제191회 예산군의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
예산군의회사무과
일 시 2012년 1월 16일 (수) 오전 11시
- 의사일정(제1차 본회의)
- 1. 제191회 예산군의회(임시회) 회기결정의 건
(11시09분 개의)
○의회사무과장 인영환 의회사무과장 인영환입니다.
의사보고를 드리겠습니다.
먼저 의회운영위원회 회의 결과입니다.
지난 1월 8일 개회된 의회운영 위원회에서 제191회 임시회 회기를 2013년 1월 16일부터 1월 23일까지 8일간 열기로 협의 하였습니다.
다음은 제191회 예산군의회 임시회 집회공고에 대하여 말씀 드리겠습니다.
2013년 1월 9일 예산군수로부터 2013년 주요업무 추진계획 보고 및 조례안 등 안건 심의를 위한 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 따라 2013년 1월 11일자로 집회공고를 하였습니다.
다음은 의안 접수 및 회부사항입니다.
2013년 1월 9일자로 유영배 의원 외 두 분께서 발의한 예산군의회 위원회 조례 일부개정 조례안과 이승구 부의장 외 두 분께서 발의한 예산군의회 의원상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정 조례안, 최동순 의원 외 두 분께서 발의한 예산군의회 회의규칙 일부개정 규칙안 등 총 3건은 의회운영위원회에 회부하였습니다.
또한 예산군수가 같은 날에 제출한 2013년도 주요업무 추진계획은 오늘 제1차 본회의에 부의하였으며, 예산군자원봉사센터 민간위탁 동의안은 행정복지위원회에 회부하였습니다.
예산군 도시계획조례 일부개정 조례안은 산업건설위원회에 회부하였으며, 2013년도 주요업무 추진계획 보고 및 질의‧답변을 위해 서면으로 예산군수와 관계 공무원의 출석을 요구하였습니다.
다음은 조례 공포사항에 대하여 말씀 드리겠습니다.
2012년도 제190회 정례회에서 의결한 예산군 지적재조사·경계결정위원회 및 추진단 조직과 운영에 관한 조례 등 9건을 2012년 12월 31일에 예산군수가 공포하였다는 통보가 있었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
의사보고를 드리겠습니다.
먼저 의회운영위원회 회의 결과입니다.
지난 1월 8일 개회된 의회운영 위원회에서 제191회 임시회 회기를 2013년 1월 16일부터 1월 23일까지 8일간 열기로 협의 하였습니다.
다음은 제191회 예산군의회 임시회 집회공고에 대하여 말씀 드리겠습니다.
2013년 1월 9일 예산군수로부터 2013년 주요업무 추진계획 보고 및 조례안 등 안건 심의를 위한 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 따라 2013년 1월 11일자로 집회공고를 하였습니다.
다음은 의안 접수 및 회부사항입니다.
2013년 1월 9일자로 유영배 의원 외 두 분께서 발의한 예산군의회 위원회 조례 일부개정 조례안과 이승구 부의장 외 두 분께서 발의한 예산군의회 의원상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정 조례안, 최동순 의원 외 두 분께서 발의한 예산군의회 회의규칙 일부개정 규칙안 등 총 3건은 의회운영위원회에 회부하였습니다.
또한 예산군수가 같은 날에 제출한 2013년도 주요업무 추진계획은 오늘 제1차 본회의에 부의하였으며, 예산군자원봉사센터 민간위탁 동의안은 행정복지위원회에 회부하였습니다.
예산군 도시계획조례 일부개정 조례안은 산업건설위원회에 회부하였으며, 2013년도 주요업무 추진계획 보고 및 질의‧답변을 위해 서면으로 예산군수와 관계 공무원의 출석을 요구하였습니다.
다음은 조례 공포사항에 대하여 말씀 드리겠습니다.
2012년도 제190회 정례회에서 의결한 예산군 지적재조사·경계결정위원회 및 추진단 조직과 운영에 관한 조례 등 9건을 2012년 12월 31일에 예산군수가 공포하였다는 통보가 있었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 조병희 그러면 의사일정 제1항 제191회 예산군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
금번 제191회 임시회는 의회운영위원회에서 협의한 대로 2013년 1월 16일부터 1월 23일까지 8일간으로 결정하고자 하는데, 이의 있으십니까?
( “없습니다” 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 의사일정 제1항 제191회 예산군의회 임시회 회기 결정의 건은 2013년 1월 16일부터 1월 23일까지 8일간 하기로 가결되었음을 선포합니다.
회기 중의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
금번 제191회 임시회는 의회운영위원회에서 협의한 대로 2013년 1월 16일부터 1월 23일까지 8일간으로 결정하고자 하는데, 이의 있으십니까?
( “없습니다” 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 의사일정 제1항 제191회 예산군의회 임시회 회기 결정의 건은 2013년 1월 16일부터 1월 23일까지 8일간 하기로 가결되었음을 선포합니다.
회기 중의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
○의장 조병희 다음은 회의록 서명의원 선출의 건으로 지방자치법 제72조 제2항의 규정에 따라 제191회 임시회 회의록 서명 의원을 선출하겠습니다.
이번 제191회 임시회 회의록 서명의원은 의원님들과 사전에 협의한 순서에 따라 이승구 부의장님과 최동순 의원님을 선출하고자 하는데, 이의 있으십니까?
( “없습니다” 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 회의록 서명의원은 이승구 부의장님과 최동순 의원님이 선출되었음을 선포합니다.
이번 제191회 임시회 회의록 서명의원은 의원님들과 사전에 협의한 순서에 따라 이승구 부의장님과 최동순 의원님을 선출하고자 하는데, 이의 있으십니까?
( “없습니다” 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 회의록 서명의원은 이승구 부의장님과 최동순 의원님이 선출되었음을 선포합니다.
○의장 조병희 금번 임시회는 집행부가 계획한 2013년도 주요업무계획이 군민의 복리증진과 군정발전을 위해 내실 있게 반영되었는지 면밀하게 살펴보는 올해 첫 번째 회의입니다.
그러면 내일부터 시작되는 각 부서별 주요업무 추진계획 보고에 앞서 최승우 군수님으로부터 2013년도 군정방향에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
최승우 군수님께서는 나오셔서 금년도에 군정을 어떻게 운영할 것인지 설명해 주시기 바랍니다.
그러면 내일부터 시작되는 각 부서별 주요업무 추진계획 보고에 앞서 최승우 군수님으로부터 2013년도 군정방향에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
최승우 군수님께서는 나오셔서 금년도에 군정을 어떻게 운영할 것인지 설명해 주시기 바랍니다.
○군수 최승우 존경하는 군민 여러분, 조병희 의장님과 의원님 여러분!
오늘 제191회 예산군의회 임시회를 맞이하여 금년도 주요업무계획을 설명드리면서 군정 운영방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저 제6대 예산군의회가 출범한 이후 군민들의 눈과 귀, 그리고 입이 되어 지역발전과 군민 복리증진을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계신 의원님 여러분들의 노고에 경의와 함께 감사의 인사를 드립니다.
아울러 지난 한 해 동안 군정의 모든 분야에서 새로운 희망과 기대를 모아 주시고 아낌없는 성원과 협조를 보내 주신 군민 여러분께도 진심으로 감사를 드립니다.
이제 계사년이 시작되는 설 명절이 얼마 남지 않았습니다.
우리 다 함께 의지와 열정을 하나로 모아 웅비의 나래를 활짝 펴야 할 2013년을 맞이해서 우리 예산군이 충남도청 내포신도시 개청과 함께 충남의 중심도시로 힘차게 도약하는 행복한 예산시대가 활짝 열리기를 기원하며, 금년 한 해도 군민 여러분과 군 의원님 여러분의 가정에 건강과 행운이 항상 함께 하시고, 하시는 일마다 소원 성취 하시기를 축원합니다.
존경하는 의원님 여러분!
지난 한 해에는 군정 발전과 군민의 복리증진을 위해 모두가 한 마음 한 뜻으로 노력한 결과 크고 작은 어려움을 극복하고 많은 성과를 거둔 한 해였습니다.
먼저 우리 예산군이 역점적으로 추진하고 있는 증곡전문농공단지 등 4개의 친환경 산업단지 조성이 가시화되고 있으며, 추사 애플와인의 대한민국 우리술 품평회 대상 수상, 후지사과의 전국 으뜸농산물 한마음 품평회 대상 수상, 전국 한우경진대회 최우수상 수상, 충남 축산인 한마음축제 최우수상 수상과 제5회 교통문화 발전대회 교통문화지수 우수도시 선정 예당호 생태체험관광의 충남도 으뜸 관광상품 선정 등으로 우리 예산의 가치와 위상이 급속히 상승되고 있어 가슴 뿌듯함을 느끼고 있습니다.
또한 구 산업과학대 부지 매입을 통한 도시개발사업 추진, 전 군민의 합심 노력으로 가시화되고 있는 서해선 복선전철 삽교역사 신설, 타 자치단체와의 치열한 경합 끝에 유치한 도로교통연구원 성능시험장, 예산‧예당일반산업단지와 덕산온천관광지 개발사업이 신발전지역사업으로 선정되는 등 지역발전을 위한 인프라 구축이 가속화되고 있습니다.
이와 같은 성과로 소방방재청으로부터 아름다운 소하천 가꾸기 평가에서 2년 연속 기관표창을 수상하는 등 총 25개 분야 수상으로 18억 5,000만원의 재정 인센티브를 확보하였습니다.
존경하는 의원님 여러분!
우리는 금년 한 해를 시작하는 새해 아침을 맞으며, 동심동덕이라는 사자성어를 마음에 새겼습니다.
동심동덕이라는 말 속에는 우리 사회, 우리 예산군이 변화 발전할 수 있도록 같은 목표를 위해 다함께 힘을 합쳐 합심 노력하자는 소망과 의지가 담겨 있습니다. 이제 우리 모두 한 마음 한 뜻으로 합심하여 대‧내외의 위기를 슬기롭게 극복하며, 우리 예산군의 비전인 충남의 미래를 경영하는 산업형 전원도시 건설을 위해 총력 매진함으로써 새롭게 도약하는 행복한 예산시대를 활짝 열어가겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
본인은 지난 6년 반 동안의 군정 경험을 바탕으로 균형있는 지역발전과 군민의 삶의 질 향상은 물론, 지역경제 활성화를 위해서 2013년 새해에 우리 군이 중점을 두고 추진할 군정방향에 대해서 말씀드리겠습니다.
첫째, 1,100년 예산 역사를 대비하고 새로운 100년 예산 역사를 준비해 나가겠습니다.
앞으로 다가오게 될 2019년, 1,100년의 찬란한 예산 역사를 대비하고 새로운 100년 예산 역사의 시작을 알리는 예산군 개청 이후 최대 프로젝트사업인 구) 산업과학대 부지 주변지역 도시개발사업을 차질 없이 추진해서 읍내 상권의 활성화와 원도심의 공동화 방지를 도모해 나가고자 합니다.
아울러 그동안 지역개발 관련 3개 통합법의 자동폐기에 따라 추진이 지연되고 있던 성장촉진지역 사업과 신발전지역 사업을 순조롭게 추진할 수 있는 여건이 마련되었습니다.
먼저 약 500억원의 국비가 투자되는 성장촉진지역 사업은 개발촉진지구 사업으로 추진할 수 있도록 관련법 시행령이 개정됨으로써 금년도에 사업을 확정하고 2014년도부터 본격적으로 사업이 추진될 것으로 전망하고 있습니다.
또한 지난 해 10월 우리 군이 신발전지역으로 지정 고시됨에 따라 법인세 등 3개 분야의 세제 감면과 4종의 부담금 감면 혜택이 부여됨으로써 민간투자 활성화를 통해서 지역발전의 획기적인 전환점이 될 것으로 기대하고 있습니다.
둘째, 산업단지 조성을 마무리하면서 유망기업 유치에 전력을 기울이겠습니다.
그동안 우리 예산군이 역점사업으로 추진해온 예산일반산업단지 등 4개의 산업 및 농공단지 조성을 성공적으로 마무리해 나가면서 신암 동물약품 전문농공단지와 연계한 동물약품 R&BD 허브구축사업을 추진하여 세계적 수준의 동물약품 클러스터 육성을 통해 우리 군을 동물약품산업의 메카로 자리매김해 나가겠습니다.
또한 현재 운영 중에 있는 기업유치팀을 더욱 보강해서 친환경 첨단 산업단지의 수준에 맞는 우량기업 유치에 전력을 기울여 나가겠습니다.
아울러 산업단지 입주기업의 고용과 정주여건 개선을 위해 2내지 4개의 산업단지를 연계한 미니복합타운을 조성하고, 서민경제 활성화의 근간이 되는 소상공인과 중소기업인을 위한 맞춤형 경영개선 교육을 정기적으로 시행해 나가겠습니다.
셋째로 새로운 패러다임의 문화 생태관광 시대를 열어가겠습니다.
우리 예산군의 큰 자산인 생태자원을 잘 보존하고 가꾸는 일이 무엇보다도 중요하다고 생각합니다.
우선은 황새마을 조성사업을 금년도에 마무리해서 내년도에는 개관할 수 있도록 추진하면서 이와 연계하여 황새고향 서식지 환경조성사업과 황새번식지 정비사업, 황새권역단위 종합정비사업을 연차적으로 추진해 나가겠습니다.
우리 예산군의 핵심 어메니티 자원을 활용한 슬로시티 관광자원화 사업은 달팽이 체험관 운영, 힐링타운 치유프로그램 운영, 생태문화 해설가 심화교육 등 다양한 체험 프로그램을 개발해서 확대 운영함으로써 제2의 고향처럼 다시 찾고, 머물고 싶은 슬로시티 관광의 활성화에 주력해 나가겠습니다.
또한 무형문화재와 생생 문화체험을 가족형 참여 프로그램으로 운영해서 우리군의 무형문화재인 소목장을 통하여 전통창호, 가구 제작 등을 직접 체험할 수 있도록 하겠으며, 해외 단체관광객을 유치한 여행사에 대해서 인센티브를 제공함으로써 체류형 해외 관광객의 유치 증대로 지역 관광산업의 경쟁력 제고와 지역경제 활성화를 도모해 나가겠습니다.
이 밖에도 저탄소 녹색도시로서의 인프라 구축을 위해 녹색의사 치유의 숲 조성사업과 지역협력 꼬마공원 가꾸기 사업, 아름다운 명품길 만들기 사업, 탄소포인트제 운영, 신재생에너지 보급사업, 친환경 생태농업단지 조성 등을 착실히 추진해 나가겠습니다.
넷째, 부자 농촌, 힘 있는 농축산업을 육성해 나가겠습니다.
한미 FTA와 한EU FTA 체결, 한중 FTA 추진 등으로 농축산업 분야는 상대적으로 많은 어려움에 처해 있는 것이 현실입니다.
이를 타개하기 위해 친환경 고부가가치 농축산물의 안정적 생산체계를 구축하고 아직까지 시장에서 저평가되고 있거나 마케팅 부분에서 취약한 품목에 대한 개선대책을 마련하고 가능하면 가공판매를 확대해서 부가가치를 높여가도록 하겠습니다.
내년도 농산물의 수출은 730만불을 목표로 삼고 유통시설 현대화를 통한 수출생산 기반구축과 수출국 다변화를 통해 이를 달성해 나가고자 합니다. 또한 우리 농업의 성장기반이 될 수 있는 기계화 경작로 확‧포장사업, 농촌생활환경 정비사업, 소규모 용‧배수로 정비사업 등을 꾸준하게 추진하면서 매년 반복되고 있는 여름철 가뭄피해 예방을 위해 항구적인 용수개발사업을 추진토록 하겠습니다.
아울러 친환경 농업기술의 신속한 보급과 창의적인 농업인력 육성을 위한 맞춤형 교육 확대, 유통경영‧마케팅 등 종합적인 기술 지원으로 농업인의 전문성을 강화해 나가겠습니다.
특히 타 작물보다 재배관리가 용이하고 획기적으로 인건비가 절감되는 아로니아 단지를 조성하여 고소득 FTA 대체 작목으로 육성해 나가겠습니다.
또한 축산분야는 친환경 축산업의 육성과 예산한우 브랜드 이미지 제고를 위한 홍보의 강화와 방역체계의 선진화로 안심하고 기를 수 있는 축산환경을 조성해 나가겠습니다.
이 밖에도 농기계 임대은행 운영, 고령‧여성‧장애인 농가에 대한 영농지원을 강화하고, 영세농업인에 대한 주택 개‧보수, 자녀교육비 지원 등 농촌 복지시책을 확대해 나가겠습니다.
다섯째, 함께하는 나눔의 기쁨과 배움의 미학을 실현해 나가겠습니다.
맞춤형 복지정책을 토대로 한 지속가능한 사회 안전망 구축으로 행복한 복지예산을 건설하겠습니다.
중점 추진시책으로 복지 사각지대 일소를 위해서 빈곤 아동, 어르신, 장애인 등 취약계층에 대한 지원을 확대하고, 응봉면 복지회관 건립과 덕산면 종합복지센터의 건립으로 주민 숙원을 해결해 나가겠습니다.
기부와 나눔 문화 확산을 위해 사회 지도층이 솔선하여 나눔을 실천할 수 있는 프로그램을 마련하고, 여성의 권익증진과 다문화가족의 지원 확대를 위해 여성의 사회교육과 인적자원 개발사업을 강화하고, 다문화가정 자녀 교육용로봇 지원과 다문화가족 어울림한마당 행사의 활성화로 다문화가족의 안정적인 한국생활 정착을 지원해 나가겠습니다.
어르신들이 경제적 안정과 건강한 삶을 누릴 수 있도록 일자리 창출을 통한 고용촉진에 힘쓰고 건강관리에도 세심한 노력을 기울이겠습니다. 또한 국가유공자분들에 대한 예우와 지원사업을 확대하고 소년소녀가장, 한부모 가정, 조손가정 등에 대한 맞춤식 지원시책을 확대해 나갈 계획입니다.
특히 미래 꿈나무인 아동과 청소년들이 좀 더 나은 환경에서 건전하게 자라날 수 있도록 관련 사업을 적극 발굴하여 시행해 나가겠습니다.
지난해 이전 신축하여 운영 중인 만사‧황계‧조곡 보건진료소가 지역 주민의 건강관리에 요람이 되도록 검진과 진료장비를 지원해 주는 한편 방문보건사업, 금연클리닉사업, 체조교실운영, 구강보건서비스사업, 허브한방보건사업, 건강생활실천 종합서비스사업 등 예방건강을 위한 서비스 시책을 확대해 나갈 계획입니다.
생활체육, 문화예술, 취미활동은 건강관리는 물론 삶의 질을 높이는데 가장 중요한 요소라고 생각하고, 이를 위한 환경조성에 지속적인 노력을 경주할 계획입니다.
이를 위해서 지역체육센터, 야구장, 다목적구장, 궁도장, 풋살경기장을 확충해 나가는 한편 자전거길, 산책로, 동네체육시설 등 주민 건강관리를 위한 생활레포츠시설도 지속적으로 확충해 나가면서 즐거운 문화(예술)마을 공동체 만들기 사업을 추진하여 마을안의 다양한 자원을 활용하고 주민이 한 자리에 모여 노래와 춤과 이야기가 있는 생동력 있는 마을을 조성토록 하겠습니다.
교육은 백년지대계입니다. 지역 우수인재 육성을 위한 장학기금의 차질 없는 조성을 위해 다각적인 방안을 강구해 추진하면서 장학위원회를 설치해서 이미 조성된 장학금을 금년부터 학생들에게 수여토록 하겠습니다. 또한 찾아가는 평생학습 프로그램을 활성화하고 사업성과 분석을 통한 효율적인 지원체계를 확립하여 교육경비를 지원해 나가도록 하겠습니다.
여섯째, 내포신도시와 상생 발전의 기틀을 마련하겠습니다.
KBS 열린음악회, 제31회 전국 충남연극제, 제17회 청소년연극제, 제6회 충남문화예술제 개최로 내포신도시 도청이전 개청을 군민과 함께 축하하고 범도민 참여 분위기 조성과 문화예술 활성화를 도모하는 한편 우리 군을 널리 알릴 수 있는 계기로 적극 활용해 나가겠습니다.
또한 예산‧홍성 합동 체육대회를 매년 번갈아 개최하여 내포시대의 새로운 주역인 예산군과 홍성군간의 우의와 협력의 기틀을 다지는 민간교류의 장으로 발전시켜 나갈 계획입니다.
내포신도시 출범에 따라 우려되는 예산지역 원도심 및 주변지역 공동화 방지를 위해 도청신도시 주변지역 연계발전을 위한 지원조례 제정을 충남도에 지속적으로 건의하면서 도청신도시 주변지역 연계발전 기금을 연차별 계획에 따라 차질 없이 조성해 나가겠습니다.
5개 분야 23개의 내포신도시 도시기반시설이 완료됨에 따라 예산군과 홍성군, 시행사가 공동으로 내포신도시 기반시설 유지관리 방안 용역을 통해 인계‧인수 및 유지관리 계획을 수립하겠습니다.
덕산면 주변지역 도시개발사업의 타당성 조사 용역과 덕산온천 관광지 조성계획변경 용역을 통해 도청신도시의 명실상부한 배후관광지 및 주거지역으로 각광받을 수 있는 기반을 마련하겠습니다.
아울러 덕산에서 고덕IC 구간의 국도 40호 개량사업은 금년에 조기 착공하여 2015년까지 완료될 수 있도록 국토해양부 및 충청남도와 지속적으로 협의해 나가겠습니다.
이 사업이 완료되면 주변지역의 교통여건이 획기적으로 개선될 뿐만 아니라 산업단지의 개발 촉진 등 지역발전의 촉매역할을 할 것으로 기대하고 있습니다. 또한 내포신도시에서 덕산온천, 수덕사까지 농어촌버스 전용노선을 1일 3개노선 43회로 증설 운행하여 지역 관광산업의 시너지 효과를 증대해 나가겠습니다.
끝으로 광역교통망 확충 등 SOC사업을 지속적으로 추진하여 지역발전을 촉진시켜 나가겠습니다.
우리 예산군의 최대 현안인 서해선 복선전철 삽교역 신설은 군민 여러분의 전폭적인 지지와 참여로 관련 부처인 국토해양부에서 긍정적으로 검토하고 있어 가시권 안에 들었다고 판단되지만 이에 자만하지 않고 지속적으로 노력해서 반드시 관철시키겠습니다.
지난해 제2차 도로정비 기본계획에 반영되어 사업 추진이 가시화된 충남내륙 고속도로는 금년도에 예비타당성 조사를 시작으로 사업이 조기에 착수될 수 있도록 관계 기관과 지속적 협의해 나가겠습니다.
또한 수도권 전철 내포신도시 연장은 내포신도시 출범과 연계해 반드시 유치해야 하는 국책사업으로 지난해 3월 장항선 복선전철화사업의 예비타당성조사 재정평가 자문회의에서 부결되는 등 아직까지 가시적인 성과는 나타나지 않고 있습니다만 지역출신 국회의원과 출향인사 등 활용 가능한 인맥을 총 동원해서 지속적으로 노력해 나가는 한편 기획재정부에서 제시하는 장항선 신창～대야 복선전철화 사업과 연계 추진하는 방안도 적극 검토하겠습니다.
아울러 읍‧면단위 도시 기반시설사업과 주거환경 개선사업, 소도읍 육성사업, 지방상수도 확충사업, 하수관거 정비사업 등을 착실하게 추진해 나가겠습니다.
사랑하는 군민 여러분! 그리고 존경하는 조병희 의장님과 의원님 여러분!
먼 길을 가는 사람은 신발 끈부터 고쳐 매는 것이 순리라고 합니다. 특히 신뢰라는 기반이 없으면 지속가능한 발전이 불가능합니다.
2013년 새해에는 그동안 차분하고 내실 있게 지금까지 이루어 온 성과를 바탕으로 우리 모두가 합심 단합해서 더욱 힘차게 도약하는 일이야말로 우리 모두에게 주어진 시대적 사명이라고 생각합니다.
우리 모두, 우리들 한 사람 한 사람이 군정과 지역발전의 주역이라는 주인정신으로 충남을 넘어 전국 으뜸 명품도시로 비상하며, 우리 예산군이 풍요로웠던 옛 영광을 재현할 수 있도록 군의원님 여러분께서도 한 마음으로 힘을 모아주시기를 바랍니다.
저 또한 군민의 꿈과 희망의 중심에 서서 더 큰 친절과 봉사, 정직과 신뢰를 바탕으로 으뜸 명품도시로 힘차게 도약하는 행복한 예산건설을 앞당기기 위해 모든 노력을 다하겠습니다.
모쪼록 2013년 새해를 맞이하여 군민과 군의원님 여러분의 가정에 항상 건강과 행복의 웃음꽃이 가득하시기를 다시 한 번 축원드리면서 금년도 주요 업무계획에 대해서는 부서장으로 하여금 부서별로 자세히 설명드리도록 하겠으니 양해해 주시기를 바랍니다.
대단히 감사합니다.
오늘 제191회 예산군의회 임시회를 맞이하여 금년도 주요업무계획을 설명드리면서 군정 운영방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저 제6대 예산군의회가 출범한 이후 군민들의 눈과 귀, 그리고 입이 되어 지역발전과 군민 복리증진을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계신 의원님 여러분들의 노고에 경의와 함께 감사의 인사를 드립니다.
아울러 지난 한 해 동안 군정의 모든 분야에서 새로운 희망과 기대를 모아 주시고 아낌없는 성원과 협조를 보내 주신 군민 여러분께도 진심으로 감사를 드립니다.
이제 계사년이 시작되는 설 명절이 얼마 남지 않았습니다.
우리 다 함께 의지와 열정을 하나로 모아 웅비의 나래를 활짝 펴야 할 2013년을 맞이해서 우리 예산군이 충남도청 내포신도시 개청과 함께 충남의 중심도시로 힘차게 도약하는 행복한 예산시대가 활짝 열리기를 기원하며, 금년 한 해도 군민 여러분과 군 의원님 여러분의 가정에 건강과 행운이 항상 함께 하시고, 하시는 일마다 소원 성취 하시기를 축원합니다.
존경하는 의원님 여러분!
지난 한 해에는 군정 발전과 군민의 복리증진을 위해 모두가 한 마음 한 뜻으로 노력한 결과 크고 작은 어려움을 극복하고 많은 성과를 거둔 한 해였습니다.
먼저 우리 예산군이 역점적으로 추진하고 있는 증곡전문농공단지 등 4개의 친환경 산업단지 조성이 가시화되고 있으며, 추사 애플와인의 대한민국 우리술 품평회 대상 수상, 후지사과의 전국 으뜸농산물 한마음 품평회 대상 수상, 전국 한우경진대회 최우수상 수상, 충남 축산인 한마음축제 최우수상 수상과 제5회 교통문화 발전대회 교통문화지수 우수도시 선정 예당호 생태체험관광의 충남도 으뜸 관광상품 선정 등으로 우리 예산의 가치와 위상이 급속히 상승되고 있어 가슴 뿌듯함을 느끼고 있습니다.
또한 구 산업과학대 부지 매입을 통한 도시개발사업 추진, 전 군민의 합심 노력으로 가시화되고 있는 서해선 복선전철 삽교역사 신설, 타 자치단체와의 치열한 경합 끝에 유치한 도로교통연구원 성능시험장, 예산‧예당일반산업단지와 덕산온천관광지 개발사업이 신발전지역사업으로 선정되는 등 지역발전을 위한 인프라 구축이 가속화되고 있습니다.
이와 같은 성과로 소방방재청으로부터 아름다운 소하천 가꾸기 평가에서 2년 연속 기관표창을 수상하는 등 총 25개 분야 수상으로 18억 5,000만원의 재정 인센티브를 확보하였습니다.
존경하는 의원님 여러분!
우리는 금년 한 해를 시작하는 새해 아침을 맞으며, 동심동덕이라는 사자성어를 마음에 새겼습니다.
동심동덕이라는 말 속에는 우리 사회, 우리 예산군이 변화 발전할 수 있도록 같은 목표를 위해 다함께 힘을 합쳐 합심 노력하자는 소망과 의지가 담겨 있습니다. 이제 우리 모두 한 마음 한 뜻으로 합심하여 대‧내외의 위기를 슬기롭게 극복하며, 우리 예산군의 비전인 충남의 미래를 경영하는 산업형 전원도시 건설을 위해 총력 매진함으로써 새롭게 도약하는 행복한 예산시대를 활짝 열어가겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
본인은 지난 6년 반 동안의 군정 경험을 바탕으로 균형있는 지역발전과 군민의 삶의 질 향상은 물론, 지역경제 활성화를 위해서 2013년 새해에 우리 군이 중점을 두고 추진할 군정방향에 대해서 말씀드리겠습니다.
첫째, 1,100년 예산 역사를 대비하고 새로운 100년 예산 역사를 준비해 나가겠습니다.
앞으로 다가오게 될 2019년, 1,100년의 찬란한 예산 역사를 대비하고 새로운 100년 예산 역사의 시작을 알리는 예산군 개청 이후 최대 프로젝트사업인 구) 산업과학대 부지 주변지역 도시개발사업을 차질 없이 추진해서 읍내 상권의 활성화와 원도심의 공동화 방지를 도모해 나가고자 합니다.
아울러 그동안 지역개발 관련 3개 통합법의 자동폐기에 따라 추진이 지연되고 있던 성장촉진지역 사업과 신발전지역 사업을 순조롭게 추진할 수 있는 여건이 마련되었습니다.
먼저 약 500억원의 국비가 투자되는 성장촉진지역 사업은 개발촉진지구 사업으로 추진할 수 있도록 관련법 시행령이 개정됨으로써 금년도에 사업을 확정하고 2014년도부터 본격적으로 사업이 추진될 것으로 전망하고 있습니다.
또한 지난 해 10월 우리 군이 신발전지역으로 지정 고시됨에 따라 법인세 등 3개 분야의 세제 감면과 4종의 부담금 감면 혜택이 부여됨으로써 민간투자 활성화를 통해서 지역발전의 획기적인 전환점이 될 것으로 기대하고 있습니다.
둘째, 산업단지 조성을 마무리하면서 유망기업 유치에 전력을 기울이겠습니다.
그동안 우리 예산군이 역점사업으로 추진해온 예산일반산업단지 등 4개의 산업 및 농공단지 조성을 성공적으로 마무리해 나가면서 신암 동물약품 전문농공단지와 연계한 동물약품 R&BD 허브구축사업을 추진하여 세계적 수준의 동물약품 클러스터 육성을 통해 우리 군을 동물약품산업의 메카로 자리매김해 나가겠습니다.
또한 현재 운영 중에 있는 기업유치팀을 더욱 보강해서 친환경 첨단 산업단지의 수준에 맞는 우량기업 유치에 전력을 기울여 나가겠습니다.
아울러 산업단지 입주기업의 고용과 정주여건 개선을 위해 2내지 4개의 산업단지를 연계한 미니복합타운을 조성하고, 서민경제 활성화의 근간이 되는 소상공인과 중소기업인을 위한 맞춤형 경영개선 교육을 정기적으로 시행해 나가겠습니다.
셋째로 새로운 패러다임의 문화 생태관광 시대를 열어가겠습니다.
우리 예산군의 큰 자산인 생태자원을 잘 보존하고 가꾸는 일이 무엇보다도 중요하다고 생각합니다.
우선은 황새마을 조성사업을 금년도에 마무리해서 내년도에는 개관할 수 있도록 추진하면서 이와 연계하여 황새고향 서식지 환경조성사업과 황새번식지 정비사업, 황새권역단위 종합정비사업을 연차적으로 추진해 나가겠습니다.
우리 예산군의 핵심 어메니티 자원을 활용한 슬로시티 관광자원화 사업은 달팽이 체험관 운영, 힐링타운 치유프로그램 운영, 생태문화 해설가 심화교육 등 다양한 체험 프로그램을 개발해서 확대 운영함으로써 제2의 고향처럼 다시 찾고, 머물고 싶은 슬로시티 관광의 활성화에 주력해 나가겠습니다.
또한 무형문화재와 생생 문화체험을 가족형 참여 프로그램으로 운영해서 우리군의 무형문화재인 소목장을 통하여 전통창호, 가구 제작 등을 직접 체험할 수 있도록 하겠으며, 해외 단체관광객을 유치한 여행사에 대해서 인센티브를 제공함으로써 체류형 해외 관광객의 유치 증대로 지역 관광산업의 경쟁력 제고와 지역경제 활성화를 도모해 나가겠습니다.
이 밖에도 저탄소 녹색도시로서의 인프라 구축을 위해 녹색의사 치유의 숲 조성사업과 지역협력 꼬마공원 가꾸기 사업, 아름다운 명품길 만들기 사업, 탄소포인트제 운영, 신재생에너지 보급사업, 친환경 생태농업단지 조성 등을 착실히 추진해 나가겠습니다.
넷째, 부자 농촌, 힘 있는 농축산업을 육성해 나가겠습니다.
한미 FTA와 한EU FTA 체결, 한중 FTA 추진 등으로 농축산업 분야는 상대적으로 많은 어려움에 처해 있는 것이 현실입니다.
이를 타개하기 위해 친환경 고부가가치 농축산물의 안정적 생산체계를 구축하고 아직까지 시장에서 저평가되고 있거나 마케팅 부분에서 취약한 품목에 대한 개선대책을 마련하고 가능하면 가공판매를 확대해서 부가가치를 높여가도록 하겠습니다.
내년도 농산물의 수출은 730만불을 목표로 삼고 유통시설 현대화를 통한 수출생산 기반구축과 수출국 다변화를 통해 이를 달성해 나가고자 합니다. 또한 우리 농업의 성장기반이 될 수 있는 기계화 경작로 확‧포장사업, 농촌생활환경 정비사업, 소규모 용‧배수로 정비사업 등을 꾸준하게 추진하면서 매년 반복되고 있는 여름철 가뭄피해 예방을 위해 항구적인 용수개발사업을 추진토록 하겠습니다.
아울러 친환경 농업기술의 신속한 보급과 창의적인 농업인력 육성을 위한 맞춤형 교육 확대, 유통경영‧마케팅 등 종합적인 기술 지원으로 농업인의 전문성을 강화해 나가겠습니다.
특히 타 작물보다 재배관리가 용이하고 획기적으로 인건비가 절감되는 아로니아 단지를 조성하여 고소득 FTA 대체 작목으로 육성해 나가겠습니다.
또한 축산분야는 친환경 축산업의 육성과 예산한우 브랜드 이미지 제고를 위한 홍보의 강화와 방역체계의 선진화로 안심하고 기를 수 있는 축산환경을 조성해 나가겠습니다.
이 밖에도 농기계 임대은행 운영, 고령‧여성‧장애인 농가에 대한 영농지원을 강화하고, 영세농업인에 대한 주택 개‧보수, 자녀교육비 지원 등 농촌 복지시책을 확대해 나가겠습니다.
다섯째, 함께하는 나눔의 기쁨과 배움의 미학을 실현해 나가겠습니다.
맞춤형 복지정책을 토대로 한 지속가능한 사회 안전망 구축으로 행복한 복지예산을 건설하겠습니다.
중점 추진시책으로 복지 사각지대 일소를 위해서 빈곤 아동, 어르신, 장애인 등 취약계층에 대한 지원을 확대하고, 응봉면 복지회관 건립과 덕산면 종합복지센터의 건립으로 주민 숙원을 해결해 나가겠습니다.
기부와 나눔 문화 확산을 위해 사회 지도층이 솔선하여 나눔을 실천할 수 있는 프로그램을 마련하고, 여성의 권익증진과 다문화가족의 지원 확대를 위해 여성의 사회교육과 인적자원 개발사업을 강화하고, 다문화가정 자녀 교육용로봇 지원과 다문화가족 어울림한마당 행사의 활성화로 다문화가족의 안정적인 한국생활 정착을 지원해 나가겠습니다.
어르신들이 경제적 안정과 건강한 삶을 누릴 수 있도록 일자리 창출을 통한 고용촉진에 힘쓰고 건강관리에도 세심한 노력을 기울이겠습니다. 또한 국가유공자분들에 대한 예우와 지원사업을 확대하고 소년소녀가장, 한부모 가정, 조손가정 등에 대한 맞춤식 지원시책을 확대해 나갈 계획입니다.
특히 미래 꿈나무인 아동과 청소년들이 좀 더 나은 환경에서 건전하게 자라날 수 있도록 관련 사업을 적극 발굴하여 시행해 나가겠습니다.
지난해 이전 신축하여 운영 중인 만사‧황계‧조곡 보건진료소가 지역 주민의 건강관리에 요람이 되도록 검진과 진료장비를 지원해 주는 한편 방문보건사업, 금연클리닉사업, 체조교실운영, 구강보건서비스사업, 허브한방보건사업, 건강생활실천 종합서비스사업 등 예방건강을 위한 서비스 시책을 확대해 나갈 계획입니다.
생활체육, 문화예술, 취미활동은 건강관리는 물론 삶의 질을 높이는데 가장 중요한 요소라고 생각하고, 이를 위한 환경조성에 지속적인 노력을 경주할 계획입니다.
이를 위해서 지역체육센터, 야구장, 다목적구장, 궁도장, 풋살경기장을 확충해 나가는 한편 자전거길, 산책로, 동네체육시설 등 주민 건강관리를 위한 생활레포츠시설도 지속적으로 확충해 나가면서 즐거운 문화(예술)마을 공동체 만들기 사업을 추진하여 마을안의 다양한 자원을 활용하고 주민이 한 자리에 모여 노래와 춤과 이야기가 있는 생동력 있는 마을을 조성토록 하겠습니다.
교육은 백년지대계입니다. 지역 우수인재 육성을 위한 장학기금의 차질 없는 조성을 위해 다각적인 방안을 강구해 추진하면서 장학위원회를 설치해서 이미 조성된 장학금을 금년부터 학생들에게 수여토록 하겠습니다. 또한 찾아가는 평생학습 프로그램을 활성화하고 사업성과 분석을 통한 효율적인 지원체계를 확립하여 교육경비를 지원해 나가도록 하겠습니다.
여섯째, 내포신도시와 상생 발전의 기틀을 마련하겠습니다.
KBS 열린음악회, 제31회 전국 충남연극제, 제17회 청소년연극제, 제6회 충남문화예술제 개최로 내포신도시 도청이전 개청을 군민과 함께 축하하고 범도민 참여 분위기 조성과 문화예술 활성화를 도모하는 한편 우리 군을 널리 알릴 수 있는 계기로 적극 활용해 나가겠습니다.
또한 예산‧홍성 합동 체육대회를 매년 번갈아 개최하여 내포시대의 새로운 주역인 예산군과 홍성군간의 우의와 협력의 기틀을 다지는 민간교류의 장으로 발전시켜 나갈 계획입니다.
내포신도시 출범에 따라 우려되는 예산지역 원도심 및 주변지역 공동화 방지를 위해 도청신도시 주변지역 연계발전을 위한 지원조례 제정을 충남도에 지속적으로 건의하면서 도청신도시 주변지역 연계발전 기금을 연차별 계획에 따라 차질 없이 조성해 나가겠습니다.
5개 분야 23개의 내포신도시 도시기반시설이 완료됨에 따라 예산군과 홍성군, 시행사가 공동으로 내포신도시 기반시설 유지관리 방안 용역을 통해 인계‧인수 및 유지관리 계획을 수립하겠습니다.
덕산면 주변지역 도시개발사업의 타당성 조사 용역과 덕산온천 관광지 조성계획변경 용역을 통해 도청신도시의 명실상부한 배후관광지 및 주거지역으로 각광받을 수 있는 기반을 마련하겠습니다.
아울러 덕산에서 고덕IC 구간의 국도 40호 개량사업은 금년에 조기 착공하여 2015년까지 완료될 수 있도록 국토해양부 및 충청남도와 지속적으로 협의해 나가겠습니다.
이 사업이 완료되면 주변지역의 교통여건이 획기적으로 개선될 뿐만 아니라 산업단지의 개발 촉진 등 지역발전의 촉매역할을 할 것으로 기대하고 있습니다. 또한 내포신도시에서 덕산온천, 수덕사까지 농어촌버스 전용노선을 1일 3개노선 43회로 증설 운행하여 지역 관광산업의 시너지 효과를 증대해 나가겠습니다.
끝으로 광역교통망 확충 등 SOC사업을 지속적으로 추진하여 지역발전을 촉진시켜 나가겠습니다.
우리 예산군의 최대 현안인 서해선 복선전철 삽교역 신설은 군민 여러분의 전폭적인 지지와 참여로 관련 부처인 국토해양부에서 긍정적으로 검토하고 있어 가시권 안에 들었다고 판단되지만 이에 자만하지 않고 지속적으로 노력해서 반드시 관철시키겠습니다.
지난해 제2차 도로정비 기본계획에 반영되어 사업 추진이 가시화된 충남내륙 고속도로는 금년도에 예비타당성 조사를 시작으로 사업이 조기에 착수될 수 있도록 관계 기관과 지속적 협의해 나가겠습니다.
또한 수도권 전철 내포신도시 연장은 내포신도시 출범과 연계해 반드시 유치해야 하는 국책사업으로 지난해 3월 장항선 복선전철화사업의 예비타당성조사 재정평가 자문회의에서 부결되는 등 아직까지 가시적인 성과는 나타나지 않고 있습니다만 지역출신 국회의원과 출향인사 등 활용 가능한 인맥을 총 동원해서 지속적으로 노력해 나가는 한편 기획재정부에서 제시하는 장항선 신창～대야 복선전철화 사업과 연계 추진하는 방안도 적극 검토하겠습니다.
아울러 읍‧면단위 도시 기반시설사업과 주거환경 개선사업, 소도읍 육성사업, 지방상수도 확충사업, 하수관거 정비사업 등을 착실하게 추진해 나가겠습니다.
사랑하는 군민 여러분! 그리고 존경하는 조병희 의장님과 의원님 여러분!
먼 길을 가는 사람은 신발 끈부터 고쳐 매는 것이 순리라고 합니다. 특히 신뢰라는 기반이 없으면 지속가능한 발전이 불가능합니다.
2013년 새해에는 그동안 차분하고 내실 있게 지금까지 이루어 온 성과를 바탕으로 우리 모두가 합심 단합해서 더욱 힘차게 도약하는 일이야말로 우리 모두에게 주어진 시대적 사명이라고 생각합니다.
우리 모두, 우리들 한 사람 한 사람이 군정과 지역발전의 주역이라는 주인정신으로 충남을 넘어 전국 으뜸 명품도시로 비상하며, 우리 예산군이 풍요로웠던 옛 영광을 재현할 수 있도록 군의원님 여러분께서도 한 마음으로 힘을 모아주시기를 바랍니다.
저 또한 군민의 꿈과 희망의 중심에 서서 더 큰 친절과 봉사, 정직과 신뢰를 바탕으로 으뜸 명품도시로 힘차게 도약하는 행복한 예산건설을 앞당기기 위해 모든 노력을 다하겠습니다.
모쪼록 2013년 새해를 맞이하여 군민과 군의원님 여러분의 가정에 항상 건강과 행복의 웃음꽃이 가득하시기를 다시 한 번 축원드리면서 금년도 주요 업무계획에 대해서는 부서장으로 하여금 부서별로 자세히 설명드리도록 하겠으니 양해해 주시기를 바랍니다.
대단히 감사합니다.
○의장 조병희 최승우 군수님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
동료 의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고, 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 2013년도 주요업무 추진계획에 대한 부서별 보고를 듣고 질의를 하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
동료 의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고, 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 2013년도 주요업무 추진계획에 대한 부서별 보고를 듣고 질의를 하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시34분 산회)