제64회 예산군의회(임시회)
본회의 회의록
제2호
예산군의회사무과
1998년 7월 11일(토) 오전 10시
- 의사일정(제2차 본회의)
- 1. 군정보고
- 부의된 안건
- 1. 군정보고
(10시00분 개의)
○의장 박상문 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
동료 의원 여러분!
어제 12만 군민의 많은 관심과 성원속에 제3대 예산군의회가 개원이 되었습니다.
오늘은 권오창 군수님의 인사말씀과 아울러 간부 공무원 소개, 그리고 군정보고를 청취하고자 합니다.
그러면 먼저 사무과장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
동료 의원 여러분!
어제 12만 군민의 많은 관심과 성원속에 제3대 예산군의회가 개원이 되었습니다.
오늘은 권오창 군수님의 인사말씀과 아울러 간부 공무원 소개, 그리고 군정보고를 청취하고자 합니다.
그러면 먼저 사무과장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
○사무과장 장수동 사무과장 장수동입니다.
의사보고를 드리겠습니다.
먼저 의안접수에 관하여 보고드리겠습니다.
예산군수로부터 '98년 6월 27일자로 '97회계년도 결산검사위원 선임요청이 있었으며, 7월 6일에는 군정보고와 실.과, 직속기관 업무보고가 제출되었습니다.
다음은 조례 및 규칙공포 사항에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 제63회 예산군의회 임시회에서 의결한 예산군의회회의규칙중개정규칙안, 예산군의회청원심사규칙중개정규칙안은 '98년 6월 20일자로 예산군의회 의장이 각각 공포하였고, 예산군수에게 이송한 예산군의회위원회조례개정조례안, 예산군의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안, 예산군의회공인조례중개정조례안은 '98년 6월 29일자로 각각 공포하였다는 예산군수로부터 통보가 있었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
의사보고를 드리겠습니다.
먼저 의안접수에 관하여 보고드리겠습니다.
예산군수로부터 '98년 6월 27일자로 '97회계년도 결산검사위원 선임요청이 있었으며, 7월 6일에는 군정보고와 실.과, 직속기관 업무보고가 제출되었습니다.
다음은 조례 및 규칙공포 사항에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 제63회 예산군의회 임시회에서 의결한 예산군의회회의규칙중개정규칙안, 예산군의회청원심사규칙중개정규칙안은 '98년 6월 20일자로 예산군의회 의장이 각각 공포하였고, 예산군수에게 이송한 예산군의회위원회조례개정조례안, 예산군의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안, 예산군의회공인조례중개정조례안은 '98년 6월 29일자로 각각 공포하였다는 예산군수로부터 통보가 있었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○군수 권오창 존경하는 박상문 의장님, 그리고 의원님 여러분!
오늘 제3대 군의회의 첫번째 임시회에서 우리 예산군이 추진하고 있는 주요업무를 보고드리고, 의원님 여러분의 깊은 이해와 보다 큰 성원을 당부드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
지난 3년간 우리는 30여년만에 부활된 민선 지방자치의 새싹을 키워 왔습니다. 민선자치시대의 진전은 결코 거스를 수 없는 시대의 흐름입니다.
지금까지의 낡은 틀과 사고방식으로는 결코 살아남을 수 없는 거대한 시대의 물결이 우리를 덮쳐 오고 있는 것입니다.
새로운 시대의 조류에 적응 할 수 있는 과감한 의식의 변화와 제도의 개혁이 있어야 합니다.
이 모두가 자치시대를 맞이한 우리 군민의 바램이라고 생각하면서 새로운 각오와 마음가짐으로 제2기 민선 자치군정을 이끌어 나갈 계획입니다.
존경하는 의원님 여러분!
이번 임시회에서 말씀드릴 군정보고에는 제2기 민선 자치 군정의 방향과 실천 과제를 대략적으로 담아 보았습니다.
또한 지역의 균형발전과 21세기 예산 비젼도 나름대로 제시하고 있습니다.
특히 앞으로 역점을 두고 추진해야 할 주요사업에 대하여는 의원님 여러분의 적극적인 이해와 협조를 당부드리고자 합니다.
저는 그동안 의회와 함께 쌓아온 소중한 경험과 성과를 밑거름으로 하여 풀뿌리 민주주의가 확고히 뿌리 내릴 수 있도록 제가 가지고 있는 모든 역량을 다할 것입니다.
지역발전에 대한 순수한 열정으로 지역의 균형발전을 도모하고, 당면한 지방 차원의 경제난 극복과 어려움에 처해 있는 우리의 농촌을 살리기 위하여 최선을 다하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
의원님 여러분과 저는 하나입니다. 우리가 지향하는 목표도 하나일 수 밖에 없습니다.
꿈과 미래를 열어가는 희망의 21세기 예산 건설을 위해 공동의 목표를 함께 추진해 나가야 하는 동지이며, 공동 운명체인 것입니다.
그동안 우리가 기울여온 모든 노력을 바탕으로 미래의 영광이 전 군민의 것이 될 수 있도록 화합된 힘을 모아 나갑시다.
저는 의회와 함께 지난 3년동안 쌓아온 자치 군정의 경험을 바탕으로 보다 성숙된 동반자적 협력관계를 정착시켜 나가도록 하겠습니다.
의원님 여러분께서도 더욱 변함없는 성원과 협조, 그리고 건전한 비판과 대안 제시를 통하여 군정을 이끌어 주실 것을 당부드립니다.
또한 이번 의회 업무보고시 의원님께서 지적해 주시고 조언해 주신 사항에 대하여는 겸허하게 수렴하고, 보완.개선하여 계획된 사업들이 알차게 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
끝으로 제64회 예산군의회 임시회가 원활히 이루어지고 좋은 성과가 있기를 바라며, 회기중 의원님 여러분들의 건강에 특별히 유의하여 주실 것을 당부드리면서 구체적인 군정업무 추진사항은 기획감사실장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다.
그리고 군정보고에 앞서 우리군 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
먼저 박제상 부군수입니다. 다음은 이경희 기획감사실장입니다. 다음은 이하창 문화공보실장입니다. 다음은 임원순 내무과장입니다. 다음은 김경호 도의새마을과장입니다. 다음은 황선봉 재무과장입니다. 다음은 황규열 지적과장입니다. 다음은 이상원 사회과장입니다. 다음은 양명석 환경보호과장입니다. 다음은 정상년 가정복지과장입니다. 다음은 박상목 산업과장입니다. 다음은 김종억 축산과장입니다. 다음은 주흥래 지역경제과장입니다. 다음은 황선원 건설과장입니다. 다음은 강희종 도시과장입니다. 다음은 최봉일 민방위재난관리과장입니다. 다음은 고상학 보건소장입니다. 다음은 윤영수 농촌지도소장입니다. 산림과장은 명예퇴직으로 공석중입니다.
이상으로 우리군 간부 공무원 소개를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
오늘 제3대 군의회의 첫번째 임시회에서 우리 예산군이 추진하고 있는 주요업무를 보고드리고, 의원님 여러분의 깊은 이해와 보다 큰 성원을 당부드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
지난 3년간 우리는 30여년만에 부활된 민선 지방자치의 새싹을 키워 왔습니다. 민선자치시대의 진전은 결코 거스를 수 없는 시대의 흐름입니다.
지금까지의 낡은 틀과 사고방식으로는 결코 살아남을 수 없는 거대한 시대의 물결이 우리를 덮쳐 오고 있는 것입니다.
새로운 시대의 조류에 적응 할 수 있는 과감한 의식의 변화와 제도의 개혁이 있어야 합니다.
이 모두가 자치시대를 맞이한 우리 군민의 바램이라고 생각하면서 새로운 각오와 마음가짐으로 제2기 민선 자치군정을 이끌어 나갈 계획입니다.
존경하는 의원님 여러분!
이번 임시회에서 말씀드릴 군정보고에는 제2기 민선 자치 군정의 방향과 실천 과제를 대략적으로 담아 보았습니다.
또한 지역의 균형발전과 21세기 예산 비젼도 나름대로 제시하고 있습니다.
특히 앞으로 역점을 두고 추진해야 할 주요사업에 대하여는 의원님 여러분의 적극적인 이해와 협조를 당부드리고자 합니다.
저는 그동안 의회와 함께 쌓아온 소중한 경험과 성과를 밑거름으로 하여 풀뿌리 민주주의가 확고히 뿌리 내릴 수 있도록 제가 가지고 있는 모든 역량을 다할 것입니다.
지역발전에 대한 순수한 열정으로 지역의 균형발전을 도모하고, 당면한 지방 차원의 경제난 극복과 어려움에 처해 있는 우리의 농촌을 살리기 위하여 최선을 다하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
의원님 여러분과 저는 하나입니다. 우리가 지향하는 목표도 하나일 수 밖에 없습니다.
꿈과 미래를 열어가는 희망의 21세기 예산 건설을 위해 공동의 목표를 함께 추진해 나가야 하는 동지이며, 공동 운명체인 것입니다.
그동안 우리가 기울여온 모든 노력을 바탕으로 미래의 영광이 전 군민의 것이 될 수 있도록 화합된 힘을 모아 나갑시다.
저는 의회와 함께 지난 3년동안 쌓아온 자치 군정의 경험을 바탕으로 보다 성숙된 동반자적 협력관계를 정착시켜 나가도록 하겠습니다.
의원님 여러분께서도 더욱 변함없는 성원과 협조, 그리고 건전한 비판과 대안 제시를 통하여 군정을 이끌어 주실 것을 당부드립니다.
또한 이번 의회 업무보고시 의원님께서 지적해 주시고 조언해 주신 사항에 대하여는 겸허하게 수렴하고, 보완.개선하여 계획된 사업들이 알차게 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
끝으로 제64회 예산군의회 임시회가 원활히 이루어지고 좋은 성과가 있기를 바라며, 회기중 의원님 여러분들의 건강에 특별히 유의하여 주실 것을 당부드리면서 구체적인 군정업무 추진사항은 기획감사실장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다.
그리고 군정보고에 앞서 우리군 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
먼저 박제상 부군수입니다. 다음은 이경희 기획감사실장입니다. 다음은 이하창 문화공보실장입니다. 다음은 임원순 내무과장입니다. 다음은 김경호 도의새마을과장입니다. 다음은 황선봉 재무과장입니다. 다음은 황규열 지적과장입니다. 다음은 이상원 사회과장입니다. 다음은 양명석 환경보호과장입니다. 다음은 정상년 가정복지과장입니다. 다음은 박상목 산업과장입니다. 다음은 김종억 축산과장입니다. 다음은 주흥래 지역경제과장입니다. 다음은 황선원 건설과장입니다. 다음은 강희종 도시과장입니다. 다음은 최봉일 민방위재난관리과장입니다. 다음은 고상학 보건소장입니다. 다음은 윤영수 농촌지도소장입니다. 산림과장은 명예퇴직으로 공석중입니다.
이상으로 우리군 간부 공무원 소개를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○기획감사실장 이경희 기획감사실장 이경희입니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
지금부터 '98년도 군정의 상반기 결산 및 하반기 방향을 배부해 드린 유인물에 의해서 보고드리도록 하겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 민선 2기 군정 방향, '98 상반기 군정결산과 군정 추진상황, '98 하반기 군정여건과 중점 시책방향 순으로 보고드리도록 하겠습니다.
2페이지, 일반현황은 여러 의원님께서 잘 아시기 때문에 생략을 하겠습니다.
3페이지, 군세와 기관시설은 먼저 그 내용을 아시겠습니다만 우리군 금년도 세대수가 32,232세대에 인구는 110,000명이 못되는 106,478명입니다.
다음은 4페이지가 되겠습니다.
'98 재정규모는 총 1,292억원으로 이중 일반회계가 1,136억원, 특별회계가 156억원입니다.
일반회계의 세입내역은 지방세, 세외수입등 자체수입이 260억원으로 23%를 차지하고 있으며, 의존수입은 지방교부세, 보조금, 양여금, 지방채 등을 포함해서 876억원입니다.
세출부분에서는 일반행정비가 302억원, 사회개발비가 451억원, 지역개발비가 331억원 등으로 편성이 되었습니다.
다음 5페이지, 민선 2기 군정방향입니다.
먼저 민선 2기 군정여건의 변화와 전망입니다.
시대적으로 20세기에서 21세기로 넘어가는 역사적 대 전환기로 군정전반에 새로운 차원의 가치관과 행정체계가 요구되고 있으며, 1기 군정에서 다져진 기반을 바탕으로 성과를 가시화할 수 있는 시기로 군민의 화합과 안정속에 군정의 고도화.활력화 노력이 필요한 것으로 전망이 됩니다.
국가적으로는 경제난 극복 과제 해결과 남북 관계의 새로운 진전이 예상됨에 따라 경제 회생과 대외적 국가 역량 강화를 위한 지방차원의 실천 노력이 필요하며, 국경없는 무한경쟁체제 가속화와 국제간 실리추구가 가열될 것으로 전망됨에 따라 사회 전반에 대외경쟁력 제고를 위한 혁신적인 노력이 시급한 실정입니다.
지방적으로는 민선 2기 자치군정의 완숙한 운영이 요구되는 시기로 군민의 기대와 여망에 부흥하는 성숙된 자치행정을 창출하고, 삶의 질 향상과 지역개발에 따른 주민기대감 표출로 새로운 차원의 복지시책과 지역발전을 위한 노력을 강화해야 할 것으로 전망이 됩니다.
다음은 6페이지, 군정기조와 방향입니다.
군정기조는 지역안정과 주민화합, 새로운 변화와 개혁을 추구하며 당면한 경제난 극복과 21세기 미래 준비를 위해서 매진함으로써 새로운 민선 2기 군정의 힘찬 출발과 함께 재도약 할 수 있는 기틀을 마련하겠습니다.
군정목표는 서해안시대 중추 핵심군으로 부상할 수 있도록 자치행정과 소득증대, 그리고 지역개발을 통해서 주민과 함께 하는 풍요로운 새 예산 건설에 박차를 가해 나가겠습니다.
군정방향은 21세기에 부합하는 자치군정을 창출하기 위한 행정체계의 혁신적 조정으로 능률행정 구현등 6대 시책방향을 설정 중점 추진해 나갈 계획입니다.
다음은 7페이지, 앞으로 4년간 군정 순기별 역점방향입니다.
먼저 전반기는 화합과 안정속에 21세기 진입기반을 확충하는 새로운 '98년도로써 하반기에는 민선 2기 군정의 힘찬 새출발을 위한 혁신적인 행정조직 개편으로 경제난 극복체제 구축과 새로운 군정기조를 정립하고, '99년도에는 2000년도 성공적 진입준비를 완료하는 시기로 군정의 일반성과 신뢰성, 창조성의 기조를 바탕으로 활력있고 역동적인 제2기 군정을 수행해 나가겠으며, 2000년도에는 21세기 새로운 차원의 군정 운영을 본격화하는 시기로 경제난을 완전히 극복하고 군민의 삶의 질 향상에 역점을 둔 새로운 차원의 군정을 수행해 나갈 계획입니다.
후반기에는 미래에 대한 희망속에서 2001년도에는 꿈과 희망의 21세기를 열어가는 자치군정을 창출하여 정보화.과학화 기반 확충을 통한 고품질의 행정서비스로 21세기 흐름을 선도하는 군정을 수행해 나가겠으며, 2002년도에는 민선 2기의 성공적 소임을 완수하는 시기로 주민과 함께 하는 풍요로운 예산 건설 및 서해안 중심군으로 발돋움해 나갈 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
8페이지, '98 상반기 군정결산입니다.
먼저 주요성과로는 경제난 극복을 위한 지방차원의 실천과제 선정과 근검절약 실천 운동을 대대적으로 전개하는 한편 제2회 동시 지방선거를 공명정대하게 관리함으로써 지역간 주민갈등을 최소화하였으며, 군정 제일 역점시책으로 추진한 효실천 운동이 효도시범마을 추가 육성과 함께 공무원 부모님 모시는 날 행사 등을 통하여 예산 군민의 정신으로 자리 잡아가는 계기가 되었습니다.
또한 저소득층 주민에 대한 주거환경 개선과 목욕봉사를 실시하는등 정성어린 복지시혜 확대와 42억원의 중소기업 육성자금 지원으로 지역경제의 활성화를 도모하였으며, 농촌의 경제난 해소를 위해서 시설원예농가 특별자금 36억 3,600만원과 축산경영자금 47억 4,000만원을 긴급 지원하는 한편 대단위 지역개발 사업인 덕산온천관광지 2차지구의 민자유치 개발을 가속화하는 등의 성과를 거수하였습니다.
그러나 일부 아쉬운 점은 저비용 고효율의 능률행정 구현을 위해서 공직자의 대행 노력이 필요하고, IMF에 따른 국.도비 보조결정 지연으로 연초 계획하였던 사업 추진에 애로가 있었습니다.
다음은 9페이지, 금년도 상반기 분야별 군정 추진상황입니다.
먼저 10페이지, 한차원 성숙된 자치군정 구현입니다.
첫째, 주민과 함께 하는 열린행정을 수행하기 위해서 재정운영 공개와 군정설명회등 투명행정, 체감행정을 전개하고 있으며, 주민생활 불편민원 해소 등을 통한 생활행정을 적극 전개하고 있습니다.
둘째, 저비용 고효율의 능률행정 구현을 위해서는 공직내부의 비능률 낭비요인 척결을 위한 공직자 자정운동 전개와 행정조직의 구조 조정을 실시하는 한편 공무원의 의식개혁을 통한 정예인력 확보와 합리적 인사운영으로 행정의 생산성을 제고시켜 나가겠습니다.
세 번째, 군의회와의 상호협력 체제 구축을 위해서는 군정 추진상황에 대한 정례적인 보고로 상호 이해를 증진해 나가는 한편 의회의 요구사항에 대한 신속하고 성실한 조치와 함께 군정에 적극 반영해 나가고 있습니다.
다음은 11페이지, 군민의 대화합을 통한 지역안정 기반구축으로는 선진 군민의식 고취를 위한 효실천 및 근검절약 실천 운동을 군민 정신운동으로 정착시켜 밝고 건강한 사회 분위기를 조성하였으며, 제2회 동시 지방선거의 공명정대한 관리로 선거 후유증을 최소화해 나가는데 최선을 다하고 있습니다.
다섯째, 더욱 친절하고 편리한 민원행정으로는 민원인 건강체크, 동행안내등 주민위주의 민원처리로 신뢰받는 민원행정을 전개하는 한편 주민 고충사항을 찾아 민원인의 입장에서 긍정적으로 검토를 해서 해결해 줌으로써 최선을 다하고 있습니다.
여섯 번째, 자주재원의 지속적 확충노력 전개로는 IMF시대 지방세수의 안정적 확보를 위해서 군세수 목표의 132%를 징수하고, 탈루.은닉세원 발굴, 체납액 징수 등에 총력을 경주하는 한편 건실하고 수익성 높은 경영수익사업 추진으로 2억 8,300만원의 순수익을 올렸습니다.
일곱 번째, 안전문화 정착을 위한 빈틈없는 재난관리를 위해서는 재난대책 상황실을 상시 운영을 하면서 군내의 취약시설에 대한 안전점검을 지속적으로 실시하는 등 재난예방에 만전을 기해 나가고 있습니다.
다음은 12페이지, 균형 복지증진과 효실천 운동 전개입니다.
먼저 사회 취약계층에 대한 생활안정 지원으로 저소득층에 대한 실질적인 생활안정과 주거환경 개선 등에 심혈을 기울이는 한편 장애인 생계비, 자녀학비, 보훈회관 건립등 사회적 소외계층 주민에 대한 복지 지원에도 차질이 없도록 해 나가고 있습니다.
둘째, 여성의 사회적 역할 제고로는 여성의 능력 개발을 위한 기술 교육과 어머니 교양 강좌 등을 통해서 사회 참여를 확대하는 한편 여성의식 전환을 위한 행복한 가정가꾸기로 알뜰한 시장 운영, 화목한 가정가꾸기 등에도 심혈을 기울여 나가고 있습니다.
셋째, 아동 및 청소년의 건전육성으로는 청소년 어울마당 운영과 상담실 운영등 바르게 성장할 수 있도록 지도해 나가는 한편 아동복지사업으로 보육시설, 수용시설 등에 대한 지원을 확대해 나가고 있습니다.
13페이지, 군민건강 증진을 위한 의료시혜 확대를 위해서는 노인 목욕봉사와 사랑방 진료소등 적극적인 대민 의료봉사를 실시해 나가는 한편 사전예방 차원의 전염병 방역을 위한 예방접종과 방역소독등 하절기에도 집중적으로 예방활동을 강화해 나가고 있습니다.
다섯 번째, 건강하고 편안한 노후생활 지원으로는 경로당 17개소에 대한 신.개축과 함께 운영비, 난방비 등을 지원해 나가는 한편 재가 노인에 대한 교통수당, 저소득 노인지원등 복지 지원에도 소홀함이 없도록 해 나가고 있습니다.
여섯 번째, 효실천 운동의 지속적 전개입니다.
효실천 운동을 예산군의 정신운동으로 승화될 수 있도록 22건의 사업을 선정 추진해 나가는 한편 학생 및 청소년등 젊은층에 대한 효실천 교육을 위해서 각 학교 및 교육청등과 협의 연계 추진중에 있습니다.
특히 금년도 상반기중에는 효실천 분위기 확산을 위해 효도시범마을로 37개 마을을 추가로 선정하였으며, 공무원 부모님 모시는 날 행사를 내실있게 실시함으로써 충청남도의 특수시책으로 채택되는등 전 군민의 큰 호응과 동참을 이끌어 나가는 계기가 되었다고 생각을 합니다.
다음은 14페이지, 경제난 극복과 지역경제의 활성화입니다.
먼저 경제난 극복에 지방차원의 총력을 경주하여 경제난 극복의 주체인 행정과 군민, 그리고 기업의 적극적인 동참을 유도하는 한편 IMF 실무기획단을 6개반 33명으로 구성 운영함으로써 실천과제 발굴과 추진 상황을 분석해 나가고 있으며, 경제난 극복 과제로 17개 분야 63개 과제를 선정하여 추진해 나가고 있습니다.
둘째, 지역경제의 자립역량 제고를 위해서는 근검.절약 범군민 실천운동으로 재활용품 수거와 결의대회 등을 전개해 나가는 한편 군정 소식지 등을 활용한 지역 중소기업의 우수생산품 팔아 주기 운동을 적극 전개해 나가고 있습니다.
셋째, 실직자 생활안정 대책으로는 기업체의 취업 알선 등을 통해서 19개 업체에 64명의 일자리를 마련하여 줌으로써 군내 실업자 612명에 대비 10.5%의 실적을 보이고 있습니다.
또한 실효성있는 공공근로 사업으로는 지난 5월 4일부터 시작된 1단계 11개 사업에 99명이 투입되고 있으며, 8월 20일경부터 시작될 2단계는 조사를 완료한 가운데 7개 사업에 218명을 대상으로 실시할 계획입니다.
다음은 15페이지, 유망중소기업의 적극 유치입니다.
IMF에 따른 경제난으로 금년도 20개 업체 유치 목표중 여섯 개 업체를 유치하는 가운데 그쳤습니다만 하반기에 적극적인 유치 노력으로 금년도 목표달성에 차질이 없도록 해 나가겠으며, 중소기업 육성 자금을 24개 업체에 42억원을 지원하는등 행.재정적 지원에도 최선을 다해 나가고 있습니다.
다섯 번째, 지방물가의 안정적 관리를 위해서는 물가대책 상황실 운영과 중점 관리품목을 지정 관리해 나가는 한편 신속한 물가동향 관리로 상승요인을 사전 억제하여 정부가 정한 물가관리 목표달성에 총력을 기울여 나가고 있습니다.
여섯째, 지방재정의 긴축운영으로는 실행예산을 편성하여 당초 예산 대비 8.2%를 절감을 하고, 경상예산은 24억 7,400만원을 절감하는 한편 시급을 요하지 않는 사업예산의 집행을 유보하여 지역경제 활성화 사업에 집중 투자해 나가고 있습니다.
일곱째, 농촌의 경제난 해소를 위한 지원으로는 시설원예농가 유류대 지원에 8억 4,500만원, 경영자금 지원에 2억 5,700만원, 절약형 농업 영농자금 지원에 25억 3,400만원, 축산 경영안정 자금 지원에 47억 4,000만원등 총 83억 7,600만원을 긴급 지원했습니다.
다음은 16페이지, 생활환경 보전과 맑은 물 공급입니다.
먼저 쾌적한 생활환경 조성으로는 쓰레기 종량제의 정착을 위한 규격봉투 제작보급과 불법투기 행위에 대한 단속을 실시하고 있으며, 환경오염 행위에 대한 근원적 차단을 위해서 공해 및 축산폐수 배출업소에 대한 단속과 환경개선 부담금을 징수하는 한편 폐자원의 재활용 확대로 쓰레기를 감량화 해 나가는데도 심혈을 기울이고 있습니다.
둘째, 환경 기초시설의 획기적 확충을 위해서는 예산 하수종말처리장은 차집관로와 구조물 설치중으로 47%의 공정을 보이고 있으며, 축산폐수처리장은 환경부의 재검토 보류 지시에 따라서 시설 규모 조정등을 환경부와 협의중에 있습니다.
이와 함께 삽교, 덕산의 하수종말처리장 시설은 삽교는 기본 및 실시설계 용역을 준비중에 있으며, 덕산은 실시설계 용역을 추진중에 있습니다.
또한 쓰레기 종합 위생처리 시설은 우리군의 심각한 쓰레기 처리난을 해소하기 위해서 역점 추진하는 시급한 현안사업으로서 현재 기본 및 실시설계 용역을 추진 중에 있습니다.
17페이지, 내고장 실개천 살리기 운동 전개로는 미나리꽝 설치와 오수정화시설 설치 등을 통해 군민의 젖줄인 예당저수지 맑은 물 가꾸기 운동을 적극 전개하는 한편 각급 기관 단체 및 자연보호 단체와 연계하여 마을단위 실개천 수질 보존에 최선을 다해 나가고 있습니다.
넷째, 깨끗하고 특색있는 자연경관 조성을 위해서는 특색있고 아름다운 꽃길과 가로화단를 조성해 관리해 나가는 한편 쾌적한 국토 대청결 운동을 적극 전개해 나가고 있으며, 특히 예산군 공설공원묘지 조성공사는 기반조성 및 편익시설 공사와 묘지 분양이 한창 진행중에 있습니다만 앞으로 공원 기능을 제고시키는데 심혈를 기울여 우리군내 또 하나의 관광명소로 조성해 나가겠습니다.
다섯째, 수돗물의 안정적 공급을 위해서는 보령댐 광역상수도 수수사업은 기본 및 실시설계 용역을 완료하였으며, 예산상수도 시설 개량으로 노후관 개량은 입찰 공고중에 있고, 신원2리 상수도관 매설은 한창 공사중에 있습니다.
또한 덕산상수도 시설은 '99년까지 총 55억원이 투자되는 사업으로써 현재 취정수장 시설 구조물 공사가 진행중에 있는 가운데 전체공정이 35%를 나타내고 있습니다.
다음은 18페이지, 선진농업 육성으로 활력있는 농촌 건설입니다.
먼저 2000년대 선진농업 구현을 위해서 농업은 기술, 자본, 정보가 집약된 고부가가치 산업으로 육성해 나가고, 농민들은 기업가 정신과 전문적인 경영능력을 갖춘 인재로 양성해 나가는 한편 농촌은 농업과 다양한 산업이 조화를 이루는 활력있는 지역으로 개발해 나가는데 역점을 두고 있습니다.
둘째, 농업생산 자립기반 구축을 위해서는 전업농 육성등 농업의 기계화 촉진에 모두 62억 5,800만원과 경지정리등 농업 생산기반 정비에 모두 107억 600만원을 투자해서 집중적으로 추진한 결과 상반기동안 연초 계획한 공정이 순조롭게 추진중에 있습니다.
셋째, 농업의 신기술 개발보급 확대로는 채소, 버섯등 다양한 농산물의 시범사업이 현재 설치 및 재배중에 있고, 아울러 영농설계 교육등 기술 농업을 주도할 농업인 교육을 실시하였으며, 농업 경영인력 확보로는 113여명을 새로운 경영인으로 선정 지원하고 있습니다.
다음은 농산물 생산시설 현대화 지원으로써 농산물 생산유통 지원사업은 7개소에 시설 설치중에 있고, 농산물 규격출하 사업은 850,000매를 완료하였으며, 농산물 공판장 시설은 건축중에 있습니다.
다섯째, 농산물의 판로 확대 지원으로는 안양 도매시장내 예산군 농특산물 직판장을 지난 3월 10일 개장 운영하는 한편 농특산물 직판장 2개소는 대상지 선정중에 있는 가운데 농특산물 판촉기획팀을 26명으로 선정 구성 운영중에 있습니다.
여섯 번째, 축산업의 경영구조 개선을 위해서는 경영안정 자금 지원과 기계화 단지 및 축산기반 조성 사업을 추진하여 축산농가에 대한 생산 의욕을 고취시켜 나가는 한편 가축 전염병 예방과 축산분뇨 처리사업도 차질없이 추진중에 있습니다.
일곱 번째, 산림자원의 효율적 관리를 위해서는 표고재배사 시설과 산림 병해충 방제 등을 실시하여 임업소득 증대를 도모하는 한편 계획적인 조림 및 육림사업으로 경제림 조성을 통한 산지자원을 촉진해 나가겠습니다.
다음은 20페이지, 활기차고 균형있는 지역 개발입니다.
먼저 21세기를 향한 권역별 지역발전 구도를 예산권은 행정.교육의 중심지로, 삽교권은 농.특산업의 중심지로, 덕산권은 휴양.관광의 중심지로 각각 육성하는 군 건설 종합 계획에 의한 개발 구성을 구체화시켜 나가는데 역점을 두고 있습니다.
둘째, 도시기반 시설의 획기적 확충으로는 먼저 도심 도로망 5개 노선의 확충 사업은 도비 예산을 확보중에 있는 가운데 도로 덧씌우기와 차선 도색등 시가지 정비사업은 모두 완료하였으며, 가로등은 500등을 수선하였습니다.
또한 예산읍 역전지역 주민들의 오랜 숙원사업인 오가 사거리에서 터미널 소도읍 개발 사업은 현재 편입용지 보상과 지장건물 철거와 상.하수도의 시설 공사가 한창 진행중에 있습니다.
21페이지, 농촌생활 환경 개선으로 정주의욕을 고취하기 위해서 추진하는 사업으로는 오지 정주권 개발 45개 사업, 주민생활 편익 사업 44개 사업, 농어촌 주택개량에 146동, 주거환경 개선사업에 2개 마을 등이 순조롭게 추진중에 있는 가운데 4천만이 살고 싶은 시범마을 조성은 2002년까지 도로포장, 주택 개량 등에 22억 8,000만원이 투자되는 사업으로 현재 대단위 사업별로 설계를 완료하고 발주 준비중에 있습니다.
넷째, 주민생활 편익 증대를 위한 도로망 구축으로는 군도 확.포장 2개 노선과 농어촌도로 확.포장 6개 노선은 토공 및 포장공사중에 있으며, 구만교.신원교 가설은 P.C빔 제작 공사중에 있습니다.
다섯 번째, 수해예방 차원의 하천 정비로는 하천 개수사업 4개소와 배수 펌프장시설 2개소는 설계중에 있으며, 노후수문 개량사업 2개소는 모두 완료를 하였습니다.
여섯째, 지역발전 촉진을 위한 정부예산 확보를 위해서는 '99 정부예산 지원 건의대상사업 70건을 확정하여 예산 부서 및 소관 사업별 계통별로 도.중앙 부처와 지원 협의중에 있습니다.
다음은 22페이지, 문화.체육 진흥과 관광지 개발입니다.
먼저 향토문화 축제의 보완 발전으로 지난 4월 29일에 개최한 매헌문화제 행사를 민속문화행사로 내실있게 개최한 바 있으며, 앞으로 개최할 능금축제 행사등 문화행사는 향토 특산물과 연계하여 개최토록 함으로써 지역경제의 활성화를 도모해 나가겠습니다.
둘째, 문화예술 활동 지원으로는 전통민속 발굴 재현을 위한 지역의 성곽.성터등 유물조사로 선현들의 얼을 선양해 나가는 한편 문화원, 예총지부 등에 대한 지원을 통해 문화예술 활동을 저변에 넓혀 나가는데도 심혈을 기울여 나가고 있습니다.
셋째, 전통문화 유적의 보존 관리로는 수덕사 정비 3개 사업과 각종 문화재 보수 18개소는 설계 승인신청중에 있으며, 한국 건축박물관 건립사업은 건축공사가 민자로 한창 진행중에 있습니다.
다음은 23페이지, 건전한 생활체육의 활성화를 위해서는 게이트볼장, 동네 체육시설등 체육시설 확충과 생활체육교실 운영 지원 등을 통한 생활체육 활성화에도 심혈을 기울여 나가고 있습니다.
다섯째, 전국 최대의 온천휴양 관광지로 개발입니다.
기존의 단순히 보여 주는 관광지에서 미래형 관광패턴이라 할 수 있는 참여형 이벤트를 적극 개발해 나가는 한편 스쳐 지나가는 관광지에서 머물고 쉬어가는 관광지로 개발하기 위하여 문화유적과 휴양관광을 겸한 관광루트화 개발사업에 역점을 두고 있습니다.
이를 위해 우리군은 최대의 역점 사업인 덕산온천 1차지구 개발은 기반공사를 완료한 가운데 관광시설을 유치중으로 현재 콘도미니엄 1동과 여관 1동, 상가 1동을 건축중에 있습니다.
2차지구는 기반조성 공사중 재미교포가 경영하는 루코사와의 투자의사에 따라 현재 민자유치 협의가 원만하게 이루어져 개발의 가속화를 할 수 있는 계기를 마련하고 있습니다.
다음은 덕산도립공원 개발로 수덕사 집단시설지구의 편익시설 유치와 가야산 집단시설지구의 주차장 조성을 적극 추진해 나가는 한편 예당 국민관광지 개발로는 금년도에 계획한 기반조성 공사와 함께 토지매입이 차질없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
다음은 24페이지, '98년도 군정여건과 중점 시책방향입니다.
25페이지, 먼저 군정의 여건과 중점 과제입니다.
하반기 군정 여건은 자유로운 제2기 민선자치 군정의 희망찬 출발과 IMF 체제에 따른 지방차원의 극복 노력이 절실하게 요구되고 있으며, 삶의 질 향상과 지역개발에 대한 주민 기대감이 표출될 것으로 예견이 됩니다.
중점 추진과제로는 첫째, 새로운 변화와 개혁을 통해서 군민 기대에 부응하는 한층 성숙된 자치행정 창출.
둘째, 경제난 극복을 위한 자치차원의 총력 대응체제 구축으로 군민 고통 최소화.
셋째, 질 높은 사회복지 시혜 확대와 풍요롭고 활력있는 선진농촌 건설.
넷째, 다가오는 21세기 비젼 사회를 가시화하기 위한 실천전략 모색으로 성공적 발판을 마련하는데 역점을 둘 계획입니다.
26페이지, 시책별 중점 추진방향은 '98년도 상반기 군정 세부실천 계획과 연결해서 추진할 것을 말씀드리면서 유인물로 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 금년도 군정 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
지금부터 '98년도 군정의 상반기 결산 및 하반기 방향을 배부해 드린 유인물에 의해서 보고드리도록 하겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 민선 2기 군정 방향, '98 상반기 군정결산과 군정 추진상황, '98 하반기 군정여건과 중점 시책방향 순으로 보고드리도록 하겠습니다.
2페이지, 일반현황은 여러 의원님께서 잘 아시기 때문에 생략을 하겠습니다.
3페이지, 군세와 기관시설은 먼저 그 내용을 아시겠습니다만 우리군 금년도 세대수가 32,232세대에 인구는 110,000명이 못되는 106,478명입니다.
다음은 4페이지가 되겠습니다.
'98 재정규모는 총 1,292억원으로 이중 일반회계가 1,136억원, 특별회계가 156억원입니다.
일반회계의 세입내역은 지방세, 세외수입등 자체수입이 260억원으로 23%를 차지하고 있으며, 의존수입은 지방교부세, 보조금, 양여금, 지방채 등을 포함해서 876억원입니다.
세출부분에서는 일반행정비가 302억원, 사회개발비가 451억원, 지역개발비가 331억원 등으로 편성이 되었습니다.
다음 5페이지, 민선 2기 군정방향입니다.
먼저 민선 2기 군정여건의 변화와 전망입니다.
시대적으로 20세기에서 21세기로 넘어가는 역사적 대 전환기로 군정전반에 새로운 차원의 가치관과 행정체계가 요구되고 있으며, 1기 군정에서 다져진 기반을 바탕으로 성과를 가시화할 수 있는 시기로 군민의 화합과 안정속에 군정의 고도화.활력화 노력이 필요한 것으로 전망이 됩니다.
국가적으로는 경제난 극복 과제 해결과 남북 관계의 새로운 진전이 예상됨에 따라 경제 회생과 대외적 국가 역량 강화를 위한 지방차원의 실천 노력이 필요하며, 국경없는 무한경쟁체제 가속화와 국제간 실리추구가 가열될 것으로 전망됨에 따라 사회 전반에 대외경쟁력 제고를 위한 혁신적인 노력이 시급한 실정입니다.
지방적으로는 민선 2기 자치군정의 완숙한 운영이 요구되는 시기로 군민의 기대와 여망에 부흥하는 성숙된 자치행정을 창출하고, 삶의 질 향상과 지역개발에 따른 주민기대감 표출로 새로운 차원의 복지시책과 지역발전을 위한 노력을 강화해야 할 것으로 전망이 됩니다.
다음은 6페이지, 군정기조와 방향입니다.
군정기조는 지역안정과 주민화합, 새로운 변화와 개혁을 추구하며 당면한 경제난 극복과 21세기 미래 준비를 위해서 매진함으로써 새로운 민선 2기 군정의 힘찬 출발과 함께 재도약 할 수 있는 기틀을 마련하겠습니다.
군정목표는 서해안시대 중추 핵심군으로 부상할 수 있도록 자치행정과 소득증대, 그리고 지역개발을 통해서 주민과 함께 하는 풍요로운 새 예산 건설에 박차를 가해 나가겠습니다.
군정방향은 21세기에 부합하는 자치군정을 창출하기 위한 행정체계의 혁신적 조정으로 능률행정 구현등 6대 시책방향을 설정 중점 추진해 나갈 계획입니다.
다음은 7페이지, 앞으로 4년간 군정 순기별 역점방향입니다.
먼저 전반기는 화합과 안정속에 21세기 진입기반을 확충하는 새로운 '98년도로써 하반기에는 민선 2기 군정의 힘찬 새출발을 위한 혁신적인 행정조직 개편으로 경제난 극복체제 구축과 새로운 군정기조를 정립하고, '99년도에는 2000년도 성공적 진입준비를 완료하는 시기로 군정의 일반성과 신뢰성, 창조성의 기조를 바탕으로 활력있고 역동적인 제2기 군정을 수행해 나가겠으며, 2000년도에는 21세기 새로운 차원의 군정 운영을 본격화하는 시기로 경제난을 완전히 극복하고 군민의 삶의 질 향상에 역점을 둔 새로운 차원의 군정을 수행해 나갈 계획입니다.
후반기에는 미래에 대한 희망속에서 2001년도에는 꿈과 희망의 21세기를 열어가는 자치군정을 창출하여 정보화.과학화 기반 확충을 통한 고품질의 행정서비스로 21세기 흐름을 선도하는 군정을 수행해 나가겠으며, 2002년도에는 민선 2기의 성공적 소임을 완수하는 시기로 주민과 함께 하는 풍요로운 예산 건설 및 서해안 중심군으로 발돋움해 나갈 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
8페이지, '98 상반기 군정결산입니다.
먼저 주요성과로는 경제난 극복을 위한 지방차원의 실천과제 선정과 근검절약 실천 운동을 대대적으로 전개하는 한편 제2회 동시 지방선거를 공명정대하게 관리함으로써 지역간 주민갈등을 최소화하였으며, 군정 제일 역점시책으로 추진한 효실천 운동이 효도시범마을 추가 육성과 함께 공무원 부모님 모시는 날 행사 등을 통하여 예산 군민의 정신으로 자리 잡아가는 계기가 되었습니다.
또한 저소득층 주민에 대한 주거환경 개선과 목욕봉사를 실시하는등 정성어린 복지시혜 확대와 42억원의 중소기업 육성자금 지원으로 지역경제의 활성화를 도모하였으며, 농촌의 경제난 해소를 위해서 시설원예농가 특별자금 36억 3,600만원과 축산경영자금 47억 4,000만원을 긴급 지원하는 한편 대단위 지역개발 사업인 덕산온천관광지 2차지구의 민자유치 개발을 가속화하는 등의 성과를 거수하였습니다.
그러나 일부 아쉬운 점은 저비용 고효율의 능률행정 구현을 위해서 공직자의 대행 노력이 필요하고, IMF에 따른 국.도비 보조결정 지연으로 연초 계획하였던 사업 추진에 애로가 있었습니다.
다음은 9페이지, 금년도 상반기 분야별 군정 추진상황입니다.
먼저 10페이지, 한차원 성숙된 자치군정 구현입니다.
첫째, 주민과 함께 하는 열린행정을 수행하기 위해서 재정운영 공개와 군정설명회등 투명행정, 체감행정을 전개하고 있으며, 주민생활 불편민원 해소 등을 통한 생활행정을 적극 전개하고 있습니다.
둘째, 저비용 고효율의 능률행정 구현을 위해서는 공직내부의 비능률 낭비요인 척결을 위한 공직자 자정운동 전개와 행정조직의 구조 조정을 실시하는 한편 공무원의 의식개혁을 통한 정예인력 확보와 합리적 인사운영으로 행정의 생산성을 제고시켜 나가겠습니다.
세 번째, 군의회와의 상호협력 체제 구축을 위해서는 군정 추진상황에 대한 정례적인 보고로 상호 이해를 증진해 나가는 한편 의회의 요구사항에 대한 신속하고 성실한 조치와 함께 군정에 적극 반영해 나가고 있습니다.
다음은 11페이지, 군민의 대화합을 통한 지역안정 기반구축으로는 선진 군민의식 고취를 위한 효실천 및 근검절약 실천 운동을 군민 정신운동으로 정착시켜 밝고 건강한 사회 분위기를 조성하였으며, 제2회 동시 지방선거의 공명정대한 관리로 선거 후유증을 최소화해 나가는데 최선을 다하고 있습니다.
다섯째, 더욱 친절하고 편리한 민원행정으로는 민원인 건강체크, 동행안내등 주민위주의 민원처리로 신뢰받는 민원행정을 전개하는 한편 주민 고충사항을 찾아 민원인의 입장에서 긍정적으로 검토를 해서 해결해 줌으로써 최선을 다하고 있습니다.
여섯 번째, 자주재원의 지속적 확충노력 전개로는 IMF시대 지방세수의 안정적 확보를 위해서 군세수 목표의 132%를 징수하고, 탈루.은닉세원 발굴, 체납액 징수 등에 총력을 경주하는 한편 건실하고 수익성 높은 경영수익사업 추진으로 2억 8,300만원의 순수익을 올렸습니다.
일곱 번째, 안전문화 정착을 위한 빈틈없는 재난관리를 위해서는 재난대책 상황실을 상시 운영을 하면서 군내의 취약시설에 대한 안전점검을 지속적으로 실시하는 등 재난예방에 만전을 기해 나가고 있습니다.
다음은 12페이지, 균형 복지증진과 효실천 운동 전개입니다.
먼저 사회 취약계층에 대한 생활안정 지원으로 저소득층에 대한 실질적인 생활안정과 주거환경 개선 등에 심혈을 기울이는 한편 장애인 생계비, 자녀학비, 보훈회관 건립등 사회적 소외계층 주민에 대한 복지 지원에도 차질이 없도록 해 나가고 있습니다.
둘째, 여성의 사회적 역할 제고로는 여성의 능력 개발을 위한 기술 교육과 어머니 교양 강좌 등을 통해서 사회 참여를 확대하는 한편 여성의식 전환을 위한 행복한 가정가꾸기로 알뜰한 시장 운영, 화목한 가정가꾸기 등에도 심혈을 기울여 나가고 있습니다.
셋째, 아동 및 청소년의 건전육성으로는 청소년 어울마당 운영과 상담실 운영등 바르게 성장할 수 있도록 지도해 나가는 한편 아동복지사업으로 보육시설, 수용시설 등에 대한 지원을 확대해 나가고 있습니다.
13페이지, 군민건강 증진을 위한 의료시혜 확대를 위해서는 노인 목욕봉사와 사랑방 진료소등 적극적인 대민 의료봉사를 실시해 나가는 한편 사전예방 차원의 전염병 방역을 위한 예방접종과 방역소독등 하절기에도 집중적으로 예방활동을 강화해 나가고 있습니다.
다섯 번째, 건강하고 편안한 노후생활 지원으로는 경로당 17개소에 대한 신.개축과 함께 운영비, 난방비 등을 지원해 나가는 한편 재가 노인에 대한 교통수당, 저소득 노인지원등 복지 지원에도 소홀함이 없도록 해 나가고 있습니다.
여섯 번째, 효실천 운동의 지속적 전개입니다.
효실천 운동을 예산군의 정신운동으로 승화될 수 있도록 22건의 사업을 선정 추진해 나가는 한편 학생 및 청소년등 젊은층에 대한 효실천 교육을 위해서 각 학교 및 교육청등과 협의 연계 추진중에 있습니다.
특히 금년도 상반기중에는 효실천 분위기 확산을 위해 효도시범마을로 37개 마을을 추가로 선정하였으며, 공무원 부모님 모시는 날 행사를 내실있게 실시함으로써 충청남도의 특수시책으로 채택되는등 전 군민의 큰 호응과 동참을 이끌어 나가는 계기가 되었다고 생각을 합니다.
다음은 14페이지, 경제난 극복과 지역경제의 활성화입니다.
먼저 경제난 극복에 지방차원의 총력을 경주하여 경제난 극복의 주체인 행정과 군민, 그리고 기업의 적극적인 동참을 유도하는 한편 IMF 실무기획단을 6개반 33명으로 구성 운영함으로써 실천과제 발굴과 추진 상황을 분석해 나가고 있으며, 경제난 극복 과제로 17개 분야 63개 과제를 선정하여 추진해 나가고 있습니다.
둘째, 지역경제의 자립역량 제고를 위해서는 근검.절약 범군민 실천운동으로 재활용품 수거와 결의대회 등을 전개해 나가는 한편 군정 소식지 등을 활용한 지역 중소기업의 우수생산품 팔아 주기 운동을 적극 전개해 나가고 있습니다.
셋째, 실직자 생활안정 대책으로는 기업체의 취업 알선 등을 통해서 19개 업체에 64명의 일자리를 마련하여 줌으로써 군내 실업자 612명에 대비 10.5%의 실적을 보이고 있습니다.
또한 실효성있는 공공근로 사업으로는 지난 5월 4일부터 시작된 1단계 11개 사업에 99명이 투입되고 있으며, 8월 20일경부터 시작될 2단계는 조사를 완료한 가운데 7개 사업에 218명을 대상으로 실시할 계획입니다.
다음은 15페이지, 유망중소기업의 적극 유치입니다.
IMF에 따른 경제난으로 금년도 20개 업체 유치 목표중 여섯 개 업체를 유치하는 가운데 그쳤습니다만 하반기에 적극적인 유치 노력으로 금년도 목표달성에 차질이 없도록 해 나가겠으며, 중소기업 육성 자금을 24개 업체에 42억원을 지원하는등 행.재정적 지원에도 최선을 다해 나가고 있습니다.
다섯 번째, 지방물가의 안정적 관리를 위해서는 물가대책 상황실 운영과 중점 관리품목을 지정 관리해 나가는 한편 신속한 물가동향 관리로 상승요인을 사전 억제하여 정부가 정한 물가관리 목표달성에 총력을 기울여 나가고 있습니다.
여섯째, 지방재정의 긴축운영으로는 실행예산을 편성하여 당초 예산 대비 8.2%를 절감을 하고, 경상예산은 24억 7,400만원을 절감하는 한편 시급을 요하지 않는 사업예산의 집행을 유보하여 지역경제 활성화 사업에 집중 투자해 나가고 있습니다.
일곱째, 농촌의 경제난 해소를 위한 지원으로는 시설원예농가 유류대 지원에 8억 4,500만원, 경영자금 지원에 2억 5,700만원, 절약형 농업 영농자금 지원에 25억 3,400만원, 축산 경영안정 자금 지원에 47억 4,000만원등 총 83억 7,600만원을 긴급 지원했습니다.
다음은 16페이지, 생활환경 보전과 맑은 물 공급입니다.
먼저 쾌적한 생활환경 조성으로는 쓰레기 종량제의 정착을 위한 규격봉투 제작보급과 불법투기 행위에 대한 단속을 실시하고 있으며, 환경오염 행위에 대한 근원적 차단을 위해서 공해 및 축산폐수 배출업소에 대한 단속과 환경개선 부담금을 징수하는 한편 폐자원의 재활용 확대로 쓰레기를 감량화 해 나가는데도 심혈을 기울이고 있습니다.
둘째, 환경 기초시설의 획기적 확충을 위해서는 예산 하수종말처리장은 차집관로와 구조물 설치중으로 47%의 공정을 보이고 있으며, 축산폐수처리장은 환경부의 재검토 보류 지시에 따라서 시설 규모 조정등을 환경부와 협의중에 있습니다.
이와 함께 삽교, 덕산의 하수종말처리장 시설은 삽교는 기본 및 실시설계 용역을 준비중에 있으며, 덕산은 실시설계 용역을 추진중에 있습니다.
또한 쓰레기 종합 위생처리 시설은 우리군의 심각한 쓰레기 처리난을 해소하기 위해서 역점 추진하는 시급한 현안사업으로서 현재 기본 및 실시설계 용역을 추진 중에 있습니다.
17페이지, 내고장 실개천 살리기 운동 전개로는 미나리꽝 설치와 오수정화시설 설치 등을 통해 군민의 젖줄인 예당저수지 맑은 물 가꾸기 운동을 적극 전개하는 한편 각급 기관 단체 및 자연보호 단체와 연계하여 마을단위 실개천 수질 보존에 최선을 다해 나가고 있습니다.
넷째, 깨끗하고 특색있는 자연경관 조성을 위해서는 특색있고 아름다운 꽃길과 가로화단를 조성해 관리해 나가는 한편 쾌적한 국토 대청결 운동을 적극 전개해 나가고 있으며, 특히 예산군 공설공원묘지 조성공사는 기반조성 및 편익시설 공사와 묘지 분양이 한창 진행중에 있습니다만 앞으로 공원 기능을 제고시키는데 심혈를 기울여 우리군내 또 하나의 관광명소로 조성해 나가겠습니다.
다섯째, 수돗물의 안정적 공급을 위해서는 보령댐 광역상수도 수수사업은 기본 및 실시설계 용역을 완료하였으며, 예산상수도 시설 개량으로 노후관 개량은 입찰 공고중에 있고, 신원2리 상수도관 매설은 한창 공사중에 있습니다.
또한 덕산상수도 시설은 '99년까지 총 55억원이 투자되는 사업으로써 현재 취정수장 시설 구조물 공사가 진행중에 있는 가운데 전체공정이 35%를 나타내고 있습니다.
다음은 18페이지, 선진농업 육성으로 활력있는 농촌 건설입니다.
먼저 2000년대 선진농업 구현을 위해서 농업은 기술, 자본, 정보가 집약된 고부가가치 산업으로 육성해 나가고, 농민들은 기업가 정신과 전문적인 경영능력을 갖춘 인재로 양성해 나가는 한편 농촌은 농업과 다양한 산업이 조화를 이루는 활력있는 지역으로 개발해 나가는데 역점을 두고 있습니다.
둘째, 농업생산 자립기반 구축을 위해서는 전업농 육성등 농업의 기계화 촉진에 모두 62억 5,800만원과 경지정리등 농업 생산기반 정비에 모두 107억 600만원을 투자해서 집중적으로 추진한 결과 상반기동안 연초 계획한 공정이 순조롭게 추진중에 있습니다.
셋째, 농업의 신기술 개발보급 확대로는 채소, 버섯등 다양한 농산물의 시범사업이 현재 설치 및 재배중에 있고, 아울러 영농설계 교육등 기술 농업을 주도할 농업인 교육을 실시하였으며, 농업 경영인력 확보로는 113여명을 새로운 경영인으로 선정 지원하고 있습니다.
다음은 농산물 생산시설 현대화 지원으로써 농산물 생산유통 지원사업은 7개소에 시설 설치중에 있고, 농산물 규격출하 사업은 850,000매를 완료하였으며, 농산물 공판장 시설은 건축중에 있습니다.
다섯째, 농산물의 판로 확대 지원으로는 안양 도매시장내 예산군 농특산물 직판장을 지난 3월 10일 개장 운영하는 한편 농특산물 직판장 2개소는 대상지 선정중에 있는 가운데 농특산물 판촉기획팀을 26명으로 선정 구성 운영중에 있습니다.
여섯 번째, 축산업의 경영구조 개선을 위해서는 경영안정 자금 지원과 기계화 단지 및 축산기반 조성 사업을 추진하여 축산농가에 대한 생산 의욕을 고취시켜 나가는 한편 가축 전염병 예방과 축산분뇨 처리사업도 차질없이 추진중에 있습니다.
일곱 번째, 산림자원의 효율적 관리를 위해서는 표고재배사 시설과 산림 병해충 방제 등을 실시하여 임업소득 증대를 도모하는 한편 계획적인 조림 및 육림사업으로 경제림 조성을 통한 산지자원을 촉진해 나가겠습니다.
다음은 20페이지, 활기차고 균형있는 지역 개발입니다.
먼저 21세기를 향한 권역별 지역발전 구도를 예산권은 행정.교육의 중심지로, 삽교권은 농.특산업의 중심지로, 덕산권은 휴양.관광의 중심지로 각각 육성하는 군 건설 종합 계획에 의한 개발 구성을 구체화시켜 나가는데 역점을 두고 있습니다.
둘째, 도시기반 시설의 획기적 확충으로는 먼저 도심 도로망 5개 노선의 확충 사업은 도비 예산을 확보중에 있는 가운데 도로 덧씌우기와 차선 도색등 시가지 정비사업은 모두 완료하였으며, 가로등은 500등을 수선하였습니다.
또한 예산읍 역전지역 주민들의 오랜 숙원사업인 오가 사거리에서 터미널 소도읍 개발 사업은 현재 편입용지 보상과 지장건물 철거와 상.하수도의 시설 공사가 한창 진행중에 있습니다.
21페이지, 농촌생활 환경 개선으로 정주의욕을 고취하기 위해서 추진하는 사업으로는 오지 정주권 개발 45개 사업, 주민생활 편익 사업 44개 사업, 농어촌 주택개량에 146동, 주거환경 개선사업에 2개 마을 등이 순조롭게 추진중에 있는 가운데 4천만이 살고 싶은 시범마을 조성은 2002년까지 도로포장, 주택 개량 등에 22억 8,000만원이 투자되는 사업으로 현재 대단위 사업별로 설계를 완료하고 발주 준비중에 있습니다.
넷째, 주민생활 편익 증대를 위한 도로망 구축으로는 군도 확.포장 2개 노선과 농어촌도로 확.포장 6개 노선은 토공 및 포장공사중에 있으며, 구만교.신원교 가설은 P.C빔 제작 공사중에 있습니다.
다섯 번째, 수해예방 차원의 하천 정비로는 하천 개수사업 4개소와 배수 펌프장시설 2개소는 설계중에 있으며, 노후수문 개량사업 2개소는 모두 완료를 하였습니다.
여섯째, 지역발전 촉진을 위한 정부예산 확보를 위해서는 '99 정부예산 지원 건의대상사업 70건을 확정하여 예산 부서 및 소관 사업별 계통별로 도.중앙 부처와 지원 협의중에 있습니다.
다음은 22페이지, 문화.체육 진흥과 관광지 개발입니다.
먼저 향토문화 축제의 보완 발전으로 지난 4월 29일에 개최한 매헌문화제 행사를 민속문화행사로 내실있게 개최한 바 있으며, 앞으로 개최할 능금축제 행사등 문화행사는 향토 특산물과 연계하여 개최토록 함으로써 지역경제의 활성화를 도모해 나가겠습니다.
둘째, 문화예술 활동 지원으로는 전통민속 발굴 재현을 위한 지역의 성곽.성터등 유물조사로 선현들의 얼을 선양해 나가는 한편 문화원, 예총지부 등에 대한 지원을 통해 문화예술 활동을 저변에 넓혀 나가는데도 심혈을 기울여 나가고 있습니다.
셋째, 전통문화 유적의 보존 관리로는 수덕사 정비 3개 사업과 각종 문화재 보수 18개소는 설계 승인신청중에 있으며, 한국 건축박물관 건립사업은 건축공사가 민자로 한창 진행중에 있습니다.
다음은 23페이지, 건전한 생활체육의 활성화를 위해서는 게이트볼장, 동네 체육시설등 체육시설 확충과 생활체육교실 운영 지원 등을 통한 생활체육 활성화에도 심혈을 기울여 나가고 있습니다.
다섯째, 전국 최대의 온천휴양 관광지로 개발입니다.
기존의 단순히 보여 주는 관광지에서 미래형 관광패턴이라 할 수 있는 참여형 이벤트를 적극 개발해 나가는 한편 스쳐 지나가는 관광지에서 머물고 쉬어가는 관광지로 개발하기 위하여 문화유적과 휴양관광을 겸한 관광루트화 개발사업에 역점을 두고 있습니다.
이를 위해 우리군은 최대의 역점 사업인 덕산온천 1차지구 개발은 기반공사를 완료한 가운데 관광시설을 유치중으로 현재 콘도미니엄 1동과 여관 1동, 상가 1동을 건축중에 있습니다.
2차지구는 기반조성 공사중 재미교포가 경영하는 루코사와의 투자의사에 따라 현재 민자유치 협의가 원만하게 이루어져 개발의 가속화를 할 수 있는 계기를 마련하고 있습니다.
다음은 덕산도립공원 개발로 수덕사 집단시설지구의 편익시설 유치와 가야산 집단시설지구의 주차장 조성을 적극 추진해 나가는 한편 예당 국민관광지 개발로는 금년도에 계획한 기반조성 공사와 함께 토지매입이 차질없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
다음은 24페이지, '98년도 군정여건과 중점 시책방향입니다.
25페이지, 먼저 군정의 여건과 중점 과제입니다.
하반기 군정 여건은 자유로운 제2기 민선자치 군정의 희망찬 출발과 IMF 체제에 따른 지방차원의 극복 노력이 절실하게 요구되고 있으며, 삶의 질 향상과 지역개발에 대한 주민 기대감이 표출될 것으로 예견이 됩니다.
중점 추진과제로는 첫째, 새로운 변화와 개혁을 통해서 군민 기대에 부응하는 한층 성숙된 자치행정 창출.
둘째, 경제난 극복을 위한 자치차원의 총력 대응체제 구축으로 군민 고통 최소화.
셋째, 질 높은 사회복지 시혜 확대와 풍요롭고 활력있는 선진농촌 건설.
넷째, 다가오는 21세기 비젼 사회를 가시화하기 위한 실천전략 모색으로 성공적 발판을 마련하는데 역점을 둘 계획입니다.
26페이지, 시책별 중점 추진방향은 '98년도 상반기 군정 세부실천 계획과 연결해서 추진할 것을 말씀드리면서 유인물로 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 금년도 군정 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 박상문 기획감사실장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고, 제3차 본회의는 7월 13일 오전 10시에 개의하겠습니다.
의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분!
수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고, 제3차 본회의는 7월 13일 오전 10시에 개의하겠습니다.
의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분!
수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
(10시38분 산회)