교 좀 해 봅시다.
  농공단지 차입금 이자상환과 원금 문제요.
○위원장 김영식   엄부의장님 말씀해 주십시오.
엄태룡 위원   예!
  이게 농공지구 조성사업 특별회계 맨 끝 페이지 수가 없는데 맨 끝에 농공단지 조성사업 차입금 이자상환, 이자가 연 10%죠?
○지역경제과장 임원순   예!
엄태룡 위원   15억원에 대한 연 10% 1억5,000만원 이자를 상환할 계획이고 농공단지 조성사업 차입금 원금상환이 이것도 10% 17억4,300여만원 했는데 이 지방채 현황이 없어요.
  지방채 현황하고는 조금 차이가 있는 것 같지 않습니까?
  지방채 현황은 `93년도 상환할 것이 원금이 3억7,000만원, 이자가 2억2,800만원 합계해서 5억9,800만원 상환할 것으로 이렇게 나타났는데요.
○지역경제과장 임원순   그것은 계획연도 대로 한거고요.
  이 예산은 계획이 안 됐어도 업체가 먼저 갚는 것이 있어요.
  그것을 채무했기 때문에 많습니다.
엄태룡 위원   어떤 쪽이 많아요.
  지방채 현황이 많다고요?
○지역경제과장 임원순   예!
  예산이요.
  여기 우리 예산이요.
엄태룡 위원   그러면 명년도 `93년도에 갚을 계획은 이건 허위숫자라 이게 안 맞는다는 얘기인가요?
○위원장 김영식   저, 엄부의장님!
엄태룡 위원   예!
○위원장 김영식   여기는 질의나 답변과정은 전부 다 수록이 되기 때문에 지역경제과장이 마이크로 꼭 답변을 해 주시기 바랍니다.
엄태룡 위원   과장님 제가 말씀을 다시 드릴께요.
○지역경제과장 임원순   예!
엄태룡 위원   여기 지방채 현황에 보며는 이것은 기획실에서 자료제출한 것입니다.
  `93년도 농공단지 조성기금으로 해서 원금을 3억7,000만원, 이자가 2억2,800만원 합계 5억9,800만원을 갚는 것으로 되어 있단 말이요.
  그런데 지역경제과장님의 농공지구 특별회계에 갚을 것을 보며는 농공단지 조성사업 차입금 이자가 1억5,000만원, 또 조성차입금 원금상환이 10%해서 1억7,435만8,200원 이렇게 갚는 것으로 되어 있단 말이요.
  이게 차이가 나지 않습니까?
○지역경제과장 임원순   거기서 차이가 3억2,400여만원이죠?
  거기가...........
○위원장 김영식   지역경제과장님!
○지역경제과장 임원순   예!
○위원장 김영식   잠시 계산 문제로 5분간 정회를 선포하겠습니다.

(16시49분 정회)

(16시59분 속개)

○위원장 김영식   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  속개를 선포합니다.
  방금 엄부의장님께서 농공단지 차입금 상환에 대해 질의한 문제를 지역경제과장께서는 답변해 주시기 바랍니다.
○지역경제과장 임원순   예!
  질의하신 것에 대해서 제가 말씀 드리겠습니다.
  계획서상에 채무상환 계획이 5억9,800만원으로 현재 되어 있습니다.
  단, 내년도 예산서에 나타난 지방채 상환은 7억9,252만9,000원으로 이렇게 되어 있습니다.
  이것은 차액이 나는 부분에 대해서는 `94년도에 상환할 것을 미리 예산해 가지고 이것은 예산을 편성한 것입니다.
  다만 예산편성이 안되며는 문제점이 있기 때문에 저희가 예산에 세입이 안되며는 갚지 못하지만 세입이 됐을 때 갚는 것을 대비해 가지고 이렇게 더 상환액을 증액한 것입니다.
○위원장 김영식   엄부의장님, 이해가 갑니까?
엄태룡 위원   예!
  잘 알겠습니다.
○위원장 김영식   더 질의하실 위원님 계십니까?
    ("없습니다"하는 위원 많음)
  없으시면 지역경제과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.
  지역경제과장님 수고 하셨습니다.
  이상으로 예산결산특별위원회 제5차 회의를 마칠까 합니다.
  성의있게 설명하여 주신 실과장님과 기획실장님 그리고 진지하게 심사에 임해주신 위원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리는 바입니다.
  예산결산특별위원회 제6차 회의는 12월 9일 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.
  감사합니다.

(17시00분 산회)


충청남도 예산군의회 의원프로필

홍길동

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