제171회 예산군의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
예산군의회사무과
일 시 2011년 1월 17일 (월)오전 11시
- 의사일정(제1차 본회의)
- 1. 제171회예산군의회(임시회)회기결정의건
- 2. 2011년도군정방향설명
(11시07분 개의)
○의회사무과장 인영환 의회사무과장 인영환입니다.
의사보고를 드리겠습니다.
먼저 의회운영위원회 회의결과입니다.
지난 1월 10일 의회운영위원회에서 제171회 임시회 회기를 2011년 1월 17일부터 1월 24일까지 8일간 열기로 협의 하였습니다.
다음은 제171회 예산군의회 임시회 집회공고에 대하여 말씀드리겠습니다.
2011년 1월 10일 예산군수로부터 2011년 주요업무 추진계획 보고와 조례안 등 안건 심의를 위한 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 따라 2011년 1월 11일자로 집회공고를 하였습니다.
다음은 의안의 접수 및 회부에 관한 사항을 보고 드리겠습니다.
먼저 본회의 소관으로 2011년 1월 10일자로 제출된 2011년도 주요업무 추진계획은 오늘 제1차 본회의에 부의하였습니다.
다음은 행정복지위원회 소관으로 2011년 1월 10일자로 예산군수가 제출한 예산군 사회단체보조금 지원 조례 일부개정 조례안과 예산군 자활기금 설치 및 운용 조례 일부개정 조례안, 예산군 체육진흥기금 조성 및 운용 조례 일부개정 조례안은 2011년 1월 11일자로 행정복지위원회에 회부하였습니다.
다음은 산업건설위원회 소관으로 2011년 1월 10일자로 예산군수가 제출한 예산군 음식물쓰레기 처리 민간위탁 동의안과 예산군 생활폐기물처리시설 운영관리 민간위탁 동의안, 예산군 배수문 운영관리 민간위탁 동의안은 2011년 1월 11일자로 산업건설위원회에 회부하였으며, 2011년도 군정 주요업무 추진계획 보고 및 질의·답변을 위해 서면으로 예산군수 및 관계공무원의 출석일자를 통보하였습니다.
다음은 조례 공포사항에 대하여 말씀드리겠습니다.
2010년도 제170회 정례회에서 의결하여 집행부에 이송한 예산군 지역치안협의회 설치 및 운영에 관한 조례 등 11건의 조례안을 2010년도 12월 30일자로 공포하였다는 예산군수로부터 통보가 있었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
의사보고를 드리겠습니다.
먼저 의회운영위원회 회의결과입니다.
지난 1월 10일 의회운영위원회에서 제171회 임시회 회기를 2011년 1월 17일부터 1월 24일까지 8일간 열기로 협의 하였습니다.
다음은 제171회 예산군의회 임시회 집회공고에 대하여 말씀드리겠습니다.
2011년 1월 10일 예산군수로부터 2011년 주요업무 추진계획 보고와 조례안 등 안건 심의를 위한 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 따라 2011년 1월 11일자로 집회공고를 하였습니다.
다음은 의안의 접수 및 회부에 관한 사항을 보고 드리겠습니다.
먼저 본회의 소관으로 2011년 1월 10일자로 제출된 2011년도 주요업무 추진계획은 오늘 제1차 본회의에 부의하였습니다.
다음은 행정복지위원회 소관으로 2011년 1월 10일자로 예산군수가 제출한 예산군 사회단체보조금 지원 조례 일부개정 조례안과 예산군 자활기금 설치 및 운용 조례 일부개정 조례안, 예산군 체육진흥기금 조성 및 운용 조례 일부개정 조례안은 2011년 1월 11일자로 행정복지위원회에 회부하였습니다.
다음은 산업건설위원회 소관으로 2011년 1월 10일자로 예산군수가 제출한 예산군 음식물쓰레기 처리 민간위탁 동의안과 예산군 생활폐기물처리시설 운영관리 민간위탁 동의안, 예산군 배수문 운영관리 민간위탁 동의안은 2011년 1월 11일자로 산업건설위원회에 회부하였으며, 2011년도 군정 주요업무 추진계획 보고 및 질의·답변을 위해 서면으로 예산군수 및 관계공무원의 출석일자를 통보하였습니다.
다음은 조례 공포사항에 대하여 말씀드리겠습니다.
2010년도 제170회 정례회에서 의결하여 집행부에 이송한 예산군 지역치안협의회 설치 및 운영에 관한 조례 등 11건의 조례안을 2010년도 12월 30일자로 공포하였다는 예산군수로부터 통보가 있었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 김석기 그러면 의사일정 제1항 제171회 예산군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
금번 제171회 임시회는 의회운영위원회에서 심사한 대로 2011년 1월 17일부터 1월 24일까지 8일간으로 결정하고자 하는데, 이의 있으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제1항 제171회 예산군의회 임시회 회기 결정의 건은 2011년 1월 17일부터 1월 24일까지 8일간 하기로 가결되었음을 선포합니다.
회기 중의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
금번 제171회 임시회는 의회운영위원회에서 심사한 대로 2011년 1월 17일부터 1월 24일까지 8일간으로 결정하고자 하는데, 이의 있으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제1항 제171회 예산군의회 임시회 회기 결정의 건은 2011년 1월 17일부터 1월 24일까지 8일간 하기로 가결되었음을 선포합니다.
회기 중의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
○의장 김석기 다음은 회의록 서명의원 선출의 건으로 지방자치법 제72조 제2항의 규정에 의하여 제171회 임시회 회의록 서명의원을 선출하겠습니다.
이번 제171회 임시회 회의록 서명의원은 의원님들과 사전에 협의한 순서에 따라 성실제 의원님과 유영배 의원님을 선출하고자 하는데, 이의 있으십니까？
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 회의록 서명의원은 성실제 의원님과 유영배 의원님이 선출되었음을 선포합니다.
이번 제171회 임시회 회의록 서명의원은 의원님들과 사전에 협의한 순서에 따라 성실제 의원님과 유영배 의원님을 선출하고자 하는데, 이의 있으십니까？
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 회의록 서명의원은 성실제 의원님과 유영배 의원님이 선출되었음을 선포합니다.
○의장 김석기 금번 임시회는 2011년도 주요업무 추진계획에 대한 보고를 듣고 의원님들과 질의·답변을 통하여 더 좋은 대안이 없는지를 살펴보고자 개최된 2011년도 첫 번째 회의입니다.
그러면 내일부터 계획되어 있는 각 부서별 주요업무 추진계획 보고에 앞서 최승우 군수님으로부터 2011년도 군정방향에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
최승우 군수님께서는 나오셔서 금년도에 군정을 어떻게 운영할 것인지 큰 틀에서 설명하여 주시기 바랍니다.
그러면 내일부터 계획되어 있는 각 부서별 주요업무 추진계획 보고에 앞서 최승우 군수님으로부터 2011년도 군정방향에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
최승우 군수님께서는 나오셔서 금년도에 군정을 어떻게 운영할 것인지 큰 틀에서 설명하여 주시기 바랍니다.
○군수 최승우 존경하는 군민 여러분!
그리고 김석기 의장님과 의원님 여러분!
그동안 우리 예산군을 포함한 도내 전 지역이 구제역 방역을 위한 초비상 사태에 돌입한 상황에서 구제역 차단방역에 적극 협조해 주신 군민 여러분과 의원님 여러분의 노고에 깊은 감사의 뜻을 전해드리면서 앞으로도 청정예산을 반드시 지킬 수 있도록 구제역 방역활동에 적극적인 협조와 동참을 당부드립니다.
신묘년이 시작되는 설 명절이 얼마 남지 않았습니다.
우리 다 함께 의지와 열정을 하나로 모아서 웅비의 나래를 활짝 펴야 할 2011년을 맞아서 우리 예산군이 도청 신도시와 함께 충남의 중심도시로 힘차게 도약하는 행복한 예산시대가 활짝 열리기를 기원하며, 금년 한 해도 군민 여러분과 군 의원님 여러분의 가정에 항상 건강과 행운이 항상 함께 하시고, 하시는 일마다 소원성취 하시기를 축원합니다.
지난 한 해 동안에도 군민의 복리증진과 군정 발전을 위해서 모두 한 마음 한 뜻으로 애써주신 결과 2010년 대한민국 친환경대상 지자체 부문에서 당당하게 대상을 차지했고, 공공기관 청렴도 측정결과 도내 1위, 전국 우수 군으로 선정되었습니다.
또한 기초생활권 발전계획 전국 최우수, 농촌활력 증진사업 전국 우수기관, 경제난 극복과 지역경제 활성화를 위한 지방재정 조기집행 충남도 1위, 전국 우수지자체로 선정되는 등 총 27개 분야에서 수상하는 큰 성과를 거뒀습니다.
참고로 도내 15개 시·군 평균 수상 인센티브 금액은 9억 6,000만원입니다만 우리 예산군은 훨씬 많은 재정 인센티브 32억 7,600만원이 확보되어 열악한 군 재정에 큰 보탬이 되는 등 결과적으로 많은 일들을 해냈다고 자부합니다.
이 같은 영예를 군민 여러분과 이 자리에 함께 하신 의원님들과 함께 하고자 합니다.
특히 오늘 제171회 예산군의회 임시회에서 2011년도 군정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하면서 제6대 예산군의회 출범 이후 군민의 삶의 질 향상을 위해 땀 흘려 오신 의원님 여러분의 노고에 대하여 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
우리는 금년 한 해를 시작하는 새해 아침을 맞으면서 택중유화 라는 사자성어를 마음에 새겼습니다.
택중유화는 주역에 있는 말로써 이는 화합하는 가운데 변화와 혁신이 일어나게 된다는 뜻입니다.
그동안 정치·경제·사회뿐만 아니라 모든 분야에서 많은 불화와 갈등을 겪어왔던 우리 사회가 상처를 치유하고 진정한 발전을 이루기 위해서는 개인과 가정은 물론 모든 분야에서 변화는 먼 곳에 있는 것이 아니라 나부터 지금부터 라는 새로운 마음가짐과 혁신으로 서로 존중하고 협력하는 가운데 다 함께 힘을 합쳐 우리 예산군이 내포신도시와 함께 충남의 중심도시로 힘차게 도약하며, 으뜸 명품도시로 힘차게 비상하며, 새롭게 도약하는 행복한 예산시대를 활짝 열어가자는 소망과 의지가 담겨 있습니다.
이제 우리는 행복한 예산시대를 열어가기 위해 모든 역량을 결집해야 합니다.
본인은 지난 4년여의 군정 경험을 바탕으로 균형 있는 지역발전과 군민의 삶의 질 향상은 물론 지역경제 활성화를 위해서 2011년 새해에 우리 군이 중점을 두고 추진할 군정방향에 대하여 말씀드리겠습니다.
첫째, 지속적인 친환경 첨단 산업단지 조성, 그리고 기업유치를 통한 지역경제 활성화 입니다.
지난해 11월 전략적으로 추진해 온 충남 테크노파크 자동차부품 연구개발 지원센터가 준공 이전되었습니다.
이와 함께 향후 30여개 이상 기업 연구소 유치와 벤처기업 육성 및 창업지원 등 자동차산업의 클러스터 육성으로 일자리 제공은 물론 실질적 소득창출로 이어져 지역경제를 견인하고, 인구 증가에 기여하는 중추적 역할을 하리라 확신합니다.
또한 고덕 몽곡·오추·지곡리 일원에 부지 약 100만 평방미터 규모로 1,534억원이 투자되는 예당일반산업단지를 비롯한 예산 일반산업단지와 예산테크노밸리, 보령의약 전문농공단지까지 총 4개의 산업단지 및 농공단지 계획이 차질 없이 추진되어 우리 군이 명실공이 충남 서북부의 첨단산업 중심지로 도약할 수 있도록 모든 역량을 집중해 나가겠습니다.
둘째로 생태·문화·휴양·관광 도시건설로 1,200만 관광객 유치 목표달성입니다.
삽교읍과 홍성군 홍북면 일원에 2012년까지 충남도청 이전계획에 따라 인구 10만 명을 수용할 수 있는 내포 신도시가 건설 중에 있고, 당진～대전간 고속도로 개통으로 관광 및 물류 통행은 물론 지역의 산업활동도 활성화되면서 우리 예산군 역사상 지역발전의 가장 좋은 기회를 맞이하고 있습니다.
또한 광시면 대리 일원에 12만여 평방미터 부지 규모로 180억원을 투자해서 2013년까지 우선 마무리하는 황새마을 조성사업은 친환경 이미지 제고 및 생태관광 활성화로 친환경 고부가가치 농업소득 증대의 견인차가 될 것으로 확신합니다.
이와 관련 지난해 친환경 황새농법으로 재배한 벼 18톤을 첫 수확하여 일반 농법으로 재배한 쌀보다 30% 높은 가격으로 전량 판매함으로써 이를 입증한 바 있습니다.
또한 우리 예산군이 중부권 최초, 국내 6번째, 세계 121번째로 인증을 받은 슬로시티 사업은 기존 관광자원과 연계한 상품 개발로 우리 군이 중부권 관광메카로 발돋움할 수 있도록 차분하고 내실 있게 추진하겠습니다.
이와 연계해서 우리군 최대의 관광지로 꼽히고 있는 덕산온천 개발에도 역점을 둘 것입니다.
이밖에도 의좋은 형제 테마공원 조성사업, 예당관광지 오토 캠핑장, 봉수산 수목원 조성사업을 중점적으로 추진하면서 내포문화권 종합개발사업의 핵심사업인 내포보부상촌 조성사업을 충남도와 함께 적극 추진해 나가겠습니다.
그동안 우리군은 경쟁력 있는 문화관광 자원을 효율적으로 상품화하지 못했던 아쉬움이 많았습니다.
이를 위해 새롭고 획기적인 개발사업의 구상과 추진이 무엇보다 중요하지만 기존 사업 및 자원을 효율적으로 활용하고, 재창조할 수 있도록 고도화·소프트화 하는 노력을 병행 추진할 것입니다.
천년고찰 수덕사, 그리고 국내 제일의 낚시터로 자연자원이 풍부한 예당저수지, 윤봉길 의사의 숭고한 애국정신이 깃든 충의사, 김정희 선생의 체취가 몸에 와 닿는 추사고택, 대한민국 최고의 나트륨 온천수인 덕산온천, 황토에서 재배되어 최고의 맛과 당도를 자랑하는 예산사과, 백제유민의 충혼이 서려 있는 임존성 옛 성터 등 잠재된 관광 자원을 체험·체류형 프로그램으로 더욱 보완 발전시켜서 가족단위 관광객 유치에 최선의 노력을 경주해 나갈 것입니다.
아울러서 대표 축제인 옛이야기 축제와 추사추모 전국휘호대회를 통합 운영하는 등 대폭 개선·보완하여 군민 참여형 축제로 발전시켜 앞으로 대한민국 대표 축제로 자리매김토록 힘을 기울여 나가겠습니다.
셋째로 친환경 고부가가치 농업의 집중 육성입니다.
최근 구제역 위기혼란, 자연재해의 증가와 시장개방의 가속화로 쌀 값 하락, 농업소득 불안정 등 농업경영 여건이 날로 악화되고 있는 상황입니다.
또한 저출산 고령화로 인한 농업 인력의 질적 저하와 소비자의 농·축산물 소비 패턴 변화로 농·축산물의 안정성 강화와 품질고급화가 절실하게 요구되는 현실입니다.
이러한 현실에 능동적으로 부응할 수 있도록 친환경 농·축산물의 안정적인 생산과 생산자와 소비자간 유통체계 개선, 친환경 고부가가치 브랜드 개발 및 육성에 집중적으로 투자하겠습니다.
이를 위해 덕산면과 봉산면 일원에 1,000ha규모로 현재 85억원이 내정된 광역친환경농업단지를 조성하고, 광시면 대리, 시목리, 하장대리 일원에는 황새마을 조성과 연계한 1,000ha 규모의 친환경 생태농업단지 조성을 위한 노력을 차질 없이 추진하겠습니다.
이밖에도 구제역, 조류인플루엔자 등 가축전염병 재발방지, 무항생제·해썹(HACCP)인증, 전문농업교육 강화로 경영능력을 갖춘 전문농업 CEO 육성사업에 만전을 기하겠습니다.
또한 생산자와 소비자간 유통단계를 최소화하여 가격 경쟁력을 확보하기 위한 농특산물 인터넷 오픈마켓 사업 추진, 예산농산물 유통센터 운영 활성화 지원과 농산물 수출국 다변화를 통한 신시장 개척 지원, 녹색농촌 체험마을 조성 및 운영지원을 대폭 강화 하겠습니다.
예산황토사과 명품화사업 추진, 글로벌 품종인 엔자와 속빨간 사과 도입과 수출단지 조성, 35억원 투자 확정된 예산 은행자원 녹색산업화 사업, 농촌 활력증진을 위한 추사 김정희 문화상품화 사업과 예산한우 명품화사업, 뽕잎 한우 브랜드 개발 등에 집중 투자해 나가겠습니다.
넷째로 원도심 활성화 개발전략 입니다.
구 산과대 부지 매입을 적극 검토하여 도청이전 관련 유관기관 유치를 적극 추진하고, 이를 위한 주변도로를 개설하여 원도심 활성화를 촉진토록 하겠습니다.
한편 확정된 130억원 예산이 투자되는 예산읍 소도읍 육성사업은 도심권 환경정비로 지역이미지를 개선하고, 옛 중앙극장 터에 최신 영화상영 소극장, 연극 문화활동, 군민들의 휴식공간으로 활용할 문화예술 창작센터 조성과 재래시장 특화개발을 추진함으로써 원도심 상권의 활성화를 견인토록 하겠습니다.
또한 2001년에 폐쇄되어 방치되고 있는 구 충남방적 부지에 친환경 업체가 유치될 수 있도록 충남도와 함께 최선의 노력을 경주 하는 한편, 골프장 조성과 군민체육관 건립, 무한천 둔치공원 조성사업 등을 차질 없이 추진하겠습니다.
다섯째, 지역 균형발전 개발여건의 조성입니다.
낙후지역의 생활환경을 집중적으로 개선하기 위해 총 500억원의 사업비가 2012년부터 5년 동안 연차적으로 지원되는 성장촉진지역사업과 총 800억원의 사업비가 2012년부터 10년 동안 연차적으로 지원되는 신발전 지역사업을 차질 없이 준비 하겠습니다.
또한 도청이전 신도시 주변지역 연계발전계획의 6대 선도사업 중 실현가능한 사업을 중점적으로 추진하겠으며, 도청신도시 개발로 인한 원도심 공동화 및 지역 불균형 극복을 위한 주민의 생활편익과 복지증진, 소득증대사업을 위해 적극 펼쳐나가겠습니다.
여섯째, 군민의 삶의 질 향상을 위한 기반 구축입니다.
미래 지역발전에 크게 기여할 우수인재 양성을 위한 장학기금을 2011년도부터 5년간 총 100억원 규모로 조성해서 우수 학생 유출방지 및 교육경쟁력을 확보하는데 주력하겠습니다.
신도청 중심지로 도약하는 우리군의 위상에 걸맞는 문화, 복지, 체육 인프라 구축을 위해 예산읍 석양리 일원에 약 10만 평방미터 규모로 2020년까지 약 800억원의 사업비를 투자하는 복합문화 복지센터 조성사업을 연차별 계획에 따라 차질 없이 추진하고, 한국 현대미술의 거장인 우리 예산군 출신 일랑 이종상 화백과 관련한 미술관 건립에 대해서도 신중히 검토하여 적극 추진하겠습니다.
특히 이 밖에도 천혜의 자연자산인 예당저수지는 우리가 후손에게 청정자산으로 물려줘야 하는 최고가치의 유산으로써 황새마을 조성, 슬로시티 사업과 연계해서 위락 관광지가 아닌 최고 상태의 친환경 생태공원 관광지로 발전 장기적 발전으로 점차 신중히 조성해 나갈 겁니다.
가정복지회관을 리모델링해서 여성전용 회관을 확충하고, 다문화가족 지원사업도 한층 더 강화 하겠습니다.
일곱째, 사통팔달의 광역교통망 구축입니다.
장항선 환승체계 구축 및 충남 서북부와 수도권을 연결하는 고속철도인 서해선 복선전철은 국가 기간산업으로 지역에 미치는 파급효과가 대단히 큰 사업인 만큼 삽교역이 신설 역으로 반드시 설치될 수 있도록 약 30만 평방미터 규모의 삽교역 역세권 조성계획을 차질 없이 수립 하겠습니다.
이밖에도 도청 신도시로의 원활한 접근과 주변지역과의 연계 발전을 위해서 예산 수덕사IC～신도청간 도로 확충, 내포신도시까지 수도권 전철 연장, 대규모 국책사업으로 추진되고 있는 충남내륙 고속도로를 적극 유치하고, 국도, 지방도와 연계한 군도, 농어촌도로 확·포장사업과 신규도로 개설사업을 적극 추진해서 체계적인 간선도로망 구축으로 지역간 균형발전을 도모하겠습니다.
존경하는 군 의원님 여러분!
먼 길을 가는 사람은 신발 끈부터 고쳐 매는 것이 순리라고 합니다. 특히 신뢰라는 기반이 없으면 지속가능한 발전이 불가능하다고 봅니다.
이제 새해에는 그동안 차분하고 내실 있게 지금까지 이루어 온 성과를 바탕으로 우리 모두가 합심 단합해서 더욱 힘차게 도약하는 일이야말로 우리 모두에게 주어진 시대적 사명이라고 생각합니다.
우리 모두, 우리들 한 사람 한 사람이 군정과 지역발전의 주역이라는 주인정신으로 충남을 넘어 전국 최고의 으뜸 명품도시로 비상하며, 예산군의 풍요로웠던 옛 영광을 재현할 수 있도록 군 의원님 여러분께서 한 마음으로 힘을 모아주시고, 서로 격려하며, 힘차게 도약할 수 있도록 시너지를 발휘하여 주시기를 바랍니다.
저 또한 군민의 꿈과 희망의 중심에 서서 더 큰 친절과 봉사, 정직과 신뢰를 바탕으로 으뜸 명품도시로 힘차게 약진하는 새롭게 도약하는 행복한 예산건설을 앞당기기 위해 모든 정성을 다할 것을 굳게 다짐합니다.
모쪼록 신묘년을 맞이해서 군민과 군 의원님 여러분의 가정에도 항상 건강과 행복의 웃음꽃이 가득하시기를 축원드리면서 2011년 주요업무 추진계획에 대하여는 부서장으로 하여금 부서별로 자세히 설명드리도록 하겠으니 양해해 주시기를 바랍니다.
대단히 감사합니다.
그리고 김석기 의장님과 의원님 여러분!
그동안 우리 예산군을 포함한 도내 전 지역이 구제역 방역을 위한 초비상 사태에 돌입한 상황에서 구제역 차단방역에 적극 협조해 주신 군민 여러분과 의원님 여러분의 노고에 깊은 감사의 뜻을 전해드리면서 앞으로도 청정예산을 반드시 지킬 수 있도록 구제역 방역활동에 적극적인 협조와 동참을 당부드립니다.
신묘년이 시작되는 설 명절이 얼마 남지 않았습니다.
우리 다 함께 의지와 열정을 하나로 모아서 웅비의 나래를 활짝 펴야 할 2011년을 맞아서 우리 예산군이 도청 신도시와 함께 충남의 중심도시로 힘차게 도약하는 행복한 예산시대가 활짝 열리기를 기원하며, 금년 한 해도 군민 여러분과 군 의원님 여러분의 가정에 항상 건강과 행운이 항상 함께 하시고, 하시는 일마다 소원성취 하시기를 축원합니다.
지난 한 해 동안에도 군민의 복리증진과 군정 발전을 위해서 모두 한 마음 한 뜻으로 애써주신 결과 2010년 대한민국 친환경대상 지자체 부문에서 당당하게 대상을 차지했고, 공공기관 청렴도 측정결과 도내 1위, 전국 우수 군으로 선정되었습니다.
또한 기초생활권 발전계획 전국 최우수, 농촌활력 증진사업 전국 우수기관, 경제난 극복과 지역경제 활성화를 위한 지방재정 조기집행 충남도 1위, 전국 우수지자체로 선정되는 등 총 27개 분야에서 수상하는 큰 성과를 거뒀습니다.
참고로 도내 15개 시·군 평균 수상 인센티브 금액은 9억 6,000만원입니다만 우리 예산군은 훨씬 많은 재정 인센티브 32억 7,600만원이 확보되어 열악한 군 재정에 큰 보탬이 되는 등 결과적으로 많은 일들을 해냈다고 자부합니다.
이 같은 영예를 군민 여러분과 이 자리에 함께 하신 의원님들과 함께 하고자 합니다.
특히 오늘 제171회 예산군의회 임시회에서 2011년도 군정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하면서 제6대 예산군의회 출범 이후 군민의 삶의 질 향상을 위해 땀 흘려 오신 의원님 여러분의 노고에 대하여 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
우리는 금년 한 해를 시작하는 새해 아침을 맞으면서 택중유화 라는 사자성어를 마음에 새겼습니다.
택중유화는 주역에 있는 말로써 이는 화합하는 가운데 변화와 혁신이 일어나게 된다는 뜻입니다.
그동안 정치·경제·사회뿐만 아니라 모든 분야에서 많은 불화와 갈등을 겪어왔던 우리 사회가 상처를 치유하고 진정한 발전을 이루기 위해서는 개인과 가정은 물론 모든 분야에서 변화는 먼 곳에 있는 것이 아니라 나부터 지금부터 라는 새로운 마음가짐과 혁신으로 서로 존중하고 협력하는 가운데 다 함께 힘을 합쳐 우리 예산군이 내포신도시와 함께 충남의 중심도시로 힘차게 도약하며, 으뜸 명품도시로 힘차게 비상하며, 새롭게 도약하는 행복한 예산시대를 활짝 열어가자는 소망과 의지가 담겨 있습니다.
이제 우리는 행복한 예산시대를 열어가기 위해 모든 역량을 결집해야 합니다.
본인은 지난 4년여의 군정 경험을 바탕으로 균형 있는 지역발전과 군민의 삶의 질 향상은 물론 지역경제 활성화를 위해서 2011년 새해에 우리 군이 중점을 두고 추진할 군정방향에 대하여 말씀드리겠습니다.
첫째, 지속적인 친환경 첨단 산업단지 조성, 그리고 기업유치를 통한 지역경제 활성화 입니다.
지난해 11월 전략적으로 추진해 온 충남 테크노파크 자동차부품 연구개발 지원센터가 준공 이전되었습니다.
이와 함께 향후 30여개 이상 기업 연구소 유치와 벤처기업 육성 및 창업지원 등 자동차산업의 클러스터 육성으로 일자리 제공은 물론 실질적 소득창출로 이어져 지역경제를 견인하고, 인구 증가에 기여하는 중추적 역할을 하리라 확신합니다.
또한 고덕 몽곡·오추·지곡리 일원에 부지 약 100만 평방미터 규모로 1,534억원이 투자되는 예당일반산업단지를 비롯한 예산 일반산업단지와 예산테크노밸리, 보령의약 전문농공단지까지 총 4개의 산업단지 및 농공단지 계획이 차질 없이 추진되어 우리 군이 명실공이 충남 서북부의 첨단산업 중심지로 도약할 수 있도록 모든 역량을 집중해 나가겠습니다.
둘째로 생태·문화·휴양·관광 도시건설로 1,200만 관광객 유치 목표달성입니다.
삽교읍과 홍성군 홍북면 일원에 2012년까지 충남도청 이전계획에 따라 인구 10만 명을 수용할 수 있는 내포 신도시가 건설 중에 있고, 당진～대전간 고속도로 개통으로 관광 및 물류 통행은 물론 지역의 산업활동도 활성화되면서 우리 예산군 역사상 지역발전의 가장 좋은 기회를 맞이하고 있습니다.
또한 광시면 대리 일원에 12만여 평방미터 부지 규모로 180억원을 투자해서 2013년까지 우선 마무리하는 황새마을 조성사업은 친환경 이미지 제고 및 생태관광 활성화로 친환경 고부가가치 농업소득 증대의 견인차가 될 것으로 확신합니다.
이와 관련 지난해 친환경 황새농법으로 재배한 벼 18톤을 첫 수확하여 일반 농법으로 재배한 쌀보다 30% 높은 가격으로 전량 판매함으로써 이를 입증한 바 있습니다.
또한 우리 예산군이 중부권 최초, 국내 6번째, 세계 121번째로 인증을 받은 슬로시티 사업은 기존 관광자원과 연계한 상품 개발로 우리 군이 중부권 관광메카로 발돋움할 수 있도록 차분하고 내실 있게 추진하겠습니다.
이와 연계해서 우리군 최대의 관광지로 꼽히고 있는 덕산온천 개발에도 역점을 둘 것입니다.
이밖에도 의좋은 형제 테마공원 조성사업, 예당관광지 오토 캠핑장, 봉수산 수목원 조성사업을 중점적으로 추진하면서 내포문화권 종합개발사업의 핵심사업인 내포보부상촌 조성사업을 충남도와 함께 적극 추진해 나가겠습니다.
그동안 우리군은 경쟁력 있는 문화관광 자원을 효율적으로 상품화하지 못했던 아쉬움이 많았습니다.
이를 위해 새롭고 획기적인 개발사업의 구상과 추진이 무엇보다 중요하지만 기존 사업 및 자원을 효율적으로 활용하고, 재창조할 수 있도록 고도화·소프트화 하는 노력을 병행 추진할 것입니다.
천년고찰 수덕사, 그리고 국내 제일의 낚시터로 자연자원이 풍부한 예당저수지, 윤봉길 의사의 숭고한 애국정신이 깃든 충의사, 김정희 선생의 체취가 몸에 와 닿는 추사고택, 대한민국 최고의 나트륨 온천수인 덕산온천, 황토에서 재배되어 최고의 맛과 당도를 자랑하는 예산사과, 백제유민의 충혼이 서려 있는 임존성 옛 성터 등 잠재된 관광 자원을 체험·체류형 프로그램으로 더욱 보완 발전시켜서 가족단위 관광객 유치에 최선의 노력을 경주해 나갈 것입니다.
아울러서 대표 축제인 옛이야기 축제와 추사추모 전국휘호대회를 통합 운영하는 등 대폭 개선·보완하여 군민 참여형 축제로 발전시켜 앞으로 대한민국 대표 축제로 자리매김토록 힘을 기울여 나가겠습니다.
셋째로 친환경 고부가가치 농업의 집중 육성입니다.
최근 구제역 위기혼란, 자연재해의 증가와 시장개방의 가속화로 쌀 값 하락, 농업소득 불안정 등 농업경영 여건이 날로 악화되고 있는 상황입니다.
또한 저출산 고령화로 인한 농업 인력의 질적 저하와 소비자의 농·축산물 소비 패턴 변화로 농·축산물의 안정성 강화와 품질고급화가 절실하게 요구되는 현실입니다.
이러한 현실에 능동적으로 부응할 수 있도록 친환경 농·축산물의 안정적인 생산과 생산자와 소비자간 유통체계 개선, 친환경 고부가가치 브랜드 개발 및 육성에 집중적으로 투자하겠습니다.
이를 위해 덕산면과 봉산면 일원에 1,000ha규모로 현재 85억원이 내정된 광역친환경농업단지를 조성하고, 광시면 대리, 시목리, 하장대리 일원에는 황새마을 조성과 연계한 1,000ha 규모의 친환경 생태농업단지 조성을 위한 노력을 차질 없이 추진하겠습니다.
이밖에도 구제역, 조류인플루엔자 등 가축전염병 재발방지, 무항생제·해썹(HACCP)인증, 전문농업교육 강화로 경영능력을 갖춘 전문농업 CEO 육성사업에 만전을 기하겠습니다.
또한 생산자와 소비자간 유통단계를 최소화하여 가격 경쟁력을 확보하기 위한 농특산물 인터넷 오픈마켓 사업 추진, 예산농산물 유통센터 운영 활성화 지원과 농산물 수출국 다변화를 통한 신시장 개척 지원, 녹색농촌 체험마을 조성 및 운영지원을 대폭 강화 하겠습니다.
예산황토사과 명품화사업 추진, 글로벌 품종인 엔자와 속빨간 사과 도입과 수출단지 조성, 35억원 투자 확정된 예산 은행자원 녹색산업화 사업, 농촌 활력증진을 위한 추사 김정희 문화상품화 사업과 예산한우 명품화사업, 뽕잎 한우 브랜드 개발 등에 집중 투자해 나가겠습니다.
넷째로 원도심 활성화 개발전략 입니다.
구 산과대 부지 매입을 적극 검토하여 도청이전 관련 유관기관 유치를 적극 추진하고, 이를 위한 주변도로를 개설하여 원도심 활성화를 촉진토록 하겠습니다.
한편 확정된 130억원 예산이 투자되는 예산읍 소도읍 육성사업은 도심권 환경정비로 지역이미지를 개선하고, 옛 중앙극장 터에 최신 영화상영 소극장, 연극 문화활동, 군민들의 휴식공간으로 활용할 문화예술 창작센터 조성과 재래시장 특화개발을 추진함으로써 원도심 상권의 활성화를 견인토록 하겠습니다.
또한 2001년에 폐쇄되어 방치되고 있는 구 충남방적 부지에 친환경 업체가 유치될 수 있도록 충남도와 함께 최선의 노력을 경주 하는 한편, 골프장 조성과 군민체육관 건립, 무한천 둔치공원 조성사업 등을 차질 없이 추진하겠습니다.
다섯째, 지역 균형발전 개발여건의 조성입니다.
낙후지역의 생활환경을 집중적으로 개선하기 위해 총 500억원의 사업비가 2012년부터 5년 동안 연차적으로 지원되는 성장촉진지역사업과 총 800억원의 사업비가 2012년부터 10년 동안 연차적으로 지원되는 신발전 지역사업을 차질 없이 준비 하겠습니다.
또한 도청이전 신도시 주변지역 연계발전계획의 6대 선도사업 중 실현가능한 사업을 중점적으로 추진하겠으며, 도청신도시 개발로 인한 원도심 공동화 및 지역 불균형 극복을 위한 주민의 생활편익과 복지증진, 소득증대사업을 위해 적극 펼쳐나가겠습니다.
여섯째, 군민의 삶의 질 향상을 위한 기반 구축입니다.
미래 지역발전에 크게 기여할 우수인재 양성을 위한 장학기금을 2011년도부터 5년간 총 100억원 규모로 조성해서 우수 학생 유출방지 및 교육경쟁력을 확보하는데 주력하겠습니다.
신도청 중심지로 도약하는 우리군의 위상에 걸맞는 문화, 복지, 체육 인프라 구축을 위해 예산읍 석양리 일원에 약 10만 평방미터 규모로 2020년까지 약 800억원의 사업비를 투자하는 복합문화 복지센터 조성사업을 연차별 계획에 따라 차질 없이 추진하고, 한국 현대미술의 거장인 우리 예산군 출신 일랑 이종상 화백과 관련한 미술관 건립에 대해서도 신중히 검토하여 적극 추진하겠습니다.
특히 이 밖에도 천혜의 자연자산인 예당저수지는 우리가 후손에게 청정자산으로 물려줘야 하는 최고가치의 유산으로써 황새마을 조성, 슬로시티 사업과 연계해서 위락 관광지가 아닌 최고 상태의 친환경 생태공원 관광지로 발전 장기적 발전으로 점차 신중히 조성해 나갈 겁니다.
가정복지회관을 리모델링해서 여성전용 회관을 확충하고, 다문화가족 지원사업도 한층 더 강화 하겠습니다.
일곱째, 사통팔달의 광역교통망 구축입니다.
장항선 환승체계 구축 및 충남 서북부와 수도권을 연결하는 고속철도인 서해선 복선전철은 국가 기간산업으로 지역에 미치는 파급효과가 대단히 큰 사업인 만큼 삽교역이 신설 역으로 반드시 설치될 수 있도록 약 30만 평방미터 규모의 삽교역 역세권 조성계획을 차질 없이 수립 하겠습니다.
이밖에도 도청 신도시로의 원활한 접근과 주변지역과의 연계 발전을 위해서 예산 수덕사IC～신도청간 도로 확충, 내포신도시까지 수도권 전철 연장, 대규모 국책사업으로 추진되고 있는 충남내륙 고속도로를 적극 유치하고, 국도, 지방도와 연계한 군도, 농어촌도로 확·포장사업과 신규도로 개설사업을 적극 추진해서 체계적인 간선도로망 구축으로 지역간 균형발전을 도모하겠습니다.
존경하는 군 의원님 여러분!
먼 길을 가는 사람은 신발 끈부터 고쳐 매는 것이 순리라고 합니다. 특히 신뢰라는 기반이 없으면 지속가능한 발전이 불가능하다고 봅니다.
이제 새해에는 그동안 차분하고 내실 있게 지금까지 이루어 온 성과를 바탕으로 우리 모두가 합심 단합해서 더욱 힘차게 도약하는 일이야말로 우리 모두에게 주어진 시대적 사명이라고 생각합니다.
우리 모두, 우리들 한 사람 한 사람이 군정과 지역발전의 주역이라는 주인정신으로 충남을 넘어 전국 최고의 으뜸 명품도시로 비상하며, 예산군의 풍요로웠던 옛 영광을 재현할 수 있도록 군 의원님 여러분께서 한 마음으로 힘을 모아주시고, 서로 격려하며, 힘차게 도약할 수 있도록 시너지를 발휘하여 주시기를 바랍니다.
저 또한 군민의 꿈과 희망의 중심에 서서 더 큰 친절과 봉사, 정직과 신뢰를 바탕으로 으뜸 명품도시로 힘차게 약진하는 새롭게 도약하는 행복한 예산건설을 앞당기기 위해 모든 정성을 다할 것을 굳게 다짐합니다.
모쪼록 신묘년을 맞이해서 군민과 군 의원님 여러분의 가정에도 항상 건강과 행복의 웃음꽃이 가득하시기를 축원드리면서 2011년 주요업무 추진계획에 대하여는 부서장으로 하여금 부서별로 자세히 설명드리도록 하겠으니 양해해 주시기를 바랍니다.
대단히 감사합니다.
○의장 김석기 최승우 군수님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
동료 의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고, 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 2011년도 군정 주요업무 추진계획에 대한 부서별 보고를 듣고 질의를 하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
동료 의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고, 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 2011년도 군정 주요업무 추진계획에 대한 부서별 보고를 듣고 질의를 하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시30분 산회)