제83회 예산군의회(정례회)
본회의 회의록
제1호
예산군의회사무과
일 시 2000년 12월 4일(월) 오전 11시
- 의사일정(제1차 본회의)
- 1. 제83회예산군의회(정례회)회기결정의건
- 2. 조례안등안건심사특별위원회구성결의안
- 3. 2001년도군정주요사업장답사의건
- 4. 예산군투자심사위원회위원추천의건
- 5. 예산결산특별위원회위원선임의건
- 6. 2001년도예산군세입·세출예산안(제안설명)
- 부의된 안건
- 1. 제83회예산군의회(정례회)회기결정의건
- 2. 조례안등안건심사특별위원회구성결의안
- 3. 2001년도군정주요사업장답사의건
- 4. 예산군투자심사위원회위원추천의건
- 5. 예산결산특별위원회위원선임의건
- 6. 2001년도예산군세입·세출예산안(제안설명)
- 7. 휴회의건
(11시10분 개의)
○의회사무과장 양명석 사무과장 양명석입니다.
의사보고를 드리겠습니다.
먼저 제83회 예산군의회 정례회 집회공고에 대하여 보고드리겠습니다.
지방자치법 제38조의 규정에 의하여 2000년 11월 24일 예산군의회 정례회 집회공고를 하였습니다.
다음은 안건 접수에 대하여 보고드리겠습니다.
2000년 11월 28일 신현문 의원외 두 분 의원이 발의하신 조례안등안건심사특별위원회구성결의안과 동일자로 이주원 의원외 두 분 의원이 발의하신 2001년도군정주요사업장답사의건이 접수되었으며, 2000년 11월 21일 예산군수로부터 2001년도예산군세입·세출예산안과 2000년 11월 24일 2001년도공유재산관리계획안, 2000년 11월 29일 예산군공설묘지조성사업계속비변경동의안과 덕산온천관광지2차지구기반조성사업계속비변경동의안이 접수되었으며, 2000년 12월 1일에는 2001년도업무보고의건과 매헌기념관건립사업계속비변경동의안이 접수되어 오늘 제1차 본회의에 부의하였습니다.
다음은 위원회 위원 추천의뢰 사항에 대하여 보고드리겠습니다.
2000년 11월 27일 예산군수로부터 예산군투자심사위원회위원 추천의뢰가 있어 오늘 제1차 본회의에 부의하였습니다.
끝으로 조례공포 사항에 대하여 보고드리겠습니다.
제82회 예산군의회 임시회에서 의결하여 이송한 예산군개인기동행정장비관리운영비보상조례폐지조례안, 예산군부동산중개업분쟁조정위원회조례폐지조례안, 예산군부동산중개업분쟁조정위원회조례폐지조례안, 예산군건축조례중개정조례안, 예산군도시계획조례안, 예산군지방공무원정원조례중개정조례안, 예산군상수도급수조례중개정조례안을 2000년 11월 28일자로 각각 공포하였다는 예산군수로부터 통보가 있었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
의사보고를 드리겠습니다.
먼저 제83회 예산군의회 정례회 집회공고에 대하여 보고드리겠습니다.
지방자치법 제38조의 규정에 의하여 2000년 11월 24일 예산군의회 정례회 집회공고를 하였습니다.
다음은 안건 접수에 대하여 보고드리겠습니다.
2000년 11월 28일 신현문 의원외 두 분 의원이 발의하신 조례안등안건심사특별위원회구성결의안과 동일자로 이주원 의원외 두 분 의원이 발의하신 2001년도군정주요사업장답사의건이 접수되었으며, 2000년 11월 21일 예산군수로부터 2001년도예산군세입·세출예산안과 2000년 11월 24일 2001년도공유재산관리계획안, 2000년 11월 29일 예산군공설묘지조성사업계속비변경동의안과 덕산온천관광지2차지구기반조성사업계속비변경동의안이 접수되었으며, 2000년 12월 1일에는 2001년도업무보고의건과 매헌기념관건립사업계속비변경동의안이 접수되어 오늘 제1차 본회의에 부의하였습니다.
다음은 위원회 위원 추천의뢰 사항에 대하여 보고드리겠습니다.
2000년 11월 27일 예산군수로부터 예산군투자심사위원회위원 추천의뢰가 있어 오늘 제1차 본회의에 부의하였습니다.
끝으로 조례공포 사항에 대하여 보고드리겠습니다.
제82회 예산군의회 임시회에서 의결하여 이송한 예산군개인기동행정장비관리운영비보상조례폐지조례안, 예산군부동산중개업분쟁조정위원회조례폐지조례안, 예산군부동산중개업분쟁조정위원회조례폐지조례안, 예산군건축조례중개정조례안, 예산군도시계획조례안, 예산군지방공무원정원조례중개정조례안, 예산군상수도급수조례중개정조례안을 2000년 11월 28일자로 각각 공포하였다는 예산군수로부터 통보가 있었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 김영현 의사일정 제1항 제83회예산군의회정례회회기결정의건을 상정합니다.
이번 정례회 회기는 의원님들과 사전에 협의한 대로 2000년 12월 4일부터 12월 23일까지 20일간 하기로 결정하고자 하는데, 이의 있으십니까?
( "없습니다" 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 의사일정 제1항 제83회예산군의회정례회회기결정의건은 2000년 12월 4일부터 12월 23일까지 20일간 하기로 가결되었음을 선포합니다.
회기 중의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
이번 정례회 회기는 의원님들과 사전에 협의한 대로 2000년 12월 4일부터 12월 23일까지 20일간 하기로 결정하고자 하는데, 이의 있으십니까?
( "없습니다" 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 의사일정 제1항 제83회예산군의회정례회회기결정의건은 2000년 12월 4일부터 12월 23일까지 20일간 하기로 가결되었음을 선포합니다.
회기 중의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
(11시14분)
○의장 김영현 다음은 제83회 예산군의회 정례회 회의록 서명의원을 선출하겠습니다.
이번 정례회 회의록 서명의원은 권국상 의원님과 김동숙 의원님을 추천하여 선출하고자 하는데, 이의 있으십니까?
( "없습니다" 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 회의록 서명의원은 권국상 의원님과 김동숙 의원님이 선출되었음을 선포합니다.
이번 정례회 회의록 서명의원은 권국상 의원님과 김동숙 의원님을 추천하여 선출하고자 하는데, 이의 있으십니까?
( "없습니다" 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 회의록 서명의원은 권국상 의원님과 김동숙 의원님이 선출되었음을 선포합니다.
○신현문 의원 신현문 의원입니다.
2000년 11월 28일자로 본 의원외 두 분 의원이 발의한 조례안등안건심사특별위원회구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
금번 정례회에 제출되는 조례안과 지난 제81회 임시회시 미상정된 조례안에 대하여 폭넓고 심도있는 심사를 기하기 위해 특별위원회를 구성코자 하는 것으로 먼저 구성기간은 정례회 회기 중으로 하였으며, 특별위원회의 위원은 의장을 제외한 열한 분 의원님 전원으로 하였습니다.
자세한 내용은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
2000년 11월 28일자로 본 의원외 두 분 의원이 발의한 조례안등안건심사특별위원회구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
금번 정례회에 제출되는 조례안과 지난 제81회 임시회시 미상정된 조례안에 대하여 폭넓고 심도있는 심사를 기하기 위해 특별위원회를 구성코자 하는 것으로 먼저 구성기간은 정례회 회기 중으로 하였으며, 특별위원회의 위원은 의장을 제외한 열한 분 의원님 전원으로 하였습니다.
자세한 내용은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
○의장 김영현 방금 제안설명에서 들으신 바와 같이 조례안등안건심사특별위원회는 예산군민의상조례중개정조례안 등 다섯 건의 안건을 심사하기 위해 구성하는 것으로서 신현문 의원외 두 분 의원께서 발의한 원안대로 가결하고자 하는데, 이의 있으십니까?
( "없습니다" 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 의사일정 제2항 조례안등안건심사특별위원회구성결의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
신현문 의원님 수고하셨습니다.
의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
조례안등안건심사특별위원회가 구성됨에 따라 예산군수로부터 제출된 2001년도공유재산관리계획안은 특별위원회에서 회부해서 심사토록 하겠습니다.
( "없습니다" 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 의사일정 제2항 조례안등안건심사특별위원회구성결의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
신현문 의원님 수고하셨습니다.
의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
조례안등안건심사특별위원회가 구성됨에 따라 예산군수로부터 제출된 2001년도공유재산관리계획안은 특별위원회에서 회부해서 심사토록 하겠습니다.
○이주원 의원 이주원 의원입니다.
2001년 11월 28일자로 본 의원외 두 분 의원이 발의한 2001년도군정주요사업장답사의건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 제안이유를 말씀드리면 내년도에 우리군에서 추진하는 주요사업장을 사전 답사하여 앞으로의 계획을 사전에 파악, 미흡한 부분에 대해서는 보완·개선토록 함은 물론 현장확인 과정에서 수렴된 건설적인 내용에 대하여는 장기적이고 발전적인 안목으로 구체적인 대안 제시와 함께 지역의 균형발전과 주민복리 증진, 그리고 군민 편익을 위해 꼭 필요한 예산이 적재적소에 편성되어 군민의 세금으로 운영되는 우리군의 재정이 한 푼이라도 헛되이 쓰이지 않도록 2001년도 예산안 심의시 적극 반영함으로써 군정의 생산성을 높여 나가고자 하는 것입니다.
다음으로 사업장 답사일정을 말씀드리면 오는 12월 11일부터 12월 12일까지 2일간에 걸쳐서 우리 의원 모두가 2001년도 군정 주요사업장 16개소에 대하여 답사를 실시하고자 합니다.
이번에 답사하게 될 사업장에 대한 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 본 의원외 두 분 의원이 발의한 원안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
2001년 11월 28일자로 본 의원외 두 분 의원이 발의한 2001년도군정주요사업장답사의건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 제안이유를 말씀드리면 내년도에 우리군에서 추진하는 주요사업장을 사전 답사하여 앞으로의 계획을 사전에 파악, 미흡한 부분에 대해서는 보완·개선토록 함은 물론 현장확인 과정에서 수렴된 건설적인 내용에 대하여는 장기적이고 발전적인 안목으로 구체적인 대안 제시와 함께 지역의 균형발전과 주민복리 증진, 그리고 군민 편익을 위해 꼭 필요한 예산이 적재적소에 편성되어 군민의 세금으로 운영되는 우리군의 재정이 한 푼이라도 헛되이 쓰이지 않도록 2001년도 예산안 심의시 적극 반영함으로써 군정의 생산성을 높여 나가고자 하는 것입니다.
다음으로 사업장 답사일정을 말씀드리면 오는 12월 11일부터 12월 12일까지 2일간에 걸쳐서 우리 의원 모두가 2001년도 군정 주요사업장 16개소에 대하여 답사를 실시하고자 합니다.
이번에 답사하게 될 사업장에 대한 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 본 의원외 두 분 의원이 발의한 원안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
○의장 김영현 방금 제안설명에서 들으신 바와 같이 예산안 심의에 앞서 내년도 군정 주요사업장을 답사하고자 하는 것으로서 이주원 의원외 두 분 의원께서 발의한 원안대로 가결하고자 하는데, 이의 있으십니까?
( "없습니다" 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 의사일정 제3항 2001년도군정주요사업장답사의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
이주원 의원님 수고하셨습니다.
의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
( "없습니다" 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 의사일정 제3항 2001년도군정주요사업장답사의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
이주원 의원님 수고하셨습니다.
의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
○의장 김영현 다음은 의사일정 제4항 예산군투자심사위원회추천의건을 상정합니다.
예산군투자심사위원회 위원은 예산군재정투·융자심사규칙 제3조의 규정에 의하여 투자 심사대상 사업을 심의하기 위해 의원 중 한 분을 추천하여 달라는 예산군수로부터의 요구에 대하여 의원님들과 사전 협의한 대로 박순환 의원님을 추천하고자 하는데, 이의 있으십니까?
( "없습니다" 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 의사일정 제4항 예산군투자심사위원회위원추천의건은 박순환 의원님이 선출되었음을 선포합니다.
예산군투자심사위원회 위원은 예산군재정투·융자심사규칙 제3조의 규정에 의하여 투자 심사대상 사업을 심의하기 위해 의원 중 한 분을 추천하여 달라는 예산군수로부터의 요구에 대하여 의원님들과 사전 협의한 대로 박순환 의원님을 추천하고자 하는데, 이의 있으십니까?
( "없습니다" 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 의사일정 제4항 예산군투자심사위원회위원추천의건은 박순환 의원님이 선출되었음을 선포합니다.
○의장 김영현 다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회위원선임의건을 상정합니다.
본 특별위원회는 2001년도예산군세입·세출예산안 등을 심사하기 위한 것으로써 위원으로는 의원님들과 사전 협의한 대로 의장을 제외한 열한 분 의원님 전원을 선임하고자 하는데, 이의 있으십니까?
( "없습니다" 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 의사일정 제5항 예산결산특별위원회위원선임의건은 의장을 제외한 열한 분 의원님 전원이 선임되었음을 선포합니다.
본 특별위원회는 2001년도예산군세입·세출예산안 등을 심사하기 위한 것으로써 위원으로는 의원님들과 사전 협의한 대로 의장을 제외한 열한 분 의원님 전원을 선임하고자 하는데, 이의 있으십니까?
( "없습니다" 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 의사일정 제5항 예산결산특별위원회위원선임의건은 의장을 제외한 열한 분 의원님 전원이 선임되었음을 선포합니다.
○군수 권오창 존경하는 김영현 의장님, 그리고 의원님 여러분!
오늘 제83회 예산군의회 정례회에 참석하여 2001년도 예산안 심의를 요청하면서 새해의 군정 운영방향에 대하여 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저 그동안 여러 가지 어려운 여건속에서도 금년 한 해동안 군정발전과 지역발전을 위하여 불철주야 노력하시고, 아울러 민선2기 자치군정에 애정어린 질책과 더불어 아낌없는 성원을 보내 주신 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
생각해 보면 민선2기의 자치군정은 군민들이 경제적인 어려움으로 고통을 받던 시기에 출범하였습니다.
따라서 경제난 극복은 당면한 군정의 최우선 과제가 되었고, 지역경제를 되살리고 군민의 고통을 덜어 주는 일에 군에서 할 수 있는 모든 노력을 기울여 왔습니다.
의원님들께서도 힘껏 도와주셨고, 또 군민들께서도 고통을 감내하며 결집된 힘을 보여주셨습니다.
참으로 견디기 힘든 과정이었지만 우리가 의지와 힘을 모아 나간다면 못할 일이 없다는 소중한 경험을 얻었고, 이를 발판으로 미래에 대한 자신감과 새로운 희망을 갖는 계기가 되었습니다.
그동안 자치군정은 어려운 여건속에서도 지난해 행정실적평가 24개 분야 중 19개 분야에서 수상하는 등 군정발전을 위한 발걸음을 한시도 멈추지 않았습니다.
특히 금년 5월 중앙부처와 지방자치단체 등 280여 기관을 대상으로 실시한 행정서비스헌장 이행 실태 종합평가에서 영예의 은상을 수상한 것은 그동안 우리가 주민 만족을 위한 신경영행정을 착실히 추진해 왔다는 객관적인 증거이며, 우리 모두의 보람이 아닐 수 없습니다.
이와 같은 성취와 보람들은 11만 군민과 의원님 여러분들께서 주민과 함께하는 풍요로운 예산건설을 위해 하나가 되어 힘을 모으고 구슬땀을 흘려주신 결과라고 생각합니다.
다만, 지난 4월 뜻하지 않은 구제역 파동으로 축산 농가들에게 시름을 안겨 준 일과 9월에 두 차례의 태풍으로 결실을 앞둔 농작물이 큰 피해를 입었던 일 등은 못내 아쉬움으로 남습니다.
결론적으로 그 어느 해보다 시련과 어려움이 많았습니다만 예산의 밝은 미래에 대한 희망과 확신을 가지고 도약의 발판을 마련하는데 주력했던 한 해였습니다.
존경하는 의원님 여러분!
이제 20여일만 지나면 2001년 새해를 맞이하게 됩니다만 지금 우리는 그 어느 때보다도 심각한 도전에 직면하고 있습니다.
세계는 하나의 열린 시장으로 통합이 빠른 속도로 진전되면서 경쟁력을 갖추지 않고는 더이상 생존할 수 없는 냉엄한 시대가 전개되고 있습니다.
외환 위기를 극복하고 순항하던 우리 경제가 최근 대내·외적 시련이 복합적으로 겹치면서 어려운 국면을 맞고 있습니다.
국제유가의 급등은 석유 다소비국인 우리나라에게 엄청난 경제적 부담으로 작용하고 있으며, 부실기업의 퇴출과 대우자동차 등 대기업의 부도는 중소기업의 연쇄 도산과 대량 실업이 우려되고 있는 상황입니다.
여기에 수출의 둔화와 대기업의 유동성 자금부족으로 인한 금융시장의 경색 조짐마저 보이고 있습니다.
또한 지식·정보화 흐름의 확산은 사회 전반에 걸쳐 투명성과 공정성이 강조되면서 양적 성장보다는 질적 고도화를 요구하고 있습니다.
그리고 남·북간에는 화해와 교류·협력의 새로운 장이 펼쳐지면서 평화와 번영의 한반도 시대가 도래하고 있습니다.
지방적으로도 자율이 신장되고, 참여의 목소리가 높아지면서 한차원 성숙된 생활자치를 기대하는 욕구가 한층 증대될 것으로 예견됩니다. 거대한 변화와 혁신의 물결이 우리 앞에 도도히 다가서고 있습니다.
낡은 틀 묵은 사고로는 하루가 다르게 변화하고 있는 시대의 흐름을 이제 더이상 헤쳐 나갈 수 없게 되었습니다.
그러나 우리는 변화와 개혁을 두려워 해서는 안 됩니다. 적극적으로 받아들이는 결단과 용기가 필요합니다.
변화의 물결은 분명 새로운 도전임에는 틀림없지만 한편으로는 성장과 발전의 기회이며, 또한 원동력이기 때문입니다.
새로운 환경의 도전에 적응했던 문명은 살아 남았고, 그렇지 못한 문명은 사라졌음을 우리는 그 동안의 인류역사를 통해서 무수히 보아 왔습니다.
지금 우리에게 필요한 것은 외환위기 극복의 경험을 바탕으로 오늘의 어려움과 새로운 시대흐름의 도전을 반드시 헤쳐 나가겠다는 자신감을 키우고 지혜를 모으는 일입니다.
존경하는 의원님 여러분!
이와 같은 변화의 흐름을 똑바로 직시하면서 군정 전반에 걸쳐 더 큰 변화와 개혁의 노력을 기울이고자 합니다.
현실 안주의 고정관념을 과감히 떨쳐 버리고, 혁신과 경쟁의 새로운 질서가 자리잡도록 하겠으며, 낡은 의식과 잘못된 관행이 더이상 공직사회에 발 붙이지 못하도록 하겠습니다.
또한 정실과 적당주의를 배격하고, 투명한 원칙과 질서에 기초한 규범과 관행을 확립시켜 나가도록 하겠습니다.
공직내부에 남아있는 고비용·저효율의 잔재를 말끔히 씻어내고 열심히 일하는 분위기 조성에 힘쓰겠습니다.
모든 공직자는 시대가 요구하는 창의력과 전문성을 갖추고 목표달성을 위해 맡겨진 책임과 역할을 다함으로써 응집력 있는 조직의 모습을 보이도록 하겠습니다.
재정운영에 있어서도 인식과 발상을 전환하겠습니다.
생산성과 투자효율성을 면밀히 검토하여 수익성과 효과성이 확실히 예견되는 사업을 선별하여 재원을 배분할 계획입니다만 창조적 미래를 개척하기 위한 가치있는 사업에는 투자를 아끼지 않겠습니다.
오늘의 위기를 내일의 도약을 위한 발판으로 삼아 지식·정보화시대를 선도하겠다는 의지를 새롭게 다지면서 내년도 군정방향을 말씀드리겠습니다.
첫째, 주민 만족을 위한 인본·경영행정을 강화하여 수요자 중심의 군정을 구현하겠습니다.
21세기는 지식·정보화시대에 걸맞는 행정형태가 요구되고 있으며, 민선자치 군정에 기대하는 다양한 주민의 욕구가 늘어감에 따라 민원행정 공개처리시스템 운영 및 행정종합정보시스템 구축을 통한 행정의 전산화와 부문별 행정서비스헌장의 지속적인 보완을 통하여 군정 모든 분야에 걸쳐 투명성과 공정성을 확보하여 군민이 군정을 신뢰할 수 있도록 하겠습니다.
또한 그동안 시행해 온 복합민원 1회 방문처리제도의 완전한 정착과 재택전자민원 등 신속·정확한 민원행정의 전산처리 체계 구축을 통하여 주민이 만족하는 민원행정을 구현하도록 하겠습니다.
이와 함께 공직사회에 부정·부패의 개연성이 근본적으로 차단될 수 있도록 엄정하게 대처하여 깨끗하고 투명한 공무원상을 정립하여 지방행정의 경쟁력을 제고토록 하겠습니다.
아울러 군청사의 시설 노후화와 협소한 부지면적으로 증가하는 차량의 주차 문제 등 주민에게 많은 불편을 초래하고 있어 민원인이 편히 쉬었다 갈 수 있는 친근한 관청을 만들기 위하여 군청사 이전 후보지에 대한 타당성조사 등 군청사 이전 방안을 강구토록 하겠습니다.
둘째, 한차원 높은 복지행정과 환경보전으로 군민의 삶의 질을 향상시키겠습니다.
자치군정이 추구해야 할 최상의 가치는 바로 군민의 삶의 질을 높여 인간다운 삶을 영위할 수 있도록 하는 일이라고 생각합니다.
군민 모두가 쾌적하고 안전한 환경속에서 편안하고 건강한 삶을 누릴 수 있도록 한차원 성숙된 생활자치기반을 마련하겠습니다.
특히 열악한 환경속에서 힘들게 삶을 꾸려가고 있는 어려운 계층의 복지인프라 구축에 보다 많은 관심을 기울이겠습니다.
이를 위해 최저생계비 이하의 절대 빈곤층에 대하여 기초생활을 보장하고, 자활서비스를 체계적으로 지원하는 생산적 복지사회 구현을 위하여 국민기초생활 보장제도를 철저히 시행토록 하겠으며, 저소득층 주민들에게는 생계와 교육, 의료 등 기본생활의 제도적 보장과 함께 자활 기반구축을 위해 노력하겠습니다.
또한 장애인들의 정상적인 사회활동을 위하여 각종 편의시설을 더욱 확충하고, 고용과 재활을 위한 지원에도 각별한 관심을 기울이겠습니다.
그리고 노인 어르신들이 건강하고 안락한 노후생활을 영위할 수 있도록 노인 복지시책을 지속적으로 추진하고, 노인대학 운영과 경로당 신축지원 및 난방비 등 운영비를 적기에 지급하여 노인 모두가 공감하는 경로복지 시책 추진에도 만전을 기하겠습니다.
아울러 여성의 건전한 사회활동 참여와 권익신장을 위한 각종 사회교육을 지원하여 여성능력을 개발하고, 미래의 주역인 어린이들이 건강하고 올바르게 성장할 수 있도록 건전한 보육환경 조성에도 최선을 다하겠습니다.
다음은 효실천운동의 지속 전개입니다.
그동안 우리군에서는 국민의 의식개혁을 통하여 나라의 기본을 바로 세우고, 사회전반에 도덕성을 회복하기 위해 추진한 정부의 제2건국운동과 같은 맥락으로 효실천 운동을 꾸준히 전개해 왔습니다.
그 결과 지난해 발족된 사단법인 효행장학회가 2억 3,000만원이라는 장학기금을 조성한 가운데 금년 12월에 첫 번째로 효행 장학생 30명을 선정하여 1,600만원의 장학금을 지급할 계획으로 있어 우리 고장의 많은 효행 학생들에게 도움을 줄 수 있는 길이 활짝 열리게 되었습니다.
또한 지난 5월 광시면에 폐교된 구 장신초등학교에 김순길원장께서 사재 1억 2,000여 만원을 들여 민간차원의 삼정효연수원을 개원함으로써 지역의 학생과 주민들에 대한 효 연수가 확대될 것으로 기대를 모으고 있습니다.
이를 계기로 지난 10월 9일부터 12월 2일까지 관내 37개 초등학교와 중학교 학생 2,400명에 대한 1박 2일간의 효 연수가 우리군에서 전국 최초로 실시된 바 있습니다.
앞으로 충청남도 교육감과 협의하여 삼정효연수원에서 효 연수를 계속 실시하고, 효실천 시범학교 운영 등 효실천 생활화를 위한 분위기 확산을 통해 이제는 효가 우리 군민의 확고한 정신운동으로 정착되도록 지속 전개해 나가겠습니다.
다음은 환경분야입니다.
환경은 우리와 후손을 위한 소중한 자원으로서 이를 보전하는 일은 개발 못지 않게 중요한 과제입니다.
따라서 개발과정에서 나타날 수 있는 자연훼손과 환경오염 유발행위를 철저히 차단하기 위하여 각종 사업에 대한 환경영향평가를 엄격히 실시하겠습니다.
아울러 민·관 합동으로 구성된 추진협의회를 통하여 늘푸른 예산21의 행동강령을 구체화하는 한편 개발과 보전의 조화속에 쾌적하고 아름다운 예산을 만들기 위하여 환경기초시설 확충에도 최선을 다하겠습니다.
이를 위해 쓰레기 종합위생매립장의 완벽한 시공과 축산폐수처리시설, 덕산·삽교 하수종말처리장시설 공사를 차질없이 추진하는 한편 환경오염 행위를 철저하게 단속하여 깨끗하고 쾌적한 생활환경을 조성토록 하겠습니다.
이와 함께 간이상수도시설 확충과 노후관을 교체하여 맑은 물의 안정적 공급에도 최선을 다하겠습니다.
셋째, 지방차원의 산업기반을 지속적으로 확충하여 지역경제를 안정시키겠습니다.
최근 기업 및 금융 구조조정과 금융 불안, 소비 및 투자위축 등 경제성장의 둔화로 어려운 상황에 처해 있는 지역경제가 다시 활력을 되찾을 수 있도록 지난 11월 24일 수립한 지역경제 활성화 종합대책을 유관기관과 함께 강도높게 실천해 옮기겠습니다.
자금과 기술, 그리고 판로에 어려움을 겪고 있는 중소기업에 대하여는 중소기업 육성기금 지원 및 판로지원 등 실질적인 도움을 주는 방향에서 가용자원을 최대한 동원하여 지원하겠으며, 유망중소기업 유치 전담반을 편성하여 유망업체 유치를 통한 자주재원 확충을 위한 노력에도 최선을 다하겠습니다.
또한 대형유통점의 진출과 경기침체로 어려움을 겪고 있는 재래시장은 시장 유통구조 개선자금 지원 및 현대화사업으로 시장별 특성화 전략을 추진하도록 하겠습니다.
그리고 당분간 고유가 시대가 지속될 것으로 전망되면서 에너지절약 10대 실천사항의 실천운동 및 공공건물에 대한 고효율 에너지 기기사용 의무화 등 에너지절약 시책 추진에도 만전을 기하겠습니다.
또한 상설 물가감시팀 운영과 각종 물가상승요인을 철저히 분석, 생필품 수급조절 기능을 강화하여 서민들의 부담을 덜어주도록 하겠습니다.
아울러 특색있고 생산성있는 공공근로사업을 실시하여 새로운 일자리 제공을 통한 고용창출로 실업난을 해소하고, 실업유형과 직종별 수요조사에 근거한 취업알선과 직업훈련을 내실있게 추진하여 근로자의 평생능력 개발체제를 구축하도록 하겠습니다.
넷째, 경쟁력있는 농업육성 시책을 적극 추진하여 활기찬 농촌을 만들어가겠습니다.
뉴라운드의 협상으로 쌀을 제외한 모든 농·축산물의 개방과 기상여건 등 전통적 자연조건의 변화는 농업경영의 중요한 요소로 대두되고 있습니다.
이에 내년에는 금년에 이어 연속 풍년농사 달성을 다짐하며, 쌀생산 종합대책을 지속적으로 추진하면서 농산물의 대외경쟁력 제고와 유통구조 개선, 그리고 농촌 생활환경의 개선에 농정의 중점을 두어 나갈 계획입니다.
또한 예산 사과산업 종합발전 계획을 수립하여 우리지역의 특화작목인 사과를 고품질의 얼굴있는 농산물로 브랜드화 하는 한편 지역특산품을 개발 육성하는 등 우리 농업의 대외경쟁력을 높여 가겠습니다.
농특산물 대도시 직거래 등 생산자와 소비자간 직거래 네트워크를 구축하고, 각종 포장재 개발 및 규격출하 등 농산물 유통시스템을 개혁하여 생산비가 보장되는 가격지지정책을 펴 나가겠습니다.
또한 금년 4월의 구제역 발생을 교훈삼아 가축전염병 발생 차단 및 양축농가의 경제적 피해를 예방하기 위한 소독과 방역활동을 강화하는 한편 축산물의 가격 안정대책을 적극 추진하겠습니다.
그리고 충남도 농업테크노파크를 조속히 완공시켜 지역농업의 구심체 역할은 물론 명실상부한 전통 농업군으로서 선도적 역할을 수행해 나갈 수 있도록 하겠습니다.
또한 도시에 비해 상대적으로 열악한 농촌의 복지증진을 위하여 농업인 자녀 학자금 지원 및 농민신문 보급 등을 통한 농업인의 사기진작과 신기술 습득으로 농가소득증대에 기여토록 하겠으며, 농촌개발과 관련된 오지개발 및 정주권 개발사업 농어촌도로 확·포장사업 등 제반사업도 착실히 추진하여 풍요와 활력이 넘치는 복지농촌을 건설하겠습니다.
다섯째, 서해안 시대를 열어갈 지역개발 기반구축에 힘쓰겠습니다.
21세기 서해안 시대를 맞이하여 우리군이 중추 핵심지역으로 부상하기 위한 군 종합개발계획의 장기발전 구도인 예산·삽교·덕산권을 3개 권역별로 행정과 문화·농업·관광 등 각 지역특성에 적합한 산업을 중심으로 조화롭게 개발해 나가는데 역점을 두어 추진하겠습니다.
이에 따른 지역개발 방침으로 선진 농업기반시설을 확충하여 농업 행정도시 기반구축과 산업과학대학 이전과 함께 충남 서북부 지역의 교육 전원도시 육성, 그리고 천혜의 관광자원인 덕산온천과 문화유적을 토대로 서해안 배후의 문화·관광도시로 육성하는 한편 사통팔달의 도로망 구축으로 충남 서북부의 교통 중심도시로 육성해 나가겠습니다.
이를 위하여 우리군의 최대 역점사업인 덕산온천 관광지 조성을 위한 관광시설물 유치에 주력하여 2002년 안면도 국제 꽃박람회와 서해안 고속도로 개통 후 증가할 관광객들에 대한 관광예산 이미지를 확실히 부각시키도록 하겠습니다.
그리고 산업과학대학 이전과 연계한 기반조성사업을 실시 예산시장에서 진입되는 간선도로를 개설하여 시장의 활성화는 물론 기존의 도시 특성과 새로운 도시개발로 균형과 조화를 이루는 새로운 도시상을 정립해 나가도록 하겠습니다.
이와 함께 지역의 균형개발 기반구축을 위한 주민숙원사업과 농촌 주택개량 및 생활용수 개발사업을 지속적으로 추진하는 한편 소도읍 개발 및 도심 도로망 확충사업 등을 통한 도시와 농촌의 교통망을 입체적으로 개발하여 주민의 교통편익과 농산물 등의 원활한 수송을 기할 수 있도록 하겠습니다.
또한 지난번 수해로 인한 하천 및 도로 등 75개소의 사업장에 대한 철저한 공사감독으로 완벽한 항구복구와 수해 위험지구 정비 등 하천관리에 만전을 기하여 수해 재발방지에 철저를 기하도록 하겠습니다.
마지막으로 특색있는 관광산업을 육성하고, 문화·예술을 진흥하여 우리군을 문화·관광의 도시로 만들겠습니다.
21세기는 문화적 창의력과 활용능력이 경쟁력을 좌우하는 문화의 시대입니다.
이에 따라 우리군만의 독특한 문화자원을 재조명하고, 새로운 가치를 창출하여 군민들의 다양한 문화 향유욕구를 충족시키고, 다채롭고 개성있는 문화·예술의 진흥과 전통문화를 계승 발전시켜 나가고자 합니다.
이를 위해 예산문화원을 새롭게 건립하여 지방문화 창달과 열린문화 복지센타의 공간으로 조성토록 하겠습니다.
또한 충의사, 수덕사, 추사고택, 임존성지 등 곳곳에 산재된 우리군의 문화유산과 향토문화를 발굴 재현하여 군민의 문화의식 함양과 선현의 얼을 선양하고, 매헌문화제와 추사추모 전국서예백일장 등 정기적으로 개최하는 문화행사가 전국적인 행사로 자리매김할 수 있도록 지원을 강화해 나가겠습니다.
아울러 한국방문의 해를 맞아 처음 개최하는 국제풍물축제를 성공적으로 개최하여 우리 문화를 세계에 널리 알려 문화·관광산업 발전의 새로운 전기를 마련해 나가고자 합니다.
이와 함께 덕산온천과 예당관광지 개발에 박차를 가하여 2002년 안면도 국제 꽃박람회와 연계하여 아름다운 자연경관을 살린 사계절 휴양관광지로서의 면모를 갖출 수 있도록 하겠습니다.
그리고 군민의 건강증진과 쾌적한 체육환경을 제공하기 위하여 공설운동장 정비 및 생활체육시설을 지속 정비해 나가는 한편 청소년 상담실 운영, 청소년 어울마당 운영 등 다양한 청소년 프로그램을 개발하여 미래를 이끌어갈 청소년들에게 건전한 가치관을 심어주고, 개성있는 문화창조 기회를 제공하고자 합니다.
존경하는 의원님 여러분!
지금까지 말씀드린 여러 시책들을 위해 편성한 내년도 예산안의 총 규모는 금년 당초예산보다 9.2%가 증가된 1,228억 8,600만원입니다.
경기침체 여파로 내년도에도 우리군의 재정여건이 호전될 전망이 불투명함에 따라 양적 성장보다는 내실위주의 건전재정 기조위에 예산을 편성하였으며, 보다 상세한 내용은 기획감사실장으로 하여금 설명드리도록 하겠습니다만 앞서 말씀드린 것처럼 내년도 예산은 경상비 증가를 최대한 억제하고, 자체 신규사업을 축소한 가운데에서도 지역경제 활성화와 소외계층의 기초생활보호를 위한 재원배분에 보다 세심한 노력을 기울였습니다.
존경하는 김영현 의장님, 그리고 의원님 여러분!
지금까지 새해 군정설계의 대강을 말씀드렸습니다만 이 모든 계획과 사업들을 차질없이 추진하기 위해서는 무엇보다 의회와의 협력이 절대적으로 필요합니다.
의원님들의 적극적인 지지와 각별한 배려를 당부드립니다.
이제 20여일만 지나면 새해를 맞게 됩니다만 우리 앞에 만만치 않은 도전과 변화와 혁신의 물결이 다가서고 있습니다. 변화속에는 기회와 위기가 항상 같은 크기로 존재한다고 합니다.
따라서 변화의 흐름을 먼저 읽고 한발 앞서 준비해 나간다면 오히려 도약의 계기가 될 수 있습니다.
본인은 11만 군민 모두가 확고한 목표를 세우고 지혜와 힘을 모아 주시고, 의원님 여러분께서 단합된 의지를 보여 주신다면 그 어떤 도전에도 얼마든지 맞설 수 있다고 확신합니다.
본인을 비롯한 7백여 공직자 모두는 우리 예산을 정신적 여유와 물질적 풍요가 어우러진 복된 터전으로 만들어 후손들에게 물려주는데 혼신의 노력을 기울이겠다는 다짐을 드리면서 의원님 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 거듭 당부드립니다.
오랜 시간 경청해 주셔서 감사합니다.
오늘 제83회 예산군의회 정례회에 참석하여 2001년도 예산안 심의를 요청하면서 새해의 군정 운영방향에 대하여 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저 그동안 여러 가지 어려운 여건속에서도 금년 한 해동안 군정발전과 지역발전을 위하여 불철주야 노력하시고, 아울러 민선2기 자치군정에 애정어린 질책과 더불어 아낌없는 성원을 보내 주신 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
생각해 보면 민선2기의 자치군정은 군민들이 경제적인 어려움으로 고통을 받던 시기에 출범하였습니다.
따라서 경제난 극복은 당면한 군정의 최우선 과제가 되었고, 지역경제를 되살리고 군민의 고통을 덜어 주는 일에 군에서 할 수 있는 모든 노력을 기울여 왔습니다.
의원님들께서도 힘껏 도와주셨고, 또 군민들께서도 고통을 감내하며 결집된 힘을 보여주셨습니다.
참으로 견디기 힘든 과정이었지만 우리가 의지와 힘을 모아 나간다면 못할 일이 없다는 소중한 경험을 얻었고, 이를 발판으로 미래에 대한 자신감과 새로운 희망을 갖는 계기가 되었습니다.
그동안 자치군정은 어려운 여건속에서도 지난해 행정실적평가 24개 분야 중 19개 분야에서 수상하는 등 군정발전을 위한 발걸음을 한시도 멈추지 않았습니다.
특히 금년 5월 중앙부처와 지방자치단체 등 280여 기관을 대상으로 실시한 행정서비스헌장 이행 실태 종합평가에서 영예의 은상을 수상한 것은 그동안 우리가 주민 만족을 위한 신경영행정을 착실히 추진해 왔다는 객관적인 증거이며, 우리 모두의 보람이 아닐 수 없습니다.
이와 같은 성취와 보람들은 11만 군민과 의원님 여러분들께서 주민과 함께하는 풍요로운 예산건설을 위해 하나가 되어 힘을 모으고 구슬땀을 흘려주신 결과라고 생각합니다.
다만, 지난 4월 뜻하지 않은 구제역 파동으로 축산 농가들에게 시름을 안겨 준 일과 9월에 두 차례의 태풍으로 결실을 앞둔 농작물이 큰 피해를 입었던 일 등은 못내 아쉬움으로 남습니다.
결론적으로 그 어느 해보다 시련과 어려움이 많았습니다만 예산의 밝은 미래에 대한 희망과 확신을 가지고 도약의 발판을 마련하는데 주력했던 한 해였습니다.
존경하는 의원님 여러분!
이제 20여일만 지나면 2001년 새해를 맞이하게 됩니다만 지금 우리는 그 어느 때보다도 심각한 도전에 직면하고 있습니다.
세계는 하나의 열린 시장으로 통합이 빠른 속도로 진전되면서 경쟁력을 갖추지 않고는 더이상 생존할 수 없는 냉엄한 시대가 전개되고 있습니다.
외환 위기를 극복하고 순항하던 우리 경제가 최근 대내·외적 시련이 복합적으로 겹치면서 어려운 국면을 맞고 있습니다.
국제유가의 급등은 석유 다소비국인 우리나라에게 엄청난 경제적 부담으로 작용하고 있으며, 부실기업의 퇴출과 대우자동차 등 대기업의 부도는 중소기업의 연쇄 도산과 대량 실업이 우려되고 있는 상황입니다.
여기에 수출의 둔화와 대기업의 유동성 자금부족으로 인한 금융시장의 경색 조짐마저 보이고 있습니다.
또한 지식·정보화 흐름의 확산은 사회 전반에 걸쳐 투명성과 공정성이 강조되면서 양적 성장보다는 질적 고도화를 요구하고 있습니다.
그리고 남·북간에는 화해와 교류·협력의 새로운 장이 펼쳐지면서 평화와 번영의 한반도 시대가 도래하고 있습니다.
지방적으로도 자율이 신장되고, 참여의 목소리가 높아지면서 한차원 성숙된 생활자치를 기대하는 욕구가 한층 증대될 것으로 예견됩니다. 거대한 변화와 혁신의 물결이 우리 앞에 도도히 다가서고 있습니다.
낡은 틀 묵은 사고로는 하루가 다르게 변화하고 있는 시대의 흐름을 이제 더이상 헤쳐 나갈 수 없게 되었습니다.
그러나 우리는 변화와 개혁을 두려워 해서는 안 됩니다. 적극적으로 받아들이는 결단과 용기가 필요합니다.
변화의 물결은 분명 새로운 도전임에는 틀림없지만 한편으로는 성장과 발전의 기회이며, 또한 원동력이기 때문입니다.
새로운 환경의 도전에 적응했던 문명은 살아 남았고, 그렇지 못한 문명은 사라졌음을 우리는 그 동안의 인류역사를 통해서 무수히 보아 왔습니다.
지금 우리에게 필요한 것은 외환위기 극복의 경험을 바탕으로 오늘의 어려움과 새로운 시대흐름의 도전을 반드시 헤쳐 나가겠다는 자신감을 키우고 지혜를 모으는 일입니다.
존경하는 의원님 여러분!
이와 같은 변화의 흐름을 똑바로 직시하면서 군정 전반에 걸쳐 더 큰 변화와 개혁의 노력을 기울이고자 합니다.
현실 안주의 고정관념을 과감히 떨쳐 버리고, 혁신과 경쟁의 새로운 질서가 자리잡도록 하겠으며, 낡은 의식과 잘못된 관행이 더이상 공직사회에 발 붙이지 못하도록 하겠습니다.
또한 정실과 적당주의를 배격하고, 투명한 원칙과 질서에 기초한 규범과 관행을 확립시켜 나가도록 하겠습니다.
공직내부에 남아있는 고비용·저효율의 잔재를 말끔히 씻어내고 열심히 일하는 분위기 조성에 힘쓰겠습니다.
모든 공직자는 시대가 요구하는 창의력과 전문성을 갖추고 목표달성을 위해 맡겨진 책임과 역할을 다함으로써 응집력 있는 조직의 모습을 보이도록 하겠습니다.
재정운영에 있어서도 인식과 발상을 전환하겠습니다.
생산성과 투자효율성을 면밀히 검토하여 수익성과 효과성이 확실히 예견되는 사업을 선별하여 재원을 배분할 계획입니다만 창조적 미래를 개척하기 위한 가치있는 사업에는 투자를 아끼지 않겠습니다.
오늘의 위기를 내일의 도약을 위한 발판으로 삼아 지식·정보화시대를 선도하겠다는 의지를 새롭게 다지면서 내년도 군정방향을 말씀드리겠습니다.
첫째, 주민 만족을 위한 인본·경영행정을 강화하여 수요자 중심의 군정을 구현하겠습니다.
21세기는 지식·정보화시대에 걸맞는 행정형태가 요구되고 있으며, 민선자치 군정에 기대하는 다양한 주민의 욕구가 늘어감에 따라 민원행정 공개처리시스템 운영 및 행정종합정보시스템 구축을 통한 행정의 전산화와 부문별 행정서비스헌장의 지속적인 보완을 통하여 군정 모든 분야에 걸쳐 투명성과 공정성을 확보하여 군민이 군정을 신뢰할 수 있도록 하겠습니다.
또한 그동안 시행해 온 복합민원 1회 방문처리제도의 완전한 정착과 재택전자민원 등 신속·정확한 민원행정의 전산처리 체계 구축을 통하여 주민이 만족하는 민원행정을 구현하도록 하겠습니다.
이와 함께 공직사회에 부정·부패의 개연성이 근본적으로 차단될 수 있도록 엄정하게 대처하여 깨끗하고 투명한 공무원상을 정립하여 지방행정의 경쟁력을 제고토록 하겠습니다.
아울러 군청사의 시설 노후화와 협소한 부지면적으로 증가하는 차량의 주차 문제 등 주민에게 많은 불편을 초래하고 있어 민원인이 편히 쉬었다 갈 수 있는 친근한 관청을 만들기 위하여 군청사 이전 후보지에 대한 타당성조사 등 군청사 이전 방안을 강구토록 하겠습니다.
둘째, 한차원 높은 복지행정과 환경보전으로 군민의 삶의 질을 향상시키겠습니다.
자치군정이 추구해야 할 최상의 가치는 바로 군민의 삶의 질을 높여 인간다운 삶을 영위할 수 있도록 하는 일이라고 생각합니다.
군민 모두가 쾌적하고 안전한 환경속에서 편안하고 건강한 삶을 누릴 수 있도록 한차원 성숙된 생활자치기반을 마련하겠습니다.
특히 열악한 환경속에서 힘들게 삶을 꾸려가고 있는 어려운 계층의 복지인프라 구축에 보다 많은 관심을 기울이겠습니다.
이를 위해 최저생계비 이하의 절대 빈곤층에 대하여 기초생활을 보장하고, 자활서비스를 체계적으로 지원하는 생산적 복지사회 구현을 위하여 국민기초생활 보장제도를 철저히 시행토록 하겠으며, 저소득층 주민들에게는 생계와 교육, 의료 등 기본생활의 제도적 보장과 함께 자활 기반구축을 위해 노력하겠습니다.
또한 장애인들의 정상적인 사회활동을 위하여 각종 편의시설을 더욱 확충하고, 고용과 재활을 위한 지원에도 각별한 관심을 기울이겠습니다.
그리고 노인 어르신들이 건강하고 안락한 노후생활을 영위할 수 있도록 노인 복지시책을 지속적으로 추진하고, 노인대학 운영과 경로당 신축지원 및 난방비 등 운영비를 적기에 지급하여 노인 모두가 공감하는 경로복지 시책 추진에도 만전을 기하겠습니다.
아울러 여성의 건전한 사회활동 참여와 권익신장을 위한 각종 사회교육을 지원하여 여성능력을 개발하고, 미래의 주역인 어린이들이 건강하고 올바르게 성장할 수 있도록 건전한 보육환경 조성에도 최선을 다하겠습니다.
다음은 효실천운동의 지속 전개입니다.
그동안 우리군에서는 국민의 의식개혁을 통하여 나라의 기본을 바로 세우고, 사회전반에 도덕성을 회복하기 위해 추진한 정부의 제2건국운동과 같은 맥락으로 효실천 운동을 꾸준히 전개해 왔습니다.
그 결과 지난해 발족된 사단법인 효행장학회가 2억 3,000만원이라는 장학기금을 조성한 가운데 금년 12월에 첫 번째로 효행 장학생 30명을 선정하여 1,600만원의 장학금을 지급할 계획으로 있어 우리 고장의 많은 효행 학생들에게 도움을 줄 수 있는 길이 활짝 열리게 되었습니다.
또한 지난 5월 광시면에 폐교된 구 장신초등학교에 김순길원장께서 사재 1억 2,000여 만원을 들여 민간차원의 삼정효연수원을 개원함으로써 지역의 학생과 주민들에 대한 효 연수가 확대될 것으로 기대를 모으고 있습니다.
이를 계기로 지난 10월 9일부터 12월 2일까지 관내 37개 초등학교와 중학교 학생 2,400명에 대한 1박 2일간의 효 연수가 우리군에서 전국 최초로 실시된 바 있습니다.
앞으로 충청남도 교육감과 협의하여 삼정효연수원에서 효 연수를 계속 실시하고, 효실천 시범학교 운영 등 효실천 생활화를 위한 분위기 확산을 통해 이제는 효가 우리 군민의 확고한 정신운동으로 정착되도록 지속 전개해 나가겠습니다.
다음은 환경분야입니다.
환경은 우리와 후손을 위한 소중한 자원으로서 이를 보전하는 일은 개발 못지 않게 중요한 과제입니다.
따라서 개발과정에서 나타날 수 있는 자연훼손과 환경오염 유발행위를 철저히 차단하기 위하여 각종 사업에 대한 환경영향평가를 엄격히 실시하겠습니다.
아울러 민·관 합동으로 구성된 추진협의회를 통하여 늘푸른 예산21의 행동강령을 구체화하는 한편 개발과 보전의 조화속에 쾌적하고 아름다운 예산을 만들기 위하여 환경기초시설 확충에도 최선을 다하겠습니다.
이를 위해 쓰레기 종합위생매립장의 완벽한 시공과 축산폐수처리시설, 덕산·삽교 하수종말처리장시설 공사를 차질없이 추진하는 한편 환경오염 행위를 철저하게 단속하여 깨끗하고 쾌적한 생활환경을 조성토록 하겠습니다.
이와 함께 간이상수도시설 확충과 노후관을 교체하여 맑은 물의 안정적 공급에도 최선을 다하겠습니다.
셋째, 지방차원의 산업기반을 지속적으로 확충하여 지역경제를 안정시키겠습니다.
최근 기업 및 금융 구조조정과 금융 불안, 소비 및 투자위축 등 경제성장의 둔화로 어려운 상황에 처해 있는 지역경제가 다시 활력을 되찾을 수 있도록 지난 11월 24일 수립한 지역경제 활성화 종합대책을 유관기관과 함께 강도높게 실천해 옮기겠습니다.
자금과 기술, 그리고 판로에 어려움을 겪고 있는 중소기업에 대하여는 중소기업 육성기금 지원 및 판로지원 등 실질적인 도움을 주는 방향에서 가용자원을 최대한 동원하여 지원하겠으며, 유망중소기업 유치 전담반을 편성하여 유망업체 유치를 통한 자주재원 확충을 위한 노력에도 최선을 다하겠습니다.
또한 대형유통점의 진출과 경기침체로 어려움을 겪고 있는 재래시장은 시장 유통구조 개선자금 지원 및 현대화사업으로 시장별 특성화 전략을 추진하도록 하겠습니다.
그리고 당분간 고유가 시대가 지속될 것으로 전망되면서 에너지절약 10대 실천사항의 실천운동 및 공공건물에 대한 고효율 에너지 기기사용 의무화 등 에너지절약 시책 추진에도 만전을 기하겠습니다.
또한 상설 물가감시팀 운영과 각종 물가상승요인을 철저히 분석, 생필품 수급조절 기능을 강화하여 서민들의 부담을 덜어주도록 하겠습니다.
아울러 특색있고 생산성있는 공공근로사업을 실시하여 새로운 일자리 제공을 통한 고용창출로 실업난을 해소하고, 실업유형과 직종별 수요조사에 근거한 취업알선과 직업훈련을 내실있게 추진하여 근로자의 평생능력 개발체제를 구축하도록 하겠습니다.
넷째, 경쟁력있는 농업육성 시책을 적극 추진하여 활기찬 농촌을 만들어가겠습니다.
뉴라운드의 협상으로 쌀을 제외한 모든 농·축산물의 개방과 기상여건 등 전통적 자연조건의 변화는 농업경영의 중요한 요소로 대두되고 있습니다.
이에 내년에는 금년에 이어 연속 풍년농사 달성을 다짐하며, 쌀생산 종합대책을 지속적으로 추진하면서 농산물의 대외경쟁력 제고와 유통구조 개선, 그리고 농촌 생활환경의 개선에 농정의 중점을 두어 나갈 계획입니다.
또한 예산 사과산업 종합발전 계획을 수립하여 우리지역의 특화작목인 사과를 고품질의 얼굴있는 농산물로 브랜드화 하는 한편 지역특산품을 개발 육성하는 등 우리 농업의 대외경쟁력을 높여 가겠습니다.
농특산물 대도시 직거래 등 생산자와 소비자간 직거래 네트워크를 구축하고, 각종 포장재 개발 및 규격출하 등 농산물 유통시스템을 개혁하여 생산비가 보장되는 가격지지정책을 펴 나가겠습니다.
또한 금년 4월의 구제역 발생을 교훈삼아 가축전염병 발생 차단 및 양축농가의 경제적 피해를 예방하기 위한 소독과 방역활동을 강화하는 한편 축산물의 가격 안정대책을 적극 추진하겠습니다.
그리고 충남도 농업테크노파크를 조속히 완공시켜 지역농업의 구심체 역할은 물론 명실상부한 전통 농업군으로서 선도적 역할을 수행해 나갈 수 있도록 하겠습니다.
또한 도시에 비해 상대적으로 열악한 농촌의 복지증진을 위하여 농업인 자녀 학자금 지원 및 농민신문 보급 등을 통한 농업인의 사기진작과 신기술 습득으로 농가소득증대에 기여토록 하겠으며, 농촌개발과 관련된 오지개발 및 정주권 개발사업 농어촌도로 확·포장사업 등 제반사업도 착실히 추진하여 풍요와 활력이 넘치는 복지농촌을 건설하겠습니다.
다섯째, 서해안 시대를 열어갈 지역개발 기반구축에 힘쓰겠습니다.
21세기 서해안 시대를 맞이하여 우리군이 중추 핵심지역으로 부상하기 위한 군 종합개발계획의 장기발전 구도인 예산·삽교·덕산권을 3개 권역별로 행정과 문화·농업·관광 등 각 지역특성에 적합한 산업을 중심으로 조화롭게 개발해 나가는데 역점을 두어 추진하겠습니다.
이에 따른 지역개발 방침으로 선진 농업기반시설을 확충하여 농업 행정도시 기반구축과 산업과학대학 이전과 함께 충남 서북부 지역의 교육 전원도시 육성, 그리고 천혜의 관광자원인 덕산온천과 문화유적을 토대로 서해안 배후의 문화·관광도시로 육성하는 한편 사통팔달의 도로망 구축으로 충남 서북부의 교통 중심도시로 육성해 나가겠습니다.
이를 위하여 우리군의 최대 역점사업인 덕산온천 관광지 조성을 위한 관광시설물 유치에 주력하여 2002년 안면도 국제 꽃박람회와 서해안 고속도로 개통 후 증가할 관광객들에 대한 관광예산 이미지를 확실히 부각시키도록 하겠습니다.
그리고 산업과학대학 이전과 연계한 기반조성사업을 실시 예산시장에서 진입되는 간선도로를 개설하여 시장의 활성화는 물론 기존의 도시 특성과 새로운 도시개발로 균형과 조화를 이루는 새로운 도시상을 정립해 나가도록 하겠습니다.
이와 함께 지역의 균형개발 기반구축을 위한 주민숙원사업과 농촌 주택개량 및 생활용수 개발사업을 지속적으로 추진하는 한편 소도읍 개발 및 도심 도로망 확충사업 등을 통한 도시와 농촌의 교통망을 입체적으로 개발하여 주민의 교통편익과 농산물 등의 원활한 수송을 기할 수 있도록 하겠습니다.
또한 지난번 수해로 인한 하천 및 도로 등 75개소의 사업장에 대한 철저한 공사감독으로 완벽한 항구복구와 수해 위험지구 정비 등 하천관리에 만전을 기하여 수해 재발방지에 철저를 기하도록 하겠습니다.
마지막으로 특색있는 관광산업을 육성하고, 문화·예술을 진흥하여 우리군을 문화·관광의 도시로 만들겠습니다.
21세기는 문화적 창의력과 활용능력이 경쟁력을 좌우하는 문화의 시대입니다.
이에 따라 우리군만의 독특한 문화자원을 재조명하고, 새로운 가치를 창출하여 군민들의 다양한 문화 향유욕구를 충족시키고, 다채롭고 개성있는 문화·예술의 진흥과 전통문화를 계승 발전시켜 나가고자 합니다.
이를 위해 예산문화원을 새롭게 건립하여 지방문화 창달과 열린문화 복지센타의 공간으로 조성토록 하겠습니다.
또한 충의사, 수덕사, 추사고택, 임존성지 등 곳곳에 산재된 우리군의 문화유산과 향토문화를 발굴 재현하여 군민의 문화의식 함양과 선현의 얼을 선양하고, 매헌문화제와 추사추모 전국서예백일장 등 정기적으로 개최하는 문화행사가 전국적인 행사로 자리매김할 수 있도록 지원을 강화해 나가겠습니다.
아울러 한국방문의 해를 맞아 처음 개최하는 국제풍물축제를 성공적으로 개최하여 우리 문화를 세계에 널리 알려 문화·관광산업 발전의 새로운 전기를 마련해 나가고자 합니다.
이와 함께 덕산온천과 예당관광지 개발에 박차를 가하여 2002년 안면도 국제 꽃박람회와 연계하여 아름다운 자연경관을 살린 사계절 휴양관광지로서의 면모를 갖출 수 있도록 하겠습니다.
그리고 군민의 건강증진과 쾌적한 체육환경을 제공하기 위하여 공설운동장 정비 및 생활체육시설을 지속 정비해 나가는 한편 청소년 상담실 운영, 청소년 어울마당 운영 등 다양한 청소년 프로그램을 개발하여 미래를 이끌어갈 청소년들에게 건전한 가치관을 심어주고, 개성있는 문화창조 기회를 제공하고자 합니다.
존경하는 의원님 여러분!
지금까지 말씀드린 여러 시책들을 위해 편성한 내년도 예산안의 총 규모는 금년 당초예산보다 9.2%가 증가된 1,228억 8,600만원입니다.
경기침체 여파로 내년도에도 우리군의 재정여건이 호전될 전망이 불투명함에 따라 양적 성장보다는 내실위주의 건전재정 기조위에 예산을 편성하였으며, 보다 상세한 내용은 기획감사실장으로 하여금 설명드리도록 하겠습니다만 앞서 말씀드린 것처럼 내년도 예산은 경상비 증가를 최대한 억제하고, 자체 신규사업을 축소한 가운데에서도 지역경제 활성화와 소외계층의 기초생활보호를 위한 재원배분에 보다 세심한 노력을 기울였습니다.
존경하는 김영현 의장님, 그리고 의원님 여러분!
지금까지 새해 군정설계의 대강을 말씀드렸습니다만 이 모든 계획과 사업들을 차질없이 추진하기 위해서는 무엇보다 의회와의 협력이 절대적으로 필요합니다.
의원님들의 적극적인 지지와 각별한 배려를 당부드립니다.
이제 20여일만 지나면 새해를 맞게 됩니다만 우리 앞에 만만치 않은 도전과 변화와 혁신의 물결이 다가서고 있습니다. 변화속에는 기회와 위기가 항상 같은 크기로 존재한다고 합니다.
따라서 변화의 흐름을 먼저 읽고 한발 앞서 준비해 나간다면 오히려 도약의 계기가 될 수 있습니다.
본인은 11만 군민 모두가 확고한 목표를 세우고 지혜와 힘을 모아 주시고, 의원님 여러분께서 단합된 의지를 보여 주신다면 그 어떤 도전에도 얼마든지 맞설 수 있다고 확신합니다.
본인을 비롯한 7백여 공직자 모두는 우리 예산을 정신적 여유와 물질적 풍요가 어우러진 복된 터전으로 만들어 후손들에게 물려주는데 혼신의 노력을 기울이겠다는 다짐을 드리면서 의원님 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 거듭 당부드립니다.
오랜 시간 경청해 주셔서 감사합니다.
○기획감사실장 최봉일 기획감사실장 최봉일입니다.
존경하는 김영현 의장님, 그리고 의원님 여러분!
2000년도는 새천년을 시작하는 중요한 첫 해로 경제난국을 해결하기 위하여 다양한 노력을 기울이고 있으나 지방 재정의 한계로 늘어나는 재정수요를 충족시키기에는 많은 재원이 부족한 실정입니다.
이러한 어려움속에서도 의원님 여러분께서 자치군정 발전을 위하여 적극적으로 협력하여 주신 결과 군정의 여러 분야에서 큰 성과를 거둘 수 있게 됨을 감사드립니다.
그러면 지금부터 2001년도 예산군 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2001년도의 재정여건과 예산편성 방향입니다.
내년도의 재정여건으로는 국가재정은 그동안 추진해 온 구조조정 성과와 국내 경기회복을 토대로 안정적인 호조를 보여 균형재정의 조기 달성이 전망되고 있으나 지방재정은 부동산 경기 등 지역경기의 회복세 둔화로 인한 지방세수 여건이 취약하여 전반적으로 예년 수준보다 향상되기 어려울 전망입니다.
우리군의 재정환경도 다양하게 요구되는 지역현안사업과 국민기초생활보호, 사회간접시설의 확충 등 지속적으로 늘어나는 재정 수요를 충족시키기에는 크게 부족한 실정입니다.
따라서 우리군에서도 자주재정 확충을 위한 적극적인 노력과 함께 물량적 재정성장이 아닌 안정적 내실 위주의 재정운영으로 패러다임을 전환, 보다 건전하고 생산적인 재정기반을 조성하는데 최선의 노력을 다하고 있습니다.
2001년도 예산편성방향을 말씀드리면 2001년도 예산은 재정운용의 건전성 확보를 최우선 기조로 한 재정투자의 실질 효과를 증대시키기 위하여 Zero-Base차원에서의 경상경비 최소화와 계획적인 투자예산 확충에 역점을 두고 편성하여 국가시책과 연계한 각종 사업과 지방적 사회간접시설 및 지역경제 회복을 위한 사업비를 우선 반영하였으며, 아울러 수요자 중심의 새로운 패러다임에 부합하는 계층별 재정수요에 능동적으로 대처하기 위하여 저소득층과 장애인 등에 대한 자활·자립기반 확충을 위한 생산적 복지사업을 최대한 지원하였고, 창조적인 문예진흥, 여성의 사회참여와 건전한 청소년 육성, 농어촌 경쟁력 강화, 환경기초시설의 보강 등 차원높은 군민의 삶의 질 향상에 역점을 두었습니다.
이에 소요되는 투자재원의 효과적인 마련을 위하여 각종 세입자료를 면밀히 분석하여 세입 가능재원을 전액 계상하였습니다.
2001년도 예산안의 규모는 내년도 예산안은 총 1,228억 8,600만원으로 금년도 1,124억 8,800만원보다 9.2%가 증가된 규모로서 이를 회계별로 말씀드리면 일반회계는 금년보다 11.1%가 증가된 1,087억 6,600만원으로 전체 규모의 88.5%이며, 특별회계는 금년보다 3.1%가 감소된 141억 2,000만원으로 전체 규모의 11.5%를 차지하게 됩니다.
세입예산의 내용을 말씀드리면 자체재원은 총규모의 18.4%인 200억 9,900만원으로 금년도보다 23.3%인 60억 9,800만원이 감소되었으며, 이 중 지방세는 124억 8,000만원으로 금년도 129억 4,300만원보다 3.6% 감소되고, 세외수입은 76억 1,900만원으로 금년도 132억 5,400만원보다 42.5%가 감소되었는데 이는 지방재정보전금의 신설과 내부전입금, 덕산하수종말처리장의 원인자 부담금의 감소에 따른 것입니다.
의존재원은 총 규모의 80.2%인 871억 6,700만원으로 금년보다 21.5%인 154억 5,400만원이 증가되었으며, 이를 재원별로 보면 지방교부세 63억 1,100만원, 지방양여금 25억 3,800만원, 재정보전금 21억 6,000만원, 국·도비보조금 44억 4,500만원이 각각 증액된 것입니다.
지방채는 쓰레기소각로 설치사업의 원활한 추진을 위하여 충청남도 지역개발기금 15억원을 차입하였습니다.
세출예산의 내용별로는 경상예산은 총 예산규모의 32.3%인 350억 8,000만원으로 금년도 327억 6,700만원보다 7.1% 증가되었는데 주요 증가원인은 공무원 처우개선비와 공공요금 등 필수경비가 일부 인상되었기 때문이며, 사업예산은 총 예산규모의 61.1%인 665억 300만원으로 금년도 583억 3,400만원보다 14.0%인 81억 6,900만원이 증가되었습니다.
이는 국·도비 및 지방양여금사업 등 보조사업에서 63억 4,100만원이 증가되었고, 자체사업에서 18억 2,800만원이 증가되었기 때문입니다.
기타경비는 71억 8,300만원으로 채무상환 21억 8,900만원, 예비비 30억 3,100만원 등이며, 금년보다 3억 7,400만원 증가되었습니다.
이를 기능별로 분류하면 일반행정비 285억 5,000만원, 사회개발비 460억 3,500만원, 경제개발비 279억 8,600만원, 민방위비 9억 7,500만원, 지원및기타경비 52억 2,000만원을 각각 편성하였습니다.
특별회계 예산규모를 말씀드리면 총 예산규모는 141억 2,000만원으로 금년도 145억 7,800만원보다 3.1%인 4억 5,800만원이 감소되었습니다.
공기업 특별회계는 전체 규모의 25.1%인 35억 4,000만원으로 금년도 28억 9,500만원보다 22.3%인 6억 4,500만원이 증가되었으며, 기타 특별회계는 전체 규모의 74.9%인 105억 8,000만원으로 금년도 116억 8,300만원보다 9.4%인 11억 300만원이 감소되었습니다.
공기업 특별회계 예산은 상수도사업특별회계 35억 4,000만원입니다.
기타 특별회계 예산의 규모를 말씀드리면 하수도사업 특별회계 5억원이며, 주택사업특별회계 1억 9,900만원입니다.
의료보호기금특별회계 47억 5,400만원이고, 새마을 주민소득지원기금 특별회계 1억 8,700만원이며, 영세민 생활안정기금 특별회계 6,100만원입니다. 농공지구조성사업 특별회계 16억 5,000만원이며, 토지구획정리사업 특별회계 12억 7,000만원이고, 주차장사업 특별회계 1억 4,500만원입니다.
덕산온천 관광지 2차지구 기반조성사업 특별회계 6,000만원이며, 공설묘지 특별회계 17억 5,400만원입니다.
2001년도 분야별 주요 투자사업은 642억 5,100만원입니다.
성숙된 자치문화 정착 18억 2,100만원으로 서 먼저 지방자치기반 및 전산망 구축 10억 7,700만원, 의정활동 지원 7억 4,400만원입니다.
생동하는 선진 농어촌 건설 140억 4,700만원으로 먼저 농촌 미래를 담당할 프로농업인 지원육성 14억 300만원, 농업생산기반 확충 80억 3,500만원, 선진 농산사업 지원 19억 5,500만원, 축산진흥사업 추진 5억 4,800만원, 살기좋은 농어촌 환경개선으로 21억 600만원입니다.
균형있는 기반시설 확충 109억 6,100만원으로써 먼저 도시발전 기반시설 확충 15억원, 지방도로 개발관리비로 47억 6,700만원, 낙후지역의 개발촉진에 16억 8,500만원, 소규모 지역기반 시설비로 30억 900만원이며, 적극적인 생활복지 실천으로 333억 3,200만원으로써 저소득층 및 복지시설 지원 102억 5,100만원, 노인, 부녀, 아동 복지지원에 48억 8,700만원, 보건 및 정신질환자 관리비로 55억 9,300만원, 환경기초시설 보강과 쾌적한 환경조성으로 126억 100만원입니다.
격조높은 문화·예술과 체육진흥에 40억 9,000만원으로서 문화·예술진흥비에 20억 3,600만원, 생활체육 육성 및 시설확충에 12억 600만원, 관광사업 육성에 8억 4,800만원입니다.
계속비사업 199억 9,200만원으로 사업의 완성까지 장기간의 공기소요가 예상되는 매헌기념관 건립 등 7개 사업에 대해서는 계속비사업으로 계상을 했습니다.
미부담 내역 10억 5,000만원으로 생활폐기물 소각시설 설치 9억원, 문화의집 조성 1억 5,000만원입니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
이상으로 우리군의 내년도 예산편성 내용을 개략적으로 설명드렸습니다만 보다 자세한 사항은 예산결산특별위원회에서 충분한 설명과 자료를 제공하도록 하겠습니다.
아울러 내년도 예산은 경제사회의 새로운 패러다임에 맞추어 21세기형 군정의 희망찬 비젼을 설계하는 데 역점을 두고 한정된 재정으로 다양하게 표출되는 지역개발 욕구를 효율적으로 수용하면서 건전재정 운용 기조를 확립하기 위한 노력을 담아 보았습니다.
이러한 2001년도 예산안의 편성취지와 내용을 깊이 헤아리시어 심의하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
존경하는 김영현 의장님, 그리고 의원님 여러분!
2000년도는 새천년을 시작하는 중요한 첫 해로 경제난국을 해결하기 위하여 다양한 노력을 기울이고 있으나 지방 재정의 한계로 늘어나는 재정수요를 충족시키기에는 많은 재원이 부족한 실정입니다.
이러한 어려움속에서도 의원님 여러분께서 자치군정 발전을 위하여 적극적으로 협력하여 주신 결과 군정의 여러 분야에서 큰 성과를 거둘 수 있게 됨을 감사드립니다.
그러면 지금부터 2001년도 예산군 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2001년도의 재정여건과 예산편성 방향입니다.
내년도의 재정여건으로는 국가재정은 그동안 추진해 온 구조조정 성과와 국내 경기회복을 토대로 안정적인 호조를 보여 균형재정의 조기 달성이 전망되고 있으나 지방재정은 부동산 경기 등 지역경기의 회복세 둔화로 인한 지방세수 여건이 취약하여 전반적으로 예년 수준보다 향상되기 어려울 전망입니다.
우리군의 재정환경도 다양하게 요구되는 지역현안사업과 국민기초생활보호, 사회간접시설의 확충 등 지속적으로 늘어나는 재정 수요를 충족시키기에는 크게 부족한 실정입니다.
따라서 우리군에서도 자주재정 확충을 위한 적극적인 노력과 함께 물량적 재정성장이 아닌 안정적 내실 위주의 재정운영으로 패러다임을 전환, 보다 건전하고 생산적인 재정기반을 조성하는데 최선의 노력을 다하고 있습니다.
2001년도 예산편성방향을 말씀드리면 2001년도 예산은 재정운용의 건전성 확보를 최우선 기조로 한 재정투자의 실질 효과를 증대시키기 위하여 Zero-Base차원에서의 경상경비 최소화와 계획적인 투자예산 확충에 역점을 두고 편성하여 국가시책과 연계한 각종 사업과 지방적 사회간접시설 및 지역경제 회복을 위한 사업비를 우선 반영하였으며, 아울러 수요자 중심의 새로운 패러다임에 부합하는 계층별 재정수요에 능동적으로 대처하기 위하여 저소득층과 장애인 등에 대한 자활·자립기반 확충을 위한 생산적 복지사업을 최대한 지원하였고, 창조적인 문예진흥, 여성의 사회참여와 건전한 청소년 육성, 농어촌 경쟁력 강화, 환경기초시설의 보강 등 차원높은 군민의 삶의 질 향상에 역점을 두었습니다.
이에 소요되는 투자재원의 효과적인 마련을 위하여 각종 세입자료를 면밀히 분석하여 세입 가능재원을 전액 계상하였습니다.
2001년도 예산안의 규모는 내년도 예산안은 총 1,228억 8,600만원으로 금년도 1,124억 8,800만원보다 9.2%가 증가된 규모로서 이를 회계별로 말씀드리면 일반회계는 금년보다 11.1%가 증가된 1,087억 6,600만원으로 전체 규모의 88.5%이며, 특별회계는 금년보다 3.1%가 감소된 141억 2,000만원으로 전체 규모의 11.5%를 차지하게 됩니다.
세입예산의 내용을 말씀드리면 자체재원은 총규모의 18.4%인 200억 9,900만원으로 금년도보다 23.3%인 60억 9,800만원이 감소되었으며, 이 중 지방세는 124억 8,000만원으로 금년도 129억 4,300만원보다 3.6% 감소되고, 세외수입은 76억 1,900만원으로 금년도 132억 5,400만원보다 42.5%가 감소되었는데 이는 지방재정보전금의 신설과 내부전입금, 덕산하수종말처리장의 원인자 부담금의 감소에 따른 것입니다.
의존재원은 총 규모의 80.2%인 871억 6,700만원으로 금년보다 21.5%인 154억 5,400만원이 증가되었으며, 이를 재원별로 보면 지방교부세 63억 1,100만원, 지방양여금 25억 3,800만원, 재정보전금 21억 6,000만원, 국·도비보조금 44억 4,500만원이 각각 증액된 것입니다.
지방채는 쓰레기소각로 설치사업의 원활한 추진을 위하여 충청남도 지역개발기금 15억원을 차입하였습니다.
세출예산의 내용별로는 경상예산은 총 예산규모의 32.3%인 350억 8,000만원으로 금년도 327억 6,700만원보다 7.1% 증가되었는데 주요 증가원인은 공무원 처우개선비와 공공요금 등 필수경비가 일부 인상되었기 때문이며, 사업예산은 총 예산규모의 61.1%인 665억 300만원으로 금년도 583억 3,400만원보다 14.0%인 81억 6,900만원이 증가되었습니다.
이는 국·도비 및 지방양여금사업 등 보조사업에서 63억 4,100만원이 증가되었고, 자체사업에서 18억 2,800만원이 증가되었기 때문입니다.
기타경비는 71억 8,300만원으로 채무상환 21억 8,900만원, 예비비 30억 3,100만원 등이며, 금년보다 3억 7,400만원 증가되었습니다.
이를 기능별로 분류하면 일반행정비 285억 5,000만원, 사회개발비 460억 3,500만원, 경제개발비 279억 8,600만원, 민방위비 9억 7,500만원, 지원및기타경비 52억 2,000만원을 각각 편성하였습니다.
특별회계 예산규모를 말씀드리면 총 예산규모는 141억 2,000만원으로 금년도 145억 7,800만원보다 3.1%인 4억 5,800만원이 감소되었습니다.
공기업 특별회계는 전체 규모의 25.1%인 35억 4,000만원으로 금년도 28억 9,500만원보다 22.3%인 6억 4,500만원이 증가되었으며, 기타 특별회계는 전체 규모의 74.9%인 105억 8,000만원으로 금년도 116억 8,300만원보다 9.4%인 11억 300만원이 감소되었습니다.
공기업 특별회계 예산은 상수도사업특별회계 35억 4,000만원입니다.
기타 특별회계 예산의 규모를 말씀드리면 하수도사업 특별회계 5억원이며, 주택사업특별회계 1억 9,900만원입니다.
의료보호기금특별회계 47억 5,400만원이고, 새마을 주민소득지원기금 특별회계 1억 8,700만원이며, 영세민 생활안정기금 특별회계 6,100만원입니다. 농공지구조성사업 특별회계 16억 5,000만원이며, 토지구획정리사업 특별회계 12억 7,000만원이고, 주차장사업 특별회계 1억 4,500만원입니다.
덕산온천 관광지 2차지구 기반조성사업 특별회계 6,000만원이며, 공설묘지 특별회계 17억 5,400만원입니다.
2001년도 분야별 주요 투자사업은 642억 5,100만원입니다.
성숙된 자치문화 정착 18억 2,100만원으로 서 먼저 지방자치기반 및 전산망 구축 10억 7,700만원, 의정활동 지원 7억 4,400만원입니다.
생동하는 선진 농어촌 건설 140억 4,700만원으로 먼저 농촌 미래를 담당할 프로농업인 지원육성 14억 300만원, 농업생산기반 확충 80억 3,500만원, 선진 농산사업 지원 19억 5,500만원, 축산진흥사업 추진 5억 4,800만원, 살기좋은 농어촌 환경개선으로 21억 600만원입니다.
균형있는 기반시설 확충 109억 6,100만원으로써 먼저 도시발전 기반시설 확충 15억원, 지방도로 개발관리비로 47억 6,700만원, 낙후지역의 개발촉진에 16억 8,500만원, 소규모 지역기반 시설비로 30억 900만원이며, 적극적인 생활복지 실천으로 333억 3,200만원으로써 저소득층 및 복지시설 지원 102억 5,100만원, 노인, 부녀, 아동 복지지원에 48억 8,700만원, 보건 및 정신질환자 관리비로 55억 9,300만원, 환경기초시설 보강과 쾌적한 환경조성으로 126억 100만원입니다.
격조높은 문화·예술과 체육진흥에 40억 9,000만원으로서 문화·예술진흥비에 20억 3,600만원, 생활체육 육성 및 시설확충에 12억 600만원, 관광사업 육성에 8억 4,800만원입니다.
계속비사업 199억 9,200만원으로 사업의 완성까지 장기간의 공기소요가 예상되는 매헌기념관 건립 등 7개 사업에 대해서는 계속비사업으로 계상을 했습니다.
미부담 내역 10억 5,000만원으로 생활폐기물 소각시설 설치 9억원, 문화의집 조성 1억 5,000만원입니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
이상으로 우리군의 내년도 예산편성 내용을 개략적으로 설명드렸습니다만 보다 자세한 사항은 예산결산특별위원회에서 충분한 설명과 자료를 제공하도록 하겠습니다.
아울러 내년도 예산은 경제사회의 새로운 패러다임에 맞추어 21세기형 군정의 희망찬 비젼을 설계하는 데 역점을 두고 한정된 재정으로 다양하게 표출되는 지역개발 욕구를 효율적으로 수용하면서 건전재정 운용 기조를 확립하기 위한 노력을 담아 보았습니다.
이러한 2001년도 예산안의 편성취지와 내용을 깊이 헤아리시어 심의하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 김영현 기획감사실장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 2001년도예산군세입·세출예산안, 예산군공설묘지조성사업계속비변경동의안, 덕산온천관광지2차지구기반조성사업계속비변경동의안, 매헌기념관건립사업계속비변경동의안 등 네 건의 안건은 예산결산특별위원회에 회부해서 심사토록 하겠습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 2001년도예산군세입·세출예산안, 예산군공설묘지조성사업계속비변경동의안, 덕산온천관광지2차지구기반조성사업계속비변경동의안, 매헌기념관건립사업계속비변경동의안 등 네 건의 안건은 예산결산특별위원회에 회부해서 심사토록 하겠습니다.
○의장 김영현 다음은 휴회의건으로 배부해 드린 의사일정과 같이 조례안등안건심특별위원회 활동을 위하여 2000년 12월 5일 하룻동안 본회의를 휴회하고자 하는데, 이의 있으십니까?
( "없습니다" 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 2000년 12월 5일 하룻동안 본회의를 휴회하기로 가결되었음을 선포합니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고, 제2차 본회의는 12월 6일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
( "없습니다" 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 2000년 12월 5일 하룻동안 본회의를 휴회하기로 가결되었음을 선포합니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고, 제2차 본회의는 12월 6일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시04분 산회)