[본 회의록은 최종 교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다.]
제321회 예산군의회(정례회)
본회의 회의록
제8호
예산군의회사무과
일 시 2025년 12월 8일 (월) 10시 00분
- 의사일정(정례회)
- 1. 2026년도 예산안 제안설명의 건
- 2. 2026년도 지금운용계획안 제안설명의 건
- 3. 휴회의 건
(10시 00분 개의)
○의장 장순관 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로, 제321회 예산군의회 제2차 정례회 제8차 본회의를 개의하겠습니다.
불출석 사유서를 제출한 공무원은 단말기에 수록하였으며, 사전에 공문을 보내왔습니다.
참고하여 주시기 바랍니다.
오늘은 2026년도 예산안과 기금운용계획안에 대해서 제안설명을 듣는 것으로 의사일정을 진행하도록 하겠습니다.
성원이 되었으므로, 제321회 예산군의회 제2차 정례회 제8차 본회의를 개의하겠습니다.
불출석 사유서를 제출한 공무원은 단말기에 수록하였으며, 사전에 공문을 보내왔습니다.
참고하여 주시기 바랍니다.
오늘은 2026년도 예산안과 기금운용계획안에 대해서 제안설명을 듣는 것으로 의사일정을 진행하도록 하겠습니다.
○의장 장순관 그러면 의사일정 제1항 2026년도 예산안 제안설명의 건과 의사일정 제2항 2026년도 기금운용계획안 제안설명의 건을 일괄 상정합니다.
먼저, 2026년도 예산안과 관련하여 최재구 군수님의 시정연설을 듣도록 하겠습니다.
군수님은 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
먼저, 2026년도 예산안과 관련하여 최재구 군수님의 시정연설을 듣도록 하겠습니다.
군수님은 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
○군수 최재구 존경하는 예산군민 여러분과 의회 의원님 여러분!
군민의 눈과 귀가 되어 주며 군정에 대한 많은 고견과 애정을 아끼지 않는 장순관 의장님을 비롯한 의원님들께 고맙고 감사한 말씀을 드리겠습니다.
2026년도 예산은 민선8기 동안 이뤄온 성과들을 실제 변화로 이끌어내고 우리 군의 미래 성장 동력을 확보하는 중요한 재원이 될 것입니다. 그런 의미에서 이번 군 의회에서 의원님들께 직접 설명드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다.
군민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
올 한 해는 제가 군수로 취임한 후 3년 동안 이뤄온 많은 성과들이 방향을 갖추고 실제 움직임으로 이어진 도약의 해였습니다. 올해 우리 군 재정은 3회 추경 기준 1조 원 시대에 들어섰고, 대규모 사업 추진과 국도비 확보가 안정적으로 이어지면서 긴축 재정 속에서도 성장 기반을 단단하게 마련하였습니다. 또한 민선 8기 국도비 확보액은 2022년 최종예산 대비 833억 원이 증가하여 재정 지원 확대의 가시적인 성과를 이루었습니다.
예산군 인구도 3년 연속 증가하고 있으며, 특히 삽교읍은 인구 19,500여 명을 기록하며 새로운 성장거점으로 자리잡아 가고 있습니다. 투자 유치는 민선 8기 들어 현재까지 21개 기업 총 1조 5,049억 원의 투자를 유치하였고, 셀트리온 3,000억 규모의 투자 확정 합의각서 체결, 그린바이오 연구소, 충남대 친환경 농기계 디지털기술 R&D 지원센터 등 예산군의 미래 성장 동력을 삼을 수 있는 핵심 사업들로 유치하였습니다. 여기에 내포농생명융복합 산업 클러스터가 24년도 11월에 기회발전특구에 지정된 데 이어 지난 1일에는 농림축산식품부 그린바이오 육성 지구에 최종 지정 고시되어 우리 군이 미래바이오 생명산업도시로 성장할 수 있는 기반이 더욱더 견고해졌습니다. 또한 지난 11월에는 아랍에미리트 투자사 하이티와 5,000만 달러 한화로 약 700억 원 규모의 외자유치 협약도 체결하였으며, 민선 8기 지난 3년 5개월 간 60개 기업을 유치하였고, 약 1,121여 개의 일자리를 창출하였습니다. 오랜 숙원사업들도 하나씩 실마리를 풀어나가기 시작했습니다.
지난 11월 24일에는 예산군과 충청남도, 충남개발공사, 호반그룹이 덕산온천관광지 활성화를 위한 고품격 숙박시설 건립 업무 협약을 체결하며, 오랜 기간 문을 닫아 아쉬움으로 남아있던 덕산온천의 원탕을 다시 살리는 전환점을 마련했습니다. 앞으로 덕산온천은 내포신도시 주요 시설의 배후 컨벤션 기능을 담당하여 지역 관광산업 활성화에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 또한 8년 만에 소아청소년과도 진료를 재개하여 일상적인 의료 접근성이 크게 높아졌으며, 그동안 아이 진료를 위해 타 지역까지 이동해야 했던 부모님들의 불편이 크게 줄었습니다. 전국 최초 한정면허 무료 통학버스인 YES버스는 올해 3월 운행을 시작해 통학시간을 90분에서 40분대로 획기적으로 단축하였으며, 11월 기준 누적 28,000명이 이용하는 등 학생과 학부모 모두가 만족하는 지역 맞춤형 공공교통서비스로 자리 잡고 있습니다.
오랜 유치 준비 끝에 실제 움직임인 실행 단계로 이어지는 일들도 있었습니다.
2020년에 유치하고도 후속 절차가 진행되지 못 했던 충남혁신도시 복합혁신센터가 국토교통부 승인으로 정상 추진 체계에 들어섰으며, 올해 실시설계에 착수하여 내년에 착공을 앞두고 있습니다.
충남스포츠센터도 2021년 착공 4년여 만에 지난 10월 개관을 하였고, 여성가족플라자도 2027년 준공을 목표로 올 9월에 기공식을 개최한 바 있습니다. 이는 내포신도시 내 예산지역의 정주여건 개선에 청신호이며, 정부의 제2차 공공기관 이전과 기업 유치에 촉매제가 될 수 있으리라 생각합니다. 아울러, 군과 도의 지속적인 노력의 결과로 가칭 내포역이 드디어 지난 9월 착공을 하였습니다. 또한, 서해선 개통 아산만 순환열차 운행, 서부내륙고속도로 개통으로 주변 지역과의 교통 접근성과 광역 교류망도 확보되었습니다. 나아가 2031년 서해선-경부고속철도(KTX) 연결 사업이 완료된다면, 충남 서해안권과 수도권 사이에 1시간 광역생활권을 구축하게 되며, 예산군은 명실상부 ‘KTX로 바로 연결되는 혁신도시’가 될 것입니다. 이는 정주 매력과 기업 접근성, 공공기관 이전 경쟁력을 모두 끌어올리는 결정적 전환점이 될 것입니다.
금년 한 해는 생활기반시설 확충에도 많은 성과를 냈습니다. 지난 10월에는 국토교통부 ‘우리동네살리기’ 공모에 창소 3리가 최종 선정되었으며, 총 99억 9,000만 원의 사업비를 확보했습니다. 이를 통해 노후주택 개선, 주차공간 확보, 공원 조성 등 생활과 밀접한 환경이 단계적으로 크게 개선될 것입니다. 또한, 예산군 공영주차타워 준공, 생활체육시설 확충, 예산앤유행복센터 개관, 봉대미산 도시숲 복합문화공간 조성, 주교리 정비사업 등 생활환경 개선에도 속도를 내어 추진했습니다.
예산군의 대표 축제인 예산장터 삼국축제가 ‘2025 대한민국 축제콘텐츠 대상’ 6년 연속 수상의 영예를 얻었으며, 예당호 출렁다리, 음악분수, 모노레일이 한국관광 100선에 선정되었고, 지역먹거리 지수 평가에서 예산군은 B등급에서 S등급으로 도약하는 성과를 거두었습니다. 그 외에도 대한민국 자치발전대상, 매니페스토 최우수상, GAP인증 우수사례 경진대회 금상 수상, 소셜 아이어워드 4관왕 등 총 27건의 대외수상을 기록하며 긍정적인 군정 운영 평가를 받게 되었습니다.
이러한 성과를 이룰 수 있었던 것은 군민 여러분, 그리고 이 자리에 계신 장순관 의장님과 의원님 여러분께서 많은 도움을 주셨기 때문에 가능했습니다.
이 자리를 빌려 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다.
존경하는 군민 여러분!
그리고 장순관 의장님과 의원 여러분!
돌이켜보면 지난여름은 모두에게 참 어려운 시간이었다고 생각합니다.
200년 만의 기록적인 폭우로 많은 군민들이 어려움에 처했었지만 지역사회는 서로를 연결하며 힘을 보탰습니다. 그 결과 예산군은 충남에서 가장 먼저 특별재난지역으로 지정될 수 있었고, 이는 군이 복구 작업에 신속히 집중할 수 있는 중요한 기반이 되었습니다. 이 과정에서 예산군의회에서도 제3회 추경을 신속히 의결해 주셨고, 그 덕분에 복구와 지원이 신속하게 이루어질 수 있었습니다.
이 자리를 빌려 다시 한번 힘을 모아 주신 모든 분들게 깊은 감사를 드립니다.
존경하는 예산군민 여러분과 의회 의원님 여러분!
민선 8기 동안 군정 전반을 이끄는 네 가지의 큰 흐름을 중심에 두고 흔들림 없이 정책을 이어온 결과 많은 성과를 거두기도 하였습니다.
그동안 다져온 이 흐름을 안정적으로 이어가 우리 군의 미래 기반을 더욱 탄탄하게 만들 수 있도록 남은 기간 더욱 노력하고자 합니다.
첫 째로, 충남의 경제 흐름을 선도하는 예산군을 만들겠습니다.
내포 농생명 융복합산업 클러스터 내 그린바이오 벤처캠퍼스 조성사업, 바이오생체 활성화 제품 글로벌 지원 사업, 친환경 농기계 디지털·전동화 기반사업, 그린바이오 연구단지 기반 조성도 차질 없이 진행하겠습니다.
2027년 준공을 목표로 총사업비 548억 원을 투입해 진행 중인 가칭 내포역은 내포역세권 인근에서 추진 중인 농생명 융복합산업 클러스터 등 산업벨트와의 접근성을 크게 향상시켜 지역의 경제 성장을 견인하는 핵심 기반시설이 될 것입니다.
더불어서 2030년까지 853억 원을 투입해 충남도·충남개발공사와 함께 진행 중인 내포역세권 도시개발사업도 내년까지 도시개발구역 지정 및 개발 계획이 승인될 수 있도록 꾸준히 노력하겠습니다.
내포신도시는 지속적인 발전을 거듭하고 있으며, 지난 2022년 말 12,000여 명이던 삽교읍 인구는 현재 1만 9,500여 명으로 내년이면 2만 명까지 늘어날 것으로 예상하고 있습니다. 또한, 기업의 부담을 줄이기 위해 인구감소 대응 기업지원, 농공단지 입주기업 물류비 지원, 중소기업 특례보증 이차보전, 기숙사 임차 지원 등 다양한 기업지원 정책을 지속적으로 추진하고 있으며, 어려운 경제 여건 속에서도 중소기업이 투자할 수 있는 환경을 조성하기 위해 스마트 공장 보급·확산을 지원하겠습니다. TV 홈쇼핑 입점 지원, 국내·외 전시박람회 참가 지원 등 실질적인 성장 지원 정책도 함께 추진해 나가겠습니다.
이러한 노력 속에서, 올해 우리 예산시장은 900만 명 가까운 방문객이 찾으며, 어려운 시기에도 불구하고 ‘다시 일어설 수 있다’는 흐름과 가능성을 보여주고 있습니다. 이러한 흐름을 일시적 현상으로 끝내지 않기 위해 주차 공간 확충, 도로·보행환경 정비, 특화거리 조성, 청년창업 공간 마련 등 원도심 활성화 사업도 꾸준히 추진하겠습니다.
둘째로, 각 지역의 관광·생활·문화 기반을 고르게 확충하여 함께 발전하는 예산군을 만들겠습니다.
예당호 관광지 조성과 문화마당 조성을 통해 예산군의 관광 기반이 갖춰지면, 지역 특성에 맞는 먹거리·체험거리 등 콘텐츠를 발굴하고, 유명 식·음료 브랜드를 유치하여 예당호 관광지를 고급·차별화된 관광지로 탈바꿈시킬 수 있도록 노력하겠습니다.
제2기 균형발전사업으로 추진하고 있는 덕산면을 머무는 덕산으로 순환경제 만들기 사업, 광시면 전통주 붐업센터 조성, 예산읍 원도심 활력 르네상스, 구)충남방적 K-773 지역활성화 거점센터 조성, 역전시장 청년창업 로컬 상생센터 조성 등 주요 사업들도 흔들림 없이 지속 추진해 나가겠습니다.
예산군 체육회관 준공, 반다비 체육센터 착공, 2027년 하계 세계대학경기대회 대비, 윤봉길체육관 보수 등 체육시설 인프라 확충과 장애인 스포츠강좌 이용권, 찾아가는 생활체육 프로그램 등을 확대하여 장애인과 비장애인 모두가 함께 누릴 수 있는 스포츠 복지를 실현해 나가겠습니다. 예산과 내포 평생학습관에 영유아부터 성인까지 모두 참여할 수 있는 다양한 프로그램을 확충하고, 자격증·IT·직업 능력개발 형태의 실질적인 교육도 확대해 나갈 계획입니다. 또한, 윤봉길 마라톤, 전국 유소년 축구대회, 전국소방체전 등 전국 규모의 대회를 성공적으로 개최하여 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다.
삽교 중앙로를 포함한 4개 구간 약 1.2㎞을 신규 개설하여 교통 안전성을 향상시키고, 예산장터광장 보행환경 개선 등을 통해 도시기반시설을 지속적으로 정비 개선해 나가겠습니다.
예산읍 도시지역 내 불일치 지구를 일괄 정리하고, 규제와 개발 기준을 명확히 하여 투자의 편의성과 생활환경의 안전성을 동시에 확보하겠습니다. 또한, 금년에 실효되는 도로 등 군계획시설을 재지정, 정비하여 불필요한 규제는 줄이고, 필요한 시설은 다시 설정해 도시계획의 현실성을 강화해 나가겠습니다.
아울러, 도시환경 개선을 위해 대규모 하수관로 정비사업을 추진하여 수질을 개선하고, 악취 문제를 해결함으로써 보다 쾌적한 주거환경 개선을 위해 노력하며, 올 한 해 집중호우로 피해를 입은 지역에 대한 286억 원 규모의 재해복구사업도 차질 없이 추진하겠습니다.
셋째로, 돌봄체계를 확장하고, 생활밀착형 보건 복지 지원을 더욱 강화하겠습니다.
아이를 낳으면 성인이 될 때까지 책임진다는 충남도의 ‘힘쎈충남 풀케어 돌봄정책’ 기조에 맞추어 365일 24시간 어린이집을 운영하고, 다함께 돌봄센터 4호점과 학대피해 아동쉼터를 개소하는 등 돌봄기반을 더욱 확대해 나가고자 합니다. 이에 더해 임산부 진료 교통비와 산후조리원 비용 지원을 새롭게 도입하고, 분만·산후조리 서비스를 포함한 출산 지원 체계를 마련하겠습니다.
고위험군에 대한 정기 모니터링과 가정방문, 맞춤형 연계 지원을 확대하여 찾아가는 돌봄 기능을 더욱 강화해 나가겠습니다.
장애인과 그 가족이 겪는 돌봄 부담을 줄이기 위해서 상담과 휴식 지원, 자녀 돌봄, 가족 교육을 체계적으로 지원하며, 장애인 일자리도 공공·민간 연계형으로 84명에서 96명 수준으로 확대해 경제적 자립 기반도 조금씩 넓혀 나가겠습니다.
또한, 신양 오가면에 각각 30억 원, 15세대 규모의 충남형 실버홈 조성 사업을 내년에 착공하여 공동생활 돌봄 기반을 마련하고, 이를 통해 어르신 돌봄 체계를 더욱 강화하겠습니다.
아동과 청소년이 더 안전하고 편안한 환경에서 성장할 수 있도록 위기아동 조기발견 및 아동학대 대응 체계를 고도화하고, 학업 중단 및 은둔형 청소년에 대한 맞춤형 지원을 강화하며, 예산-내포 간 학생전용 통학버스(YES버스)를 내년에는 1대를 더 추가해서 기존 2대에서 3대로 확대하고, 이용 학교도 4개교에서 6개교로 넓혀 통학 편의를 대폭 높이겠습니다.
어르신들의 편안한 노후생활을 위해 어르신 목욕비 및 이미용비 지원, 어르신 봉양수당도 지속적으로 지원을 확대해 나가겠으며, 감염병 예방을 위한 50세 이상 대상포진과 전 군민 독감 예방 무료 접종도 계속적으로 지원하겠습니다.
넷째로, 기후변화에 대응하고 농업이 미래형 산업으로 전환될 수 있도록 하겠습니다.
내년 하반기 준공 예정인 임대형 스마트팜 2개소 조성사업을 차질 없이 추진하여 청년 농업인의 유입을 확대하겠으며, ‘귀농인 인큐베이팅센터’를 구축하여 귀농·귀촌 지원 체계를 더욱 체계적으로 마련하겠습니다.
스마트팜 기초·중급 과정이 포함된 농업인대학도 운영하여 청년들이 기술을 익히고 소득을 높일 수 있도록 뒷받침하겠습니다.
나아가, 청년이 예산군에서 안정적으로 뿌리내릴 수 있도록 청년농업인 영농정착 지원과 기술 교육도 더 실질적인 방향으로 넓혀가겠습니다.
이상기후에 흔들리지 않는 생산 기반을 만들기 위해 스마트 온실, 환경제어기기, 정밀예찰 시스템을 더욱 확대하고, 저탄소 농업과 직파재배, 다축과원 같은 미래형 재배 방식도 농가에 점차 확산될 수 있도록 지원하겠습니다.
예당관광지 내 로컬푸드 직매장을 추가로 설치하여 농산물 판로를 안정시키고 관광객과 지역 농업을 잇는 새로운 플랫폼도 구축하겠습니다.
농업인들이 더 편하게 모이고 협의할 수 있는 공간을 마련하기 위해 농업경영인 회관 시설 개선을 본격적으로 추진하고, 농번기 인력난을 해소하기 위해 농업근로자 기숙사 조성에도 첫걸음을 내딛겠습니다.
예산황새고향 친환경생태단지 조성사업도 올해 3단계로 마무리되면 하반기에는 지역 협동조합이 운영을 맡을 수 있도록 준비하여 우리 군이 친환경 생태농업의 중심 역할을 본격적으로 할 수 있는 기반을 갖추고, 삽교읍 농촌중심지 활성화 사업을 통해 세대돌봄문화센터과 공공도서관 기능을 갖춘 생활권 거점을 완성하여 농촌에서도 문화·복지 서비스를 더 가깝게 누릴 수 있도록 하겠습니다.
2027년도 축산악취개선사업 공모에도 적극 응모해 축사 환경 개선과 악취 저감 기반을 한층 더 안정적으로 갖춰가겠습니다.
확장 이전을 앞둔 축산물류센터는 취급 품목과 물류 규모를 확대해 축산 농가의 작업 편의와 사료·자재 가격 안정에도 실질적인 도움이 될 수 있도록 준비하겠습니다.
존경하는 군민 여러분!
그리고 장순관 의장님과 의원님 여러분!
이러한 내년도 군정 방향과 목표 속에서 2026년도 예산안은 올해보다 3.0% 증가한 9,175억 원으로 편성했습니다. 이 중에는 일반회계가 8,549억 원, 특별회계가 515억 원, 기금이 111억 원입니다. 26년도 예산 편성 과정에서 국도비는 올해보다 5.1% 증가한 180억 원 가량을 더 확보하였으며, 정부의 긴축재정 기조에 맞춰서 군민 생활 안정과 돌봄체계, 도로와 대중교통, 환경 등 생활 기반은 필요한 만큼 보강하는 데 우선을 두었으며, 문화·농업·산업 분야는 효과성과 시급성을 다시 살펴 조정하고, 더 꼭 필요한 핵심 사업 중심으로 재편하면서도 지역경제에 활력을 더 할 수 있는 투자 흐름은 무너지지 않도록 구성하였습니다.
군민 여러분, 그리고 의원님 여러분!
이번 예산안은 그동안의 군정 성과를 다지고 미래 준비를 위한 전략적 핵심 사업과 일상 회복을 위한 수해복구 사업을 중점적으로 담았다는 말씀을 드립니다.
충남의 경제흐름을 선도하기 위해 경제기반 마련을 위한 그린바이오 벤처캠퍼스 및 연구단지 기반조성사업 103억, 바이오 생체활성화제품 글로벌 지원사업 21억 원, 신재생에너지 융복합 지원사업 30억 등 507억 원을 투자하여 미래산업을 육성하고 지역경제를 활성화하겠습니다. 각 지역의 관광, 생활, 문화 기반을 확충하기 위해 예당호 느린호수길 관광명소화 사업 35억, 덕산온천 휴양마을 조성사업 126억, 예산군 반다비 체육센터 건립사업 56억 등 695억을 반영하였으며, 돌봄체계 확장과 생활밀착형 지원을 강화하기 위하여 노인일자리 및 사회활동지원 108억, 노인맞춤 돌봄서비스 사업지원 39억, 결식아동 급식비 지원 21억 등 2,365억 원을 편성하였습니다.
미래형 농업정책 추진을 위하여 청년자립형스마트팜 지원사업 12억, 충남형 스마트팜 복합단지 조성 삽교가 되겠습니다만 15억, 예산군 농촌공간 정비사업 31억, 기초생활거점 조성사업 광시면 외 2개소에 37억 등 2,844억 원을 편성하였으며, 재난·재해로부터 안전한 예산을 만들기 위해 2025년 호우피해 지방하천 및 소하천 재해복구사업 94억, 수리시설 수해복구 사업 101억 등 93개 사업 286억 원을 편성하였습니다.
2026년도는 올해와 마찬가지로 정부예산 지원이 축소되면서 우리 재정 여건도 어려운 상황입니다. 이러한 재정 여건을 고려해 지난해 의회에서 동의해 주신 지방채 발행 계획을 현 실정에 맞게 조정하여 내년에 추진하려고 합니다. 다만, 의원님들께서 지방채 변경을 허용해 주신 취지를 무겁게 받아들이며, 지방채는 꼭 필요한 사업에 한해서만 최소한으로 활용하고, 올해와 마찬가지로 가능한 모든 재원을 스스로 마련하여 재정 부담을 최대한 줄이는 방향으로 대응해 나가겠습니다.
재정이 어렵다고 해서 발전의 속도를 늦추지는 않겠습니다. 지역의 미래를 좌우하는 핵심 사업은 차질 없이 추진하고, 필요한 경우 지방채를 신속히 상환해 재정 건전성을 흔들림 없이 유지하겠습니다.
존경하는 군민 여러분, 그리고 장순관 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
취임 후 지금까지 군민과의 약속을 실천하고 예산군의 내일을 준비한다는 마음으로 매일 현장을 살피며 멈추지 않고 걸어왔습니다.
2026년도 예산안은 민선 8기 동안 쌓아온 변화가 생활 속에서 더 뚜렷하게 느껴지도록 하고, 그동안 이어온 군정의 방향이 흔들림 없이 지속될 수 있도록 예산을 편성했습니다.
의원님들께서도 함께 방향을 모아주시면 큰 힘이 될 것입니다.
감사합니다.
군민의 눈과 귀가 되어 주며 군정에 대한 많은 고견과 애정을 아끼지 않는 장순관 의장님을 비롯한 의원님들께 고맙고 감사한 말씀을 드리겠습니다.
2026년도 예산은 민선8기 동안 이뤄온 성과들을 실제 변화로 이끌어내고 우리 군의 미래 성장 동력을 확보하는 중요한 재원이 될 것입니다. 그런 의미에서 이번 군 의회에서 의원님들께 직접 설명드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다.
군민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
올 한 해는 제가 군수로 취임한 후 3년 동안 이뤄온 많은 성과들이 방향을 갖추고 실제 움직임으로 이어진 도약의 해였습니다. 올해 우리 군 재정은 3회 추경 기준 1조 원 시대에 들어섰고, 대규모 사업 추진과 국도비 확보가 안정적으로 이어지면서 긴축 재정 속에서도 성장 기반을 단단하게 마련하였습니다. 또한 민선 8기 국도비 확보액은 2022년 최종예산 대비 833억 원이 증가하여 재정 지원 확대의 가시적인 성과를 이루었습니다.
예산군 인구도 3년 연속 증가하고 있으며, 특히 삽교읍은 인구 19,500여 명을 기록하며 새로운 성장거점으로 자리잡아 가고 있습니다. 투자 유치는 민선 8기 들어 현재까지 21개 기업 총 1조 5,049억 원의 투자를 유치하였고, 셀트리온 3,000억 규모의 투자 확정 합의각서 체결, 그린바이오 연구소, 충남대 친환경 농기계 디지털기술 R&D 지원센터 등 예산군의 미래 성장 동력을 삼을 수 있는 핵심 사업들로 유치하였습니다. 여기에 내포농생명융복합 산업 클러스터가 24년도 11월에 기회발전특구에 지정된 데 이어 지난 1일에는 농림축산식품부 그린바이오 육성 지구에 최종 지정 고시되어 우리 군이 미래바이오 생명산업도시로 성장할 수 있는 기반이 더욱더 견고해졌습니다. 또한 지난 11월에는 아랍에미리트 투자사 하이티와 5,000만 달러 한화로 약 700억 원 규모의 외자유치 협약도 체결하였으며, 민선 8기 지난 3년 5개월 간 60개 기업을 유치하였고, 약 1,121여 개의 일자리를 창출하였습니다. 오랜 숙원사업들도 하나씩 실마리를 풀어나가기 시작했습니다.
지난 11월 24일에는 예산군과 충청남도, 충남개발공사, 호반그룹이 덕산온천관광지 활성화를 위한 고품격 숙박시설 건립 업무 협약을 체결하며, 오랜 기간 문을 닫아 아쉬움으로 남아있던 덕산온천의 원탕을 다시 살리는 전환점을 마련했습니다. 앞으로 덕산온천은 내포신도시 주요 시설의 배후 컨벤션 기능을 담당하여 지역 관광산업 활성화에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 또한 8년 만에 소아청소년과도 진료를 재개하여 일상적인 의료 접근성이 크게 높아졌으며, 그동안 아이 진료를 위해 타 지역까지 이동해야 했던 부모님들의 불편이 크게 줄었습니다. 전국 최초 한정면허 무료 통학버스인 YES버스는 올해 3월 운행을 시작해 통학시간을 90분에서 40분대로 획기적으로 단축하였으며, 11월 기준 누적 28,000명이 이용하는 등 학생과 학부모 모두가 만족하는 지역 맞춤형 공공교통서비스로 자리 잡고 있습니다.
오랜 유치 준비 끝에 실제 움직임인 실행 단계로 이어지는 일들도 있었습니다.
2020년에 유치하고도 후속 절차가 진행되지 못 했던 충남혁신도시 복합혁신센터가 국토교통부 승인으로 정상 추진 체계에 들어섰으며, 올해 실시설계에 착수하여 내년에 착공을 앞두고 있습니다.
충남스포츠센터도 2021년 착공 4년여 만에 지난 10월 개관을 하였고, 여성가족플라자도 2027년 준공을 목표로 올 9월에 기공식을 개최한 바 있습니다. 이는 내포신도시 내 예산지역의 정주여건 개선에 청신호이며, 정부의 제2차 공공기관 이전과 기업 유치에 촉매제가 될 수 있으리라 생각합니다. 아울러, 군과 도의 지속적인 노력의 결과로 가칭 내포역이 드디어 지난 9월 착공을 하였습니다. 또한, 서해선 개통 아산만 순환열차 운행, 서부내륙고속도로 개통으로 주변 지역과의 교통 접근성과 광역 교류망도 확보되었습니다. 나아가 2031년 서해선-경부고속철도(KTX) 연결 사업이 완료된다면, 충남 서해안권과 수도권 사이에 1시간 광역생활권을 구축하게 되며, 예산군은 명실상부 ‘KTX로 바로 연결되는 혁신도시’가 될 것입니다. 이는 정주 매력과 기업 접근성, 공공기관 이전 경쟁력을 모두 끌어올리는 결정적 전환점이 될 것입니다.
금년 한 해는 생활기반시설 확충에도 많은 성과를 냈습니다. 지난 10월에는 국토교통부 ‘우리동네살리기’ 공모에 창소 3리가 최종 선정되었으며, 총 99억 9,000만 원의 사업비를 확보했습니다. 이를 통해 노후주택 개선, 주차공간 확보, 공원 조성 등 생활과 밀접한 환경이 단계적으로 크게 개선될 것입니다. 또한, 예산군 공영주차타워 준공, 생활체육시설 확충, 예산앤유행복센터 개관, 봉대미산 도시숲 복합문화공간 조성, 주교리 정비사업 등 생활환경 개선에도 속도를 내어 추진했습니다.
예산군의 대표 축제인 예산장터 삼국축제가 ‘2025 대한민국 축제콘텐츠 대상’ 6년 연속 수상의 영예를 얻었으며, 예당호 출렁다리, 음악분수, 모노레일이 한국관광 100선에 선정되었고, 지역먹거리 지수 평가에서 예산군은 B등급에서 S등급으로 도약하는 성과를 거두었습니다. 그 외에도 대한민국 자치발전대상, 매니페스토 최우수상, GAP인증 우수사례 경진대회 금상 수상, 소셜 아이어워드 4관왕 등 총 27건의 대외수상을 기록하며 긍정적인 군정 운영 평가를 받게 되었습니다.
이러한 성과를 이룰 수 있었던 것은 군민 여러분, 그리고 이 자리에 계신 장순관 의장님과 의원님 여러분께서 많은 도움을 주셨기 때문에 가능했습니다.
이 자리를 빌려 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다.
존경하는 군민 여러분!
그리고 장순관 의장님과 의원 여러분!
돌이켜보면 지난여름은 모두에게 참 어려운 시간이었다고 생각합니다.
200년 만의 기록적인 폭우로 많은 군민들이 어려움에 처했었지만 지역사회는 서로를 연결하며 힘을 보탰습니다. 그 결과 예산군은 충남에서 가장 먼저 특별재난지역으로 지정될 수 있었고, 이는 군이 복구 작업에 신속히 집중할 수 있는 중요한 기반이 되었습니다. 이 과정에서 예산군의회에서도 제3회 추경을 신속히 의결해 주셨고, 그 덕분에 복구와 지원이 신속하게 이루어질 수 있었습니다.
이 자리를 빌려 다시 한번 힘을 모아 주신 모든 분들게 깊은 감사를 드립니다.
존경하는 예산군민 여러분과 의회 의원님 여러분!
민선 8기 동안 군정 전반을 이끄는 네 가지의 큰 흐름을 중심에 두고 흔들림 없이 정책을 이어온 결과 많은 성과를 거두기도 하였습니다.
그동안 다져온 이 흐름을 안정적으로 이어가 우리 군의 미래 기반을 더욱 탄탄하게 만들 수 있도록 남은 기간 더욱 노력하고자 합니다.
첫 째로, 충남의 경제 흐름을 선도하는 예산군을 만들겠습니다.
내포 농생명 융복합산업 클러스터 내 그린바이오 벤처캠퍼스 조성사업, 바이오생체 활성화 제품 글로벌 지원 사업, 친환경 농기계 디지털·전동화 기반사업, 그린바이오 연구단지 기반 조성도 차질 없이 진행하겠습니다.
2027년 준공을 목표로 총사업비 548억 원을 투입해 진행 중인 가칭 내포역은 내포역세권 인근에서 추진 중인 농생명 융복합산업 클러스터 등 산업벨트와의 접근성을 크게 향상시켜 지역의 경제 성장을 견인하는 핵심 기반시설이 될 것입니다.
더불어서 2030년까지 853억 원을 투입해 충남도·충남개발공사와 함께 진행 중인 내포역세권 도시개발사업도 내년까지 도시개발구역 지정 및 개발 계획이 승인될 수 있도록 꾸준히 노력하겠습니다.
내포신도시는 지속적인 발전을 거듭하고 있으며, 지난 2022년 말 12,000여 명이던 삽교읍 인구는 현재 1만 9,500여 명으로 내년이면 2만 명까지 늘어날 것으로 예상하고 있습니다. 또한, 기업의 부담을 줄이기 위해 인구감소 대응 기업지원, 농공단지 입주기업 물류비 지원, 중소기업 특례보증 이차보전, 기숙사 임차 지원 등 다양한 기업지원 정책을 지속적으로 추진하고 있으며, 어려운 경제 여건 속에서도 중소기업이 투자할 수 있는 환경을 조성하기 위해 스마트 공장 보급·확산을 지원하겠습니다. TV 홈쇼핑 입점 지원, 국내·외 전시박람회 참가 지원 등 실질적인 성장 지원 정책도 함께 추진해 나가겠습니다.
이러한 노력 속에서, 올해 우리 예산시장은 900만 명 가까운 방문객이 찾으며, 어려운 시기에도 불구하고 ‘다시 일어설 수 있다’는 흐름과 가능성을 보여주고 있습니다. 이러한 흐름을 일시적 현상으로 끝내지 않기 위해 주차 공간 확충, 도로·보행환경 정비, 특화거리 조성, 청년창업 공간 마련 등 원도심 활성화 사업도 꾸준히 추진하겠습니다.
둘째로, 각 지역의 관광·생활·문화 기반을 고르게 확충하여 함께 발전하는 예산군을 만들겠습니다.
예당호 관광지 조성과 문화마당 조성을 통해 예산군의 관광 기반이 갖춰지면, 지역 특성에 맞는 먹거리·체험거리 등 콘텐츠를 발굴하고, 유명 식·음료 브랜드를 유치하여 예당호 관광지를 고급·차별화된 관광지로 탈바꿈시킬 수 있도록 노력하겠습니다.
제2기 균형발전사업으로 추진하고 있는 덕산면을 머무는 덕산으로 순환경제 만들기 사업, 광시면 전통주 붐업센터 조성, 예산읍 원도심 활력 르네상스, 구)충남방적 K-773 지역활성화 거점센터 조성, 역전시장 청년창업 로컬 상생센터 조성 등 주요 사업들도 흔들림 없이 지속 추진해 나가겠습니다.
예산군 체육회관 준공, 반다비 체육센터 착공, 2027년 하계 세계대학경기대회 대비, 윤봉길체육관 보수 등 체육시설 인프라 확충과 장애인 스포츠강좌 이용권, 찾아가는 생활체육 프로그램 등을 확대하여 장애인과 비장애인 모두가 함께 누릴 수 있는 스포츠 복지를 실현해 나가겠습니다. 예산과 내포 평생학습관에 영유아부터 성인까지 모두 참여할 수 있는 다양한 프로그램을 확충하고, 자격증·IT·직업 능력개발 형태의 실질적인 교육도 확대해 나갈 계획입니다. 또한, 윤봉길 마라톤, 전국 유소년 축구대회, 전국소방체전 등 전국 규모의 대회를 성공적으로 개최하여 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다.
삽교 중앙로를 포함한 4개 구간 약 1.2㎞을 신규 개설하여 교통 안전성을 향상시키고, 예산장터광장 보행환경 개선 등을 통해 도시기반시설을 지속적으로 정비 개선해 나가겠습니다.
예산읍 도시지역 내 불일치 지구를 일괄 정리하고, 규제와 개발 기준을 명확히 하여 투자의 편의성과 생활환경의 안전성을 동시에 확보하겠습니다. 또한, 금년에 실효되는 도로 등 군계획시설을 재지정, 정비하여 불필요한 규제는 줄이고, 필요한 시설은 다시 설정해 도시계획의 현실성을 강화해 나가겠습니다.
아울러, 도시환경 개선을 위해 대규모 하수관로 정비사업을 추진하여 수질을 개선하고, 악취 문제를 해결함으로써 보다 쾌적한 주거환경 개선을 위해 노력하며, 올 한 해 집중호우로 피해를 입은 지역에 대한 286억 원 규모의 재해복구사업도 차질 없이 추진하겠습니다.
셋째로, 돌봄체계를 확장하고, 생활밀착형 보건 복지 지원을 더욱 강화하겠습니다.
아이를 낳으면 성인이 될 때까지 책임진다는 충남도의 ‘힘쎈충남 풀케어 돌봄정책’ 기조에 맞추어 365일 24시간 어린이집을 운영하고, 다함께 돌봄센터 4호점과 학대피해 아동쉼터를 개소하는 등 돌봄기반을 더욱 확대해 나가고자 합니다. 이에 더해 임산부 진료 교통비와 산후조리원 비용 지원을 새롭게 도입하고, 분만·산후조리 서비스를 포함한 출산 지원 체계를 마련하겠습니다.
고위험군에 대한 정기 모니터링과 가정방문, 맞춤형 연계 지원을 확대하여 찾아가는 돌봄 기능을 더욱 강화해 나가겠습니다.
장애인과 그 가족이 겪는 돌봄 부담을 줄이기 위해서 상담과 휴식 지원, 자녀 돌봄, 가족 교육을 체계적으로 지원하며, 장애인 일자리도 공공·민간 연계형으로 84명에서 96명 수준으로 확대해 경제적 자립 기반도 조금씩 넓혀 나가겠습니다.
또한, 신양 오가면에 각각 30억 원, 15세대 규모의 충남형 실버홈 조성 사업을 내년에 착공하여 공동생활 돌봄 기반을 마련하고, 이를 통해 어르신 돌봄 체계를 더욱 강화하겠습니다.
아동과 청소년이 더 안전하고 편안한 환경에서 성장할 수 있도록 위기아동 조기발견 및 아동학대 대응 체계를 고도화하고, 학업 중단 및 은둔형 청소년에 대한 맞춤형 지원을 강화하며, 예산-내포 간 학생전용 통학버스(YES버스)를 내년에는 1대를 더 추가해서 기존 2대에서 3대로 확대하고, 이용 학교도 4개교에서 6개교로 넓혀 통학 편의를 대폭 높이겠습니다.
어르신들의 편안한 노후생활을 위해 어르신 목욕비 및 이미용비 지원, 어르신 봉양수당도 지속적으로 지원을 확대해 나가겠으며, 감염병 예방을 위한 50세 이상 대상포진과 전 군민 독감 예방 무료 접종도 계속적으로 지원하겠습니다.
넷째로, 기후변화에 대응하고 농업이 미래형 산업으로 전환될 수 있도록 하겠습니다.
내년 하반기 준공 예정인 임대형 스마트팜 2개소 조성사업을 차질 없이 추진하여 청년 농업인의 유입을 확대하겠으며, ‘귀농인 인큐베이팅센터’를 구축하여 귀농·귀촌 지원 체계를 더욱 체계적으로 마련하겠습니다.
스마트팜 기초·중급 과정이 포함된 농업인대학도 운영하여 청년들이 기술을 익히고 소득을 높일 수 있도록 뒷받침하겠습니다.
나아가, 청년이 예산군에서 안정적으로 뿌리내릴 수 있도록 청년농업인 영농정착 지원과 기술 교육도 더 실질적인 방향으로 넓혀가겠습니다.
이상기후에 흔들리지 않는 생산 기반을 만들기 위해 스마트 온실, 환경제어기기, 정밀예찰 시스템을 더욱 확대하고, 저탄소 농업과 직파재배, 다축과원 같은 미래형 재배 방식도 농가에 점차 확산될 수 있도록 지원하겠습니다.
예당관광지 내 로컬푸드 직매장을 추가로 설치하여 농산물 판로를 안정시키고 관광객과 지역 농업을 잇는 새로운 플랫폼도 구축하겠습니다.
농업인들이 더 편하게 모이고 협의할 수 있는 공간을 마련하기 위해 농업경영인 회관 시설 개선을 본격적으로 추진하고, 농번기 인력난을 해소하기 위해 농업근로자 기숙사 조성에도 첫걸음을 내딛겠습니다.
예산황새고향 친환경생태단지 조성사업도 올해 3단계로 마무리되면 하반기에는 지역 협동조합이 운영을 맡을 수 있도록 준비하여 우리 군이 친환경 생태농업의 중심 역할을 본격적으로 할 수 있는 기반을 갖추고, 삽교읍 농촌중심지 활성화 사업을 통해 세대돌봄문화센터과 공공도서관 기능을 갖춘 생활권 거점을 완성하여 농촌에서도 문화·복지 서비스를 더 가깝게 누릴 수 있도록 하겠습니다.
2027년도 축산악취개선사업 공모에도 적극 응모해 축사 환경 개선과 악취 저감 기반을 한층 더 안정적으로 갖춰가겠습니다.
확장 이전을 앞둔 축산물류센터는 취급 품목과 물류 규모를 확대해 축산 농가의 작업 편의와 사료·자재 가격 안정에도 실질적인 도움이 될 수 있도록 준비하겠습니다.
존경하는 군민 여러분!
그리고 장순관 의장님과 의원님 여러분!
이러한 내년도 군정 방향과 목표 속에서 2026년도 예산안은 올해보다 3.0% 증가한 9,175억 원으로 편성했습니다. 이 중에는 일반회계가 8,549억 원, 특별회계가 515억 원, 기금이 111억 원입니다. 26년도 예산 편성 과정에서 국도비는 올해보다 5.1% 증가한 180억 원 가량을 더 확보하였으며, 정부의 긴축재정 기조에 맞춰서 군민 생활 안정과 돌봄체계, 도로와 대중교통, 환경 등 생활 기반은 필요한 만큼 보강하는 데 우선을 두었으며, 문화·농업·산업 분야는 효과성과 시급성을 다시 살펴 조정하고, 더 꼭 필요한 핵심 사업 중심으로 재편하면서도 지역경제에 활력을 더 할 수 있는 투자 흐름은 무너지지 않도록 구성하였습니다.
군민 여러분, 그리고 의원님 여러분!
이번 예산안은 그동안의 군정 성과를 다지고 미래 준비를 위한 전략적 핵심 사업과 일상 회복을 위한 수해복구 사업을 중점적으로 담았다는 말씀을 드립니다.
충남의 경제흐름을 선도하기 위해 경제기반 마련을 위한 그린바이오 벤처캠퍼스 및 연구단지 기반조성사업 103억, 바이오 생체활성화제품 글로벌 지원사업 21억 원, 신재생에너지 융복합 지원사업 30억 등 507억 원을 투자하여 미래산업을 육성하고 지역경제를 활성화하겠습니다. 각 지역의 관광, 생활, 문화 기반을 확충하기 위해 예당호 느린호수길 관광명소화 사업 35억, 덕산온천 휴양마을 조성사업 126억, 예산군 반다비 체육센터 건립사업 56억 등 695억을 반영하였으며, 돌봄체계 확장과 생활밀착형 지원을 강화하기 위하여 노인일자리 및 사회활동지원 108억, 노인맞춤 돌봄서비스 사업지원 39억, 결식아동 급식비 지원 21억 등 2,365억 원을 편성하였습니다.
미래형 농업정책 추진을 위하여 청년자립형스마트팜 지원사업 12억, 충남형 스마트팜 복합단지 조성 삽교가 되겠습니다만 15억, 예산군 농촌공간 정비사업 31억, 기초생활거점 조성사업 광시면 외 2개소에 37억 등 2,844억 원을 편성하였으며, 재난·재해로부터 안전한 예산을 만들기 위해 2025년 호우피해 지방하천 및 소하천 재해복구사업 94억, 수리시설 수해복구 사업 101억 등 93개 사업 286억 원을 편성하였습니다.
2026년도는 올해와 마찬가지로 정부예산 지원이 축소되면서 우리 재정 여건도 어려운 상황입니다. 이러한 재정 여건을 고려해 지난해 의회에서 동의해 주신 지방채 발행 계획을 현 실정에 맞게 조정하여 내년에 추진하려고 합니다. 다만, 의원님들께서 지방채 변경을 허용해 주신 취지를 무겁게 받아들이며, 지방채는 꼭 필요한 사업에 한해서만 최소한으로 활용하고, 올해와 마찬가지로 가능한 모든 재원을 스스로 마련하여 재정 부담을 최대한 줄이는 방향으로 대응해 나가겠습니다.
재정이 어렵다고 해서 발전의 속도를 늦추지는 않겠습니다. 지역의 미래를 좌우하는 핵심 사업은 차질 없이 추진하고, 필요한 경우 지방채를 신속히 상환해 재정 건전성을 흔들림 없이 유지하겠습니다.
존경하는 군민 여러분, 그리고 장순관 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
취임 후 지금까지 군민과의 약속을 실천하고 예산군의 내일을 준비한다는 마음으로 매일 현장을 살피며 멈추지 않고 걸어왔습니다.
2026년도 예산안은 민선 8기 동안 쌓아온 변화가 생활 속에서 더 뚜렷하게 느껴지도록 하고, 그동안 이어온 군정의 방향이 흔들림 없이 지속될 수 있도록 예산을 편성했습니다.
의원님들께서도 함께 방향을 모아주시면 큰 힘이 될 것입니다.
감사합니다.
○의장 장순관 최재구 군수님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이어서, 군수를 대리하여 기획실장은 나오셔서 2026년도 예산안과 기금운용계획안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이어서, 군수를 대리하여 기획실장은 나오셔서 2026년도 예산안과 기금운용계획안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○기획실장 강민수 기획실장 강민수입니다.
2026년 본예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 본예산안에 대한 편성 방향입니다.
우리 군 세입 중 자체수입은 부담금을 제외하면 올해와 유사한 수준으로 예상되며, 교부세와 국도비 같은 이전재원은 기업실적 호조와 내수중심 경기회복으로 국세 수입 여건이 개선되어 완만한 증가가 전망됩니다.
세출 여건은 인건비를 포함한 물가상승, 관광시설과 정주환경 기반시설의 완공으로 인한 유지관리 예산 증가, 복지사업 대상 증가에 따른 경직성 경비 증가 등으로 어려움이 예상됩니다. 또한 올해 7월 호우 피해시설의 신속한 복구가 필요한 상황으로 어느 때보다 선택과 집중이 필요한 상황입니다. 이에 따라 이번 2026년 예산안은 주민 안정 및 피해재발 방지를 위해 수해복구 예산과 민선 8기 정책목표 달성을 위한 핵심 사업 예산을 우선 편성하였으며, 어르신 관련 예산을 비롯해 보육, 기초생활 등 복지예산도 증액 편성하였습니다.
한편, 자체예산으로 추진하는 신규사업은 재검토하였고, 예산 투입 시기가 도래하지 않은 사업 또한 예산 편성을 보류하였습니다. 연내 집행이 가능한 사업을 우선 반영하여 효율적인 예산 집행이 될 수 있도록 편성하였습니다.
2026년 본 예산안 일반회계 기준 주요 재원으로는 지방세와 세외수입은 1,107억 원, 지방교부세와 조정교부금으로 3,401억 원, 국도비보조금 3,749억 원, 보전수입·내부거래 84억 원을 세입 편성하였으며, 세출분야는 행정운영경비, 국도비반환금 등 1,070억 원, 국도비 보조사업 5,274억 원, 현안 및 수해복구사업 등 2,205억 원을 편성하였습니다.
다음은 본예산안 규모입니다.
총규모는 9,175억 원으로 전년대비 263억 원이 증가하였습니다.
이중 일반회계는 303억 원이 증가한 8,549억 원이며, 특별회계는 19억 원이 증가한 515억 원이고, 기금은 59억 원이 감소한 111억 원입니다.
다음은 일반회계 본예산안입니다.
일반회계는 2025년 8,246억 원보다 303억 원 증가한 8,549억 원으로 세입예산 중 자체수입은 재산세 146억 원, 자동차세 131억 원, 지방소비세 155억 원, 경상적 세외수입 123억 원 등 21억 원이 감소한 1,107억 원이며, 이전재원은 지방교부세 3,119억 원, 일반조정교부금 282억 원, 국고보조금 2,750억 원, 도비보조금 999억 원 등 326억 원이 증가한 7,150억 원입니다.
지방채는 예산정수장 확충 사업 등 5개 사업에 208억 원이며, 보전수입·내부거래는 84억 원입니다.
세출예산 중 법정·필수경비는 예비비 38억 원, 재난기금전출금 7억 원, 행정운영경비 958억 원, 국도비반환금 62억 원 등 63억 원이 증가한 1,070억 원이며, 이전재원사업은 국고보조사업 2,154억 원, 균특보조사업 1,152억 원, 기금보조사업 598억 원, 도비보조사업 1,333억 원 등 92억 원이 증가한 5,274억 원입니다.
자체사업은 148억 원이 증가한 2,205억 원입니다.
다음으로 일반회계 주요 사업 내역입니다.
국고보조사업 중 주요사업은 지방하천 재해복구사업 41억 원, 산림재해복구사업 44억 원, 농촌공간정비사업 31억 원, 수리시설 수해복구사업 102억 원이며, 지역균형발전특별회계 보조사업은 예산천지구 풍수해생활권 종합정비사업 75억 원, 만사 자연재해위험개선지구 정비사업 17억 원, 하포 자연재해위험개선지구 정비사업 22억 원, 덕산온천 휴양마을조성사업 129억 원입니다.
기금보조사업 중 주요사업은 축사악취개선지원 4억 원, 노인 등 대중교통이용활성화 12억 원이며, 도비보조사업은 성리천 지방하천정비사업 102억 원, 충청남도 농어민 수당 지원 110억 원, 덕산지구 농어촌지방상수도 확충 사업 95억 원입니다.
자체사업은 소규모 공공시설 수해복구사업 10억 원, 어르신 목욕비 및 이미용비 지원 18억 원, 농업경영인회관 리모델링사업 13억 원입니다.
다음으로 특별회계 본예산안입니다.
특별회계 전체 규모는 19억 원이 증가한 515억 원이며, 이중 공기업 특별회계 총규모는 23억 원이 증가한 244억 원입니다.
세부적으로 상수도사업 특별회계는 5억 원이 증가한 114억 원이며, 하수도사업 특별회계는 18억 원이 증가한 130억 원을 편성하였습니다.
기타 특별회계 총규모는 4억 원이 감소한 271억 원입니다.
세부적으로 회계별 내역을 보면 의료급여기금 특별회계는 11억 원, 농공지구 조성사업 특별회계 17억 원, 주차장사업 특별회계 53억 원, 장기미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계 3억 원, 산업단지 조성관리사업 특별회계 28억 원, 폐기물 처리시설 특별회계 40억 원, 공공급식지원센터 특별회계 117억 원, 발전소 주변 지역 지원사업 특별회계 2억 원을 편성하였습니다.
이상으로 2026년도 본예산안에 대한 설명을 마치고, 계속해서 2026년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
기금의 총규모는 59억 원이 감소한 111억 원으로 수입은 전년도 예치금회수 87억 원, 융자금 회수 5억 원, 일반회계전입금 10억 원, 이자수입 및 기타수입 등 9억 원입니다.
지출은 융자성·비융자성 사업비 20억 원, 예치금 90억 원, 인력운영비 및 기타지출 등 1억 원입니다. 기금별로는 포괄기금 37억 원, 통합재정안정화기금 19억 원, 통합재정안정화기금 2억 원, 식품진흥기금 3억 원, 주민지원기금 7억 원, 옥외광고발전기금 3억 원, 재난관리기금 30억 원, 예산군 고향사랑기금 10억 원입니다.
위 8개 기금은 일반회계전입금, 융자금 회수 수입, 기타수입 등을 수입으로 편성하여 예치금, 융자성·비융자성 사업비, 기타지출 등으로 지출할 계획입니다.
이상으로 2026년도 본예산안과 기금운용계획안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
자세한 사항은 상임위에서 소관 부서장으로부터 상세히 보고토록 하겠습니다.
감사합니다.
2026년 본예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 본예산안에 대한 편성 방향입니다.
우리 군 세입 중 자체수입은 부담금을 제외하면 올해와 유사한 수준으로 예상되며, 교부세와 국도비 같은 이전재원은 기업실적 호조와 내수중심 경기회복으로 국세 수입 여건이 개선되어 완만한 증가가 전망됩니다.
세출 여건은 인건비를 포함한 물가상승, 관광시설과 정주환경 기반시설의 완공으로 인한 유지관리 예산 증가, 복지사업 대상 증가에 따른 경직성 경비 증가 등으로 어려움이 예상됩니다. 또한 올해 7월 호우 피해시설의 신속한 복구가 필요한 상황으로 어느 때보다 선택과 집중이 필요한 상황입니다. 이에 따라 이번 2026년 예산안은 주민 안정 및 피해재발 방지를 위해 수해복구 예산과 민선 8기 정책목표 달성을 위한 핵심 사업 예산을 우선 편성하였으며, 어르신 관련 예산을 비롯해 보육, 기초생활 등 복지예산도 증액 편성하였습니다.
한편, 자체예산으로 추진하는 신규사업은 재검토하였고, 예산 투입 시기가 도래하지 않은 사업 또한 예산 편성을 보류하였습니다. 연내 집행이 가능한 사업을 우선 반영하여 효율적인 예산 집행이 될 수 있도록 편성하였습니다.
2026년 본 예산안 일반회계 기준 주요 재원으로는 지방세와 세외수입은 1,107억 원, 지방교부세와 조정교부금으로 3,401억 원, 국도비보조금 3,749억 원, 보전수입·내부거래 84억 원을 세입 편성하였으며, 세출분야는 행정운영경비, 국도비반환금 등 1,070억 원, 국도비 보조사업 5,274억 원, 현안 및 수해복구사업 등 2,205억 원을 편성하였습니다.
다음은 본예산안 규모입니다.
총규모는 9,175억 원으로 전년대비 263억 원이 증가하였습니다.
이중 일반회계는 303억 원이 증가한 8,549억 원이며, 특별회계는 19억 원이 증가한 515억 원이고, 기금은 59억 원이 감소한 111억 원입니다.
다음은 일반회계 본예산안입니다.
일반회계는 2025년 8,246억 원보다 303억 원 증가한 8,549억 원으로 세입예산 중 자체수입은 재산세 146억 원, 자동차세 131억 원, 지방소비세 155억 원, 경상적 세외수입 123억 원 등 21억 원이 감소한 1,107억 원이며, 이전재원은 지방교부세 3,119억 원, 일반조정교부금 282억 원, 국고보조금 2,750억 원, 도비보조금 999억 원 등 326억 원이 증가한 7,150억 원입니다.
지방채는 예산정수장 확충 사업 등 5개 사업에 208억 원이며, 보전수입·내부거래는 84억 원입니다.
세출예산 중 법정·필수경비는 예비비 38억 원, 재난기금전출금 7억 원, 행정운영경비 958억 원, 국도비반환금 62억 원 등 63억 원이 증가한 1,070억 원이며, 이전재원사업은 국고보조사업 2,154억 원, 균특보조사업 1,152억 원, 기금보조사업 598억 원, 도비보조사업 1,333억 원 등 92억 원이 증가한 5,274억 원입니다.
자체사업은 148억 원이 증가한 2,205억 원입니다.
다음으로 일반회계 주요 사업 내역입니다.
국고보조사업 중 주요사업은 지방하천 재해복구사업 41억 원, 산림재해복구사업 44억 원, 농촌공간정비사업 31억 원, 수리시설 수해복구사업 102억 원이며, 지역균형발전특별회계 보조사업은 예산천지구 풍수해생활권 종합정비사업 75억 원, 만사 자연재해위험개선지구 정비사업 17억 원, 하포 자연재해위험개선지구 정비사업 22억 원, 덕산온천 휴양마을조성사업 129억 원입니다.
기금보조사업 중 주요사업은 축사악취개선지원 4억 원, 노인 등 대중교통이용활성화 12억 원이며, 도비보조사업은 성리천 지방하천정비사업 102억 원, 충청남도 농어민 수당 지원 110억 원, 덕산지구 농어촌지방상수도 확충 사업 95억 원입니다.
자체사업은 소규모 공공시설 수해복구사업 10억 원, 어르신 목욕비 및 이미용비 지원 18억 원, 농업경영인회관 리모델링사업 13억 원입니다.
다음으로 특별회계 본예산안입니다.
특별회계 전체 규모는 19억 원이 증가한 515억 원이며, 이중 공기업 특별회계 총규모는 23억 원이 증가한 244억 원입니다.
세부적으로 상수도사업 특별회계는 5억 원이 증가한 114억 원이며, 하수도사업 특별회계는 18억 원이 증가한 130억 원을 편성하였습니다.
기타 특별회계 총규모는 4억 원이 감소한 271억 원입니다.
세부적으로 회계별 내역을 보면 의료급여기금 특별회계는 11억 원, 농공지구 조성사업 특별회계 17억 원, 주차장사업 특별회계 53억 원, 장기미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계 3억 원, 산업단지 조성관리사업 특별회계 28억 원, 폐기물 처리시설 특별회계 40억 원, 공공급식지원센터 특별회계 117억 원, 발전소 주변 지역 지원사업 특별회계 2억 원을 편성하였습니다.
이상으로 2026년도 본예산안에 대한 설명을 마치고, 계속해서 2026년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
기금의 총규모는 59억 원이 감소한 111억 원으로 수입은 전년도 예치금회수 87억 원, 융자금 회수 5억 원, 일반회계전입금 10억 원, 이자수입 및 기타수입 등 9억 원입니다.
지출은 융자성·비융자성 사업비 20억 원, 예치금 90억 원, 인력운영비 및 기타지출 등 1억 원입니다. 기금별로는 포괄기금 37억 원, 통합재정안정화기금 19억 원, 통합재정안정화기금 2억 원, 식품진흥기금 3억 원, 주민지원기금 7억 원, 옥외광고발전기금 3억 원, 재난관리기금 30억 원, 예산군 고향사랑기금 10억 원입니다.
위 8개 기금은 일반회계전입금, 융자금 회수 수입, 기타수입 등을 수입으로 편성하여 예치금, 융자성·비융자성 사업비, 기타지출 등으로 지출할 계획입니다.
이상으로 2026년도 본예산안과 기금운용계획안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
자세한 사항은 상임위에서 소관 부서장으로부터 상세히 보고토록 하겠습니다.
감사합니다.
○의장 장순관 기획실장 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
방금 기획실장이 제안 설명한 2026년도 예산안과 기금운용계획안에 대하여 소관 상임위원회의 예비심사와 예산결산특별위원회 종합심사를 거쳐 12월 16일 제9차 본회의에서 의결하겠습니다.
또한, 예산결산특별위원회에서 종합심사 시 제안 설명은 오늘 보고 받은 것으로 갈음하고 종결하도록 하겠습니다.
의원님들의 심도 있는 심사를 당부드립니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
방금 기획실장이 제안 설명한 2026년도 예산안과 기금운용계획안에 대하여 소관 상임위원회의 예비심사와 예산결산특별위원회 종합심사를 거쳐 12월 16일 제9차 본회의에서 의결하겠습니다.
또한, 예산결산특별위원회에서 종합심사 시 제안 설명은 오늘 보고 받은 것으로 갈음하고 종결하도록 하겠습니다.
의원님들의 심도 있는 심사를 당부드립니다.
3. 휴회의 건(의장 제의)
2026년도 예산안 및 기금운용계획안 심사 등 각 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위하여 12월 9일부터 15일까지 7일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 본회의 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
그리고 최재구 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분과 언론인 여러분!
수고 많으셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고, 제9차 본회의는 12월 16일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 32분)
다음은 휴회의 건을 상정합니다.2026년도 예산안 및 기금운용계획안 심사 등 각 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위하여 12월 9일부터 15일까지 7일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 본회의 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
그리고 최재구 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분과 언론인 여러분!
수고 많으셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고, 제9차 본회의는 12월 16일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 33분 산회)