회의록을 불러오는 중입니다.

예산군의회 회의록

Yesan County Council
  • 프린터하기

제31회 예산군의회(임시회)

본회의 회의록

제2호

예산군의회사무과


1994년 9월 5일(월) 오전 11시 00분


  1. 의사일정(제2차 본회의)
  2.   1. 1994년도군정추진현황보고

  1. 부의된 안건
  2. 1. 1994년도군정추진현황보고

(11시00분 개의)

○의장 김종두   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
  오늘은 금년도 상반기에 추진한 군정의 성과와 하반기에 추진하게 될 계획에 대해서 보고를 듣겠습니다만, 아무튼 군정을 깊이 살펴서 앞으로의 의정활동에 많은 도움이 될 수 있는 계기가 되어 주시길 바라겠습니다.
  그럼 의사일정에 들어가겠습니다.

  1. 1994년도군정추진현황보고 

(11시01분)

○의장 김종두   의사일정 제1항 1994년도군정추진현황보고를 상정합니다.
  먼저 군수님께서 전반적인 군정의 추진현황에 대해서 보고를 해주시겠습니다.
○군수 이인화   평소 존경하는 김종두 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  계절의 변화에는 어쩔수 없이 80여년만에 기승을 부렸던 무더위도 이제는 조석으로 선선하여 가을의 문턱으로 성큼 다가섰습니다.
  그동안 주민복지증진을 위해 의정활동이 분주하신 가운데에도 모두 건강하신 모습으로 상반기 군정 성과와 하반기 계회을 보살펴 주시기 위하여 제31회 임시회를 개회해 주신데 대하여 대단히 고맙고 뜻깊게 생각합니다.
  돌이켜보면 지난 여름은 유난히도 무더운 날씨에 한발이 계속되고 몇 개의 태풍마저 북상하여 군민 모두의 농심을 긴장시키고 깊은 우려를 하였으나 다행히도 조용한 가운데 완전 해갈시켜 주는 계기가 되어 민심이 곧 천심임을 실감하고 함께 걱정해 주신 의원님 여러분의 성원이 깊이 감사를 올립니다.
  상반기 군정성과를 조명해 보면 상반기 군정의 기조는 군정방침의 기본방향을 바탕으로 「내고장 발전에 모두 동참합시다」라는 군정목표달성을 위해 산하 전 공무원들로 하여금 실천분위기를 확산시켜 오면서 안으로는 새직장 만들기로 공직내부의 활력을 크게 고조시키고, 밖으로는 군민생활안정과 지역발전촉진을 위한 대책마련등 지속적인 변화와 개혁을 위해 큰 노력을 기울여온 기간이라 하겠습니다.
  이와함께 상반기 군정 주요성과로는 장기간 계속된 가뭄을 슬기롭게 극복해내고 벼 농사의 작황호조는 명실상부한 전통적인 농업군으로 위상을 과시하고 있으며, 후진국형 인재추방을 위해 다각적인 노력을 경주한 결과 각종 재난과 안전사고를 예방, 평온한 가운데 군민이 편안하게 살수 있는 토대를 구축하였습니다.
  지역개발사업으로는 도·농 균형발전 기반시설확충과 UR대응 국제경쟁력제고에 따른 기반구축, 환경오염방지시설, 문화관광 휴양시설의 개발을 역점 추진하였으며, 또한 불법부당한 일에 대하여는 대를 위하여 소를 희생할 수밖에 없는 아픔을 감내하면서 부조리척결과 생활개혁에 소신을 다하여 정의로운 사회구현으로 안정을 도모하고 군민생활 향상과 더불어 장기발전 비전을 제시하는등의 많은 성과를 거두었다고 생각합니다.
  그러나 한편 삽교·신양등 쓰레기매립장 부지확보등 일부사업의 경우 NIMBY현상에 따른 인근주민 반발로 계획이 좌절되는가 하면 주민협의 지연등으로 지역개발에 걸림돌이 되는 아쉬움도 있어 앞으로 더욱 주민과 함께 하는 행정으로 최선의 노력을 다하고자 합니다.
  하반기 여건과 전망을 살펴보면, 금년 하반기는 내무행정 전반에 걸쳐 본격적인 지방자치시대를 대비하는 기틀을 완벽하게 다져나가야 하며, 서민생활의 안정을 위하여 물가안정과 지역경제활성화, 그리고 빈틈없는 월동대책을 수행해 나가야 할 시기로써 저희 공직자는 소명의식으로 진정한 주민봉사 행정을 수행하기 위하여 열심히 일하는 분위기 조성과 공직기강을 확립해 나가야 하겠으며, 사회기강과 국법질서의 엄정한 확립을 위하여 솔선수범하는 풍토를 조성하고, '95년 실시되는 4대선거준비를 착실히 수행해 나가도록 총력을 기울여 나가야 할 것으로 전망됩니다.
  존경하는 김종두 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  상반기 군정추진현황 보고는 기획실장이 종합적으로 소상하게 보고드리도록 하겠으며, 내일부터 의원님들께서 질문하실 내용에 대하여도 해당 실·과장으로 하여금 성의있는 답변으로 보고드리도록 하겠습니다.
  이제 완연한 가을날씨로써 결실의 계절입니다. 이번 임시회를 통하여 군정의 구석구석 보살피시고, 부족하고 미흡한 점은 기탄없이 지적하여 개선되도록 하시는 한편 잘된 점은 아낌없는 찬사로써 격려해 주시어 풍년을 기약하는 가을만큼이나 우리 군정계획도 알차고 보람있게 마무리될 수 있기를 기원합니다.
  끝으로 의원님들의 아낌없는 지도와 편달을 부탁드리오며, 부디 환절기 건강에 유의하시고 하시는 모든 일에 무궁한 발전과 행운을 진심으로 축원합니다. 감사합니다.
○의장 김종두   군수님 수고하셨습니다.
  이어서 기획실장으로부터 자세한 보고를 듣도록 하겠습니다.
○기획실장 최봉일   기획실장 최봉일입니다.
  지금부터 '94군정추진현황을 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 '94군정의 여건과 과제, 재정규모, 군정의 중간결산, 주요업무추진 상황 및 계획, 그리고 특수시책 추진상황 순으로 보고드리겠습니다.
  '94군정의 여건과 과제는 연초 보고내용과 같기에 서면으로 가름하겠습니다.
  재정규모는 일반회계가 613억500만원이며, 특별회계는 80억9,500만원으로 25.5%이며, 지원수입은 436억8,100만원입니다. 그리고 지방채는 공설공원묘지조성을 위한 20억원으로 편성을 했습니다.
  세출을 보며는 사회복지비에 94억5,200만원, 산업경제비가 126억8,700만원, 지역개잘비는 157억6,700만원, 일반행정비는 197억5,900만원이 되겠습니다.
  특별회계는 8개 특별회계에 80억9,500만원입니다.
  4페이지 '94군정의 중간결산입니다.
  금년도의 군정은 기본방향을 「봉사행정의 실천, 자치기반의 확충, 지역발전의 촉진」으로 정하고, 5대 역점시책을 의욕적으로 추진해온 상반기에는 우리 군정 전반에 걸쳐 많은 성과를 거둠으로써 내고장 발전에 모두 동참할수 있는 기틀을 다진 것으로 평가됩니다.
  '94년도 주요업무 시행계획상 상반기 추진실적은 총 132건의 주요사업중 완료가 12건, 정상추진이 107건, 시기미도래가 2건으로 대부분의 사업들이 정상 추진되고 있으나 공공도서관 건립, 쓰레기매립장 부지매입등 11건의 사업이 소요예산 미확보 및 주민협의 지연등으로 부진을 보이고 있어 앞으로 적극적인 대책마련으로 계획공기내 완료할수 있도록 대처하겠습니다.
  하반기에는 내년도의 완전한 지방자치제 실시, 급변하는 행정환경에 효율적으로 대처코자 지방화 시대에 걸맞는 자율, 책임행정의 기반조성과 주민의 불편·불만요인 해소로 참봉사 행정을 구현하겠으며, 주미의 바램을 청취하여 시책에 반영코자 현장행정 강화에 노력하겠습니다.
  주요업무추진상황 및 계획입니다.
  6페이지, 「신한국」건설을 위한 발전행정구현입니다.
  먼저 문민시대에 걸맞는 공직풍토 조성입니다.
  새시대에 부응하는 공직자상 확립을 위하여 그 동안 낡은 사고, 관행을 타파하고 자질향상을 위한 교육으로 외래강사 초청교육 그리고 비디오상영교육을 하였으며, 직무위탁교육, 자체전산교육도 실시했습니다.
  국제화시대에 대비한 외국어 교육 및 해외연수는 일어교육, 해외연수도 20명이나 실시하였고, 공직내부의 불합리한 제도·관행을 과감히 개선코자 행성쇄신과제를 68건 발굴하여 추진하고 있습니다.
  앞으로 행정행태, 관행개선을 위한 직원토론회를 활성화하고자 화요자율회, 새바람모임, 다함께 알아봅시다. 군정시책토론회등을 알차게 운영해 나가겠습니다.
  활기차게 일하는 직장분위기 조성은 그 동안 공직 내부결속을 위한 사기진작 노력으로 공무원 산업시찰, 신용대출을 지원하였으며, 앞으로 공무원 취미클럽 지원, 열심히 일하는 공무원이 우대받는 공직풍토가 조성되도록 하겠습니다.
  두 번째, 정성을 다하는 「참봉사」행정의 구현입니다.
  「민원1회방문처리제」의 정착으로 민원행정개혁은 그 동안 민원의 신속·정확·공정한 처리로 행정신뢰를 제고하고 주민에게 편의를 주고 정감을 갖게 하는 관청분위기를 조성코자 민원처리실태 설문조사, 민원처리교육을 실시하였으며, 농어촌 버스 및 택시요금 체계 개선으로 고충민원도 해결하였습니다.
  앞으로 정기적인 설문조사 및 민원처리실태 점검으로 민원처리능력을 제고토록 하겠습니다.
  현장중심의 봉사행정체제구축은 그 동안 기관장 전마을 찾아보기 즉, 영농현장이라든지 산업현장, 재해위험지역등을 방문했습니다.
  그리고 간부공무원 현장대화 및 가정방문 봉사주간을 운영하고 있으며, 앞으로 현장봉사 및 방문대화 확대실시로 현장 중심의 행정이 강화되도록 하겠습니다.
  셋째, 군의회와의 성숙된 협조관계유지입니다.
  그 동안 원활한 의정활동 수행을 위한 능동적인 지원 강화로 의원님들이 해외연수, 군정 주요업무계획 보고와 지역현안, 주요시책결정시 사전 협의·조정하고 있으며, 앞으로 군민의 이해를 돕는 군정홍보와 지역문제의 공동해결에 노력하겠습니다.
  넷째, 안정된 군민생활보장과 사회기강의 확립입니다.
  지역안정을 위한 책임행정의 강화는 그 동안 주민의 고정·건의사항 수렴 및 유관기관과 협조체제가 유지되도록 여론모니터의 위촉, 생활민원처리와 지역총화협의회 및 민간단체와의 간담회도 개최 운영하였으며, 앞으로 생활민원해결 및 지역안정을 위한 여론동향관리에 노력을 하겠습니다.
  지역내 고질병폐 척결을 위한 생활개혁추진은 그 동안 생활개혁추진체제 확립으로 주민신고·고발창구 운영, 주민신고원을 위촉하여 운영하며, 재해예방대책협의회·대형사고위험지역관리도 소홀함이 없도록 하고 있으며, 4대질서운동의 강력추진으로 4대질서 위반자 단속은 8,691건이나 단속을 하였습니다. 
  그리고 편의시설 700개소도 정비하여 주민의 불편이 없도록 조치를 한 바 있습니다. 
  앞으로 생활개혁중점추진과제를 선정 지속적으로 내실있게 추진하겠습니다.
  다섯째, 지역경제의 활성화와 물가안정관리입니다.
  의욕있게 일할수 있는 환경조성에 적극지원은 그동안 생산활동에 지장되는 부담행위 지양, 행정행태 개선으로 기업애로신고센터운영과 직소창구를 설치하였으며, 앞으로 중소기업의 애로사항을 파악하여 적극 해결토록 하겠습니다.
  설득과 단속의 조화로 지방물가의 안정관리는 그 동안 물가대책위원회 개최, 소비자보호센터운영, 물가모니터요원 위촉관리, 불공정 거래행위 단속으로 내실있게 운영하고 있으며, 앞으로 물가안정을 위한 행정지도 강화로 업계의 자율적인 요금안정을 유도하겠습니다.
  여섯째, 전군민이 동참하는 「대화합의 장」을 마련하기 위해 그 동안 군민의 일체감 조성을 위한 각종 문화행사 개최와 출향인사와의 유대강화로 애향심을 고취하였으며, 앞으로 각종 문화행사의 내실있는 추진으로 군민의 일체감 조성에 노력하겠습니다.
  일곱째, 자치재정 기반확충을 위한 자체 노력강화입니다.
  그 동안 자주재정 확충을 위한 경영수익사업의 확대로 군직영 과수단지운영, 공설공원 묘지 저성과 예산의 효율적인 운용으로 예산낭비요인을 과감히 제거하고 있으며, 탈루세원 발굴, 과표현실화로 공평·합리적인 세제운영이 되도록 하며, 앞으로 예산의 절감가능 부분 최대절감 및 탈루세원의 적극 발굴에 중점을 두겠습니다.
  10페이지, 알찬복지증진과 보건위생향상입니다
  어려운 군민에 대한 실질적 보호지원에 있어 저소득층의 생활안정 보호는 그 동안 생계보호지원은 681가구 1,286명, 학자금 지원은 407명, 의료보호지원은 2,746가구를 지원하였으며, 장학금도 80명이나 지원하였습니다.
  앞으로 소외감을 불실시킬수 있는 실질적이고 안정적인 보호지원이 되도록 하겠습니다.
  자활·자립능력 배양은 그 동안 고용촉진 훈련지원에 12개 직종에 124명, 생업자금융자지원은 32가구, 취업정보센터운영을 하였으며, 앞으로 의례적·형식적인 지원에서 자활·자립능력을 배양토록 지원해 나가겠습니다.
  더불어 사는 건전사회조성은 그 동안 사회지도층 인사와 어려운 가정간 자매결연 400명, 이웃사랑 실천운동 전개 953명등을 추진하였고, 앞으로 연중 지속적인 불우이웃돕기 운동전개로 밝은 사회가 조성되도록 하겠습니다.
  두 번째, 밝고 건전한 가정복지증진에 있어 노후생활보장을 위한 노인복지지원은 그 동안 노인승차권 발급 12,050명, 노령수당지급 838명, 경로당운영 및 난방비 211개소, 경로식당을 운영하고 있으며, 앞으로 노인편익시설도 확충되도록 하겠습니다.
  부녀복지의 활성화로 여성의 사회활동 지원은 그 동안 여성단체 활동 활성화, 여성능력 계발과 건전한 사회활동 참여 기회 확대, 가정복지회관을 운영하고 있으며, 앞으로 전통음식 맛자랑대회와 여성교육을 지속적으로 실시하겠습니다.
  건전한 청소년 육성지원은 그동안 소년소녀가장 세대 지원 23세대, 육아 및 보육시설을 지원하고 있으며, 앞으로 육아 및 보육시설에 대한 지속적인 지원 및 사회참여를 유도하겠습니다.
  셋째, 쾌적한 생활환경보전에 있어 쓰레기 분리수거 및 줄이기로 생활환경보전은 그 동나 「쓰레기 자가처리 대운동」전개로 재활용품수집 938톤, 평가, 수거용마대 배부를 하고 있으며, 앞으로 재활용품 수거 경진대회 및 우수 읍·면, 부락을 시상토록 하겠습니다.
  쓰레기매립장 및 하수종말처리시설 확충은 그 동안 쓰레기매립장 확보 및 시설을 7개 읍·면에 6억700만원을, 하수종말처리장에 4억원을 투자하였으며, 앞으로 쓰레기매립장 시설확충 및 쓰레기매립장 부지를 매입토록 하겠습니다.
  넷째, 맑은물 공급을 위한 급수시설 관리 및 수질보전에 있어 상수도시설의 지속적인 확충·정비는 그 동안 노후관 교체 및 정수시설개량 2개소에 11억9,000만원, 간이급수시설 확충 13개소에 1억9,200만원을 투자하였으며, 앞으로 노후관교체, 침전시설, 급수시설물 정비해 나가겠습니다.
  수질보전을 위한 기초시설 확충으로 그 동안 예당저수지주변 오.폐수처리시설은 45개소에 1억5,000만원 투자계획으로 간이저장소 18개소를 완료하였으며, 앞으로 오.폐수 처리시설을 금년 11월중에 완료토록 노력을 하겠습니다.
  다섯째, 건강한 군민보건향상을 위한 예방행정강화에 있어 빈틈없는 방역체제구축으로 전염병 예방은 그 동안 적기 예방접종과 위험요소관리에 철저를 기했으며, 앞으로 지속적인 방역대책 추진으로 전염병 발생을 사전 예방토록 하겠습니다.
  건전가정육성을 위한 의료시혜사업 촉진은 그 동안 가족계획, 가정간호, 순회진료를 실시하고 있으며, 앞으로 의료취약계층에 대한 의료봉사를 확대해 나가겠습니다.
  14페이지, 농·축산물 개방화에 대비한 신농정구현입니다.
  먼저 활력있는 농촌생활을 위한 자립기반 확대에 있어 「신농정」을 선도해 나갈 전문농업 경영인 육성은 그 동안 4-H회원 1,035명, 농민후계자 612명, 농촌지도자 723명을 집중관리하고 있으며, 앞으로 지속적인 사후관리 및 영농기술 지도로 전문농업인을 육성해 나가겠습니다.
  쌀 생산력 향상을 위한 지원확대는 그 동안 어린묘 공동육묘장 확대설치, 벼무논 골뿌림 시범재배, 벼 병충해 공동 방제, 경지정리 사업을 추진하였으며, 앞으로 노동력 절감을 위한 영농기계화 촉진으로 농업생산성을 향상토록 하겠습니다.
  둘째, 농산물의 대외경쟁력 제고를 위한 기반시설구축에 있어 사과 주산단지 육성강화는 그 동안 사과쨈·쥬스 가공공장 설치는 300평에 4억1,500만원, 특화작목 육성을 위한 특별지원은 8개 사업이 12억9,800만원을 들여 추진하고 있고, 앞으로 사과가공공장, 특화작목육성, 사과의 대외 홍보를 위한 능금축제행사를 개최하겠습니다.
  대일 수출전략작목개발육석은 그 동안 대파재배, 생표고재배를 적극 추진하였으며, 앞으로는 대파수확 선별기 공급, 수출시장 정보수집 판로를 개척해 나가겠습니다.
  권역별 특화작목육성은 그 동안 동부권인 대술·신양은 참외·수박을, 서부권인 삽교·덕산·봉산은 더덕·버섯·꽈리고추를, 남부권인 광시·대흥·응봉은 딸기·구기자·영지버섯을, 북부권인 예산·신암·오가는 쪽파·토마토·대파를 육성하였으며, 앞으로 전담지도사 배치로 재배기술지도와 평가분석을 통한 재배방법을 연구해 나가겠습니다.
  농산물 유통구조의 확충은 그 동안 농산물 간이집하장 신축 4동, 포장재 디자인개발 및 규격출하 12품목에 51만7천매를 추진하였으며, 앞으로 농산물 규격출하는 금년 10월에 완료토록 하겠습니다.
  셋째, 지역경제의 활성화를 위한 농촌공업 기반 확충은 그 동안 예산농공단지는 23개 업체 가동, 신암농공단지는 2개업체 가동, 응봉농공단지는 부지조성 중에 있으며, 고덕농공단지와 유망중소기업을 유치하고 있으며, 앞으로 입주업체에 대한 다각적인 지원강화로 지역경제의 활성화에 도모하겠습니다.
  넷째, 축산업 구조개선으로 경영합리와의 도모는 그동안 조사료생산기계화단지 1개소, 조사료생산기반시설, 축산오·폐수처리시설, 젖소 유방세척기를 보급하고 있으며, 앞으로 축산농가에 대한 지원확대 및 축산환경 개선에 노력하겠습니다.
  다섯째, 국토보전차원의 산지기반조성은 그 동안 조림사업 126㏊, 육림사업 984㏊, 임도신설 및 보수 4㎞를 착실히 추진하였으며, 앞으로 내실있는 산림관리로 자연환경보전 및 산지자원화에 노력하겠습니다.
  18페이지, 활기찬 지역개발촉진과 관광지조성입니다.
  먼저 중·장기 군건설 종합계획의 착실한 추진은 개발방향을 예산권·삽교권·덕산권으로 구분하여 개발하겠으며, 앞으로 지역특성을 살린 개발과 보존의 균형개발, 그리고 중앙·도계획과 연계 단위사업별 세부계획을 수립하여 추진해 나가겠습니다.
  둘째, 예산읍 신시가지 기반조성사업은 그동안 예산∼신례원간 간선도로 개설, 역∼터미널간 도로개설, 산성지구 토지구획정리사업을 추진하고 있으며, 앞으로 중장기 계속사업으로 추진상 문제점 및 투자효과를 면밀히 분석하여 사업효과를 극대화시키겠습니다.
  셋째, 도로확·포장사업은 그 동안 국도 32호선 우회도로 개설추진, 군도 7개노선 10.8㎞, 농어촌도로 10개노선 12.7㎞를 포장하고 있으며, 앞으로 군도·농어촌도로·예산 우회도로를 추진해 나가겠습니다.
  넷째, 도시기반시설의 확충은 그 동안 시가지 차선도색, 시가지 포장덧씌우기, 하수도시설공사, 방범·가로등관리를 하고 있으며, 앞으로 주차장확충, 시장현대화, 지적고시용역을 조속착공하여 연내 완료토록 하겠습니다.
  다섯째, 살기좋은 농촌정주생활기반의 조성은 그 동안 농촌주거생활환경개선사업으로 12개 읍·면 108개 사업에 30억6,400만원, 새마을소득특별지원사업, 농촌거리밝히기사업을 추진하였으며, 앞으로 농촌주거생활환경개선사업, 새마을소득특별지원사업, 농촌거리밝히기사업을 추진해 나가겠습니다.
  여섯째, 특수지역개발로 지역간 균형발전도모는 그 동안 오지개발은 대술·봉산면에 도로포장을, 정주권개발은 신양·고덕·응봉면에 도로포장외 5개소를, 소도읍개발은 예산·삽교읍에 도로 확·포장 5개소를 추진하고 있으며, 앞으로 오지 및 정주권개발사업은 시공박차로 연내 완료토록하고, 소도읍가꾸기 사업도 마무리되도록 하겠습니다.
  일곱째, 건강한 국토사업의 대대적 전개에 있어 건강한 국토사업으로 쾌적한 환경조성은 그 동안 문화의 쉼터 가꾸기로 금오산 등산로 및 약수터 정비, 충절의 명소 가꾸기를 추진하고 있으며, 앞으로 문화의 숨터가꾸기, 금오산 등산로 및 약수터 정비, 충절의 명소가꾸기를 계속 추진하겠습니다.
  「국토대청결운동」의 지속적인 전개는 그동안 매월 첫째주 토요일 「전국토 청결의날」로 운영하고, 자연보호의 의식제고를 위한 주민 교육 및 촉진대회를 실시하였으며, 앞으로 지속적인 주민교육 및 캠페인등을 통한 홍보활동을 강화해 나가겠습니다.
  여덟째, 다시 찾아오는 「예산8경」조성에 있어 덕산온천개발은 그 동안 1차 개발지구의 8만6천평은 금년 8월까지 민자 62억원을 투자하여 기반조성공사는 이미 완료되었으며, 2차 개발지구 13만2천평은 금년 8월 도에 관광지 2차 지구 조성계획을 변경승인신청중에 있습니다.
  앞으로 1차 개발지구는 '98년까지 호텔 4동·여관 20동·상가 8동을 건축하고, 2차 개발지구는 기반조성공사실시설계 및 착공토록 하겠습니다.
  덕산도립공원개발은 그 동안 진입로포장 875m, 등산로정비 4,400m를 하였음, 앞으로 기존상가 철거 및 상가가 신축되도록 하겠습니다.
  예당국민관광지개발은 그 동안 민자유치를 통한 여관신축은 대상자를 선정·착공토록 하겠으며, 앞으로 민자유치를 통한 주민편익 시설 설치에 노력하겠습니다.
  23페이지, 향토문화예술의 창달과 체육진흥입니다.
  향토문화예술활동의 활성화에 있어 충절과 문향의 얼 계승 발전은 그 동안 매헌 윤봉길의사 의거 기념행사를 통한 「충의정신」을 계승하고 있으며, 앞으로 추사 김정희 선생 추모 전국서예백일장대회로 「문향정신」을 계승토록 하겠습니다.
  전통민속육성 및 문화유적 보존은 그 동안 농악대육성 및 충효교실 운영 14개소, 문화재 정비 및 복원으로 이남규고택 보수, 포저 조익선생 유적지 정화와 수덕사 정비를 하였으며, 앞으로 전통민속놀이 육성 및 문화유적에 대한 정비복원으로 보존에 노력하겠습니다.
  문예회관의 효율적 활용으로 지역문화·예술진흥은 그 동안 청소년 문예행사, 공연단체초청등 프로그램을 개발 활용으로 있음, 앞으로는 문화·예술시설 확보 및 군민정서 함양에 도움이 될 양질의 문화행사가 유치되도록 하겠습니다.
  둘째, 군민체육진흥과 체육시설확충입니다.
  체육의 활성화로 군민체위 향상은 그 동안 도민체육대회 참가, 씨름왕 선발대회 참가, 학교 체육진흥등에 지원하였으며, 앞으로 체육의 생활화를 위한 내실있는 지원이 강화되도록 하겠습니다.
  체육시설확충 및 관리는 그동안 공설운동장 시설관리, 동네 체육시설물 정비, 게이트볼장 설치, 조정선수를 육성하고 있으며, 앞으로 공설운동장의 지속적 관리 및 체육시설 확충을 조기에 완료토록 하겠습니다.
  다음은 특수시책 추진상황입니다.
  공설공원묘지조성입니다. 묘지 집단화를 통한 토지이용도제고로 지역개발기반조성과 날로 심각해지고 있는 묘지난 해소와 국토의 보전을 위해 응봉면 평촌리에 71,794평 규모로 23,140기를 '98년까지 61억4,800만원을 투자하여 주차장 2,500평, 도로, 납골당, 관리사무소, 매점 및 식당, 파고라, 전망대, 소목원 및 잔디광장등을 조성할 계획으로 그 동안 사유토지매입 11,935평, 기본계획수립 및 국토이용계획 용도지역 변경공고, 국토이용계획변경신청중에 있으며, 앞으로 국토이용계획변경승인후 금년 10월 실시설계용역 착수와 기반조성공사를 하겠습니다.
  과다한 투자재원 확보를 위해 사전 분양도 고려를 하고 있습니다.
  27페이지, 「나라사항·조상의 얼」잇기 운동입니다.
  젊은 세대의 정신순화로 애국애족하는 마음의 고양과 범군민운동을 통한 선열의 얼을 계승발전시키는 목적으로 국기게양운동 전개, 무궁화가꾸기 운동 전개, 선열의 얼을 기리는 충렬탑을 건립할 계획으로 그동안 태극기 해설책자, 국기홍보전단 제작배부, 국기보급소 운영, 태극기 1,000세트를 구입해서 지금 읍·면내지 군청 민원실에 비치해서 보급하고 있습니다.
  그리고 무궁화 가꾸기, 충령탑건립을 추진하고 있으며, 앞으로 국기보급운동의 대대적인 전개 및 국기다는 날 국기게양 홍보와 무궁화 사후관리 및 충령사를 청소년 순례지로 활용토록 해 나가겠습니다.
  끝으로 개방화시대의 국제교류협력추진입니다.
  국제화·개방화에 부응하는 선진행정의 수용과 국제교류활동을 통한 기술·정보·경제협력을 활성화시키고자 아시는 바와 같이 교류대상국은 일본 좌하현 저등지구 광역조합으로 교류내용은 행정·의회·교육·문화·기술정보의 상호 교류입니다.
  그 동안 양국간 상호 교류방문은 두 번 있었으며, 예산군국제화추진협의회운영조례를 제정도 금년 4월중에 제정했습니다.
  앞으로 국제화추진협의회를 내실있게 운영, 효율적인 교류협력이 되도록 예산군의 일본 방문도 금년도 10월 하순으로 계획하고 있습니다.
  존경하는 김종두 의장님, 그리고 의원님 여러분! 이상으로 '94년도궁정추진현황보고를 드렸습니다만, 앞으로 저희 집행부 공직자는 일치 단결해서 12만 군민을 위해서 더욱 열심히 일할 것을 다짐드리며 보고를 마치겠습니다.
○의장 김종두   기획실장 수고많이 하셨습니다.
  지금까지 기획실장으로부터 보고를 들었습니다만, 혹시 보고한 내용중에서 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
    (엄태룡 부의장 거수)
  엄태룡 부의장 말씀해 주십시오.
○부의장 엄태룡   엄태룡 의원입니다.
  먼저 15페이지부터 질의를 하고자 합니다.
  그 동안 사과 가공공장을 설치하셨다고 그랬는데, 제가 알아본 바에 의하면 지금 현재 전혀 진척이 없고 보류상태라고 하는데 이러한 근거는 어디에 두고 보고를 하는 것인지, 본 예산에 도비 1억5,000만원과 군비 5,000만원해서 2억원을 계상해 놓았는데, 그것을 능금조합에 지급을 했는지, 또 여기 자료에 보면 영농조합 법인 설립을 '94년 3워 5일 했고, 부지매입을 동년 8월 2일했는데, 부지매입도 하기전에 건축착공은 6월 15일 했단 말이예요. 앞으로 사과공장 건축 준공은 9월 5일 한다고 그랬는데 어떻게 이런 자료가 나왔는지 여기에 대한 답변을 먼저 해 주시기 바랍니다.
○기획실장 최봉일   지금 여기에 사과 잼·쥬스 가공공장은 능금조합에서 하는 것이 아니고, 삽교읍 효림리 작목반에서 실시한 것입니다.
○부의장 엄태룡   능금조합에서 하는 것이 아니예요?
  그럼 부지매입은 8월 2일 했는데, 건축착공은 6월 15일에 한 겁니까?
  그리고 3개월만에 준공이 가능해요?
○기획실장 최봉일   이것이 전체가 잘못 되었는데요. 작목반에서 하는 것이라 이 절차를 몰라가지고, 자기네들 땅으로 한 것이라 이것이 건축허가는 자기네들 이름으로 됐기 때문에 상관이 없고, 나중에서 부지매입이 되었어요. 그래서 과정이 좀 잘못됐습니다.
○부의장 엄태룡   뭐가 좀 잘못되었지요?
○기획실장 최봉일   예, 잘못되었습니다.
○부의장 엄태룡   그러면 2억원 보조가 나갔어요?
○기획실장 최봉일   교부결정만 했고 아직 나가지 않았습니다. 완전히 준공이 되면 돈은 그 때 지급을 할 계획입니다.
○부의장 엄태룡   알겠습니다. 다음 18페이지요. 개발방향에 있어서 예산권을 시승격에 대비해서 행정·교육의 중심지로 육성하겠다고 했는데, 지금 현재 정부에서 이미 서로 독립된 시도 군과 통합을 할 형편인데, 어떻게 예산군은 시를 대비해서 행정을 하겠다고 하는 겁니까?
○기획실장 최봉일   이것이요. 온양시·아산군, 대천시·보령군, 공주시·공주군, 서산시·서산군도 합쳐지지만 시입니다. 무슨 말씀인가 하면 예산도 예산시로 되면 읍에 동을 몇 개 둔다든지 이렇게 돼서 시로 대우를 받는 것입니다. 교부세 같은 것도 훨씬 많이 나오고 그렇습니다. 
  그래서 물론 시와 군이 합쳐지긴 하지만 시로 될 수 있다는 그런 말씀이 되겠습니다.
○부의장 엄태룡   그렇게 하고, 19페이지요.
  도시기반시설의 확충에 있어서 주차장 확충사업으로 9,900만원, 대상자 선정이라고 했는데, 이것은 지난번에 주교리 예산중학교 입구 이외에 또 다른 계획이 있습니까?
○기획실장 최봉일   다른 계획은 없는데요.
○부의장 엄태룡   거기는 이미 완료를 하지 않았습니까?
○기획실장 최봉일   예, 그것은 이미 완료가 되었고요. 그리고 저희들이 주차장으로 이런 것을 계획하고 있습니다.
  예산천을 4억원 들여서 복개를 하면, 그 문제도 주차장으로 고려를 하고 있고, 지금 쌍송배기가 상당히 혼잡하고 어렵습니다. 그래서 다리있는 곳에서 그 밑까지 복개가 안된 부분이 있고, 지금 중장비 고치는 곳이 있습니다. 
  그 사유 토지를 매입하고 저쪽까지 복개하면 그쪽의 주차문제는 해결이 되지 않겠나 그런 것을 검토하고 있습니다.
○부의장 엄태룡   여기에 기재된 것은 이미 완료가 되었지요?
○기획실장 최봉일   예, 이미 완료가 된 것입니다.
○부의장 엄태룡   다음 21페이지를 좀 넘겨봐 주시기 바랍니다.
  문화의 쉼터가꾸기에서 문예회관 주차장 주변정비를 3억원을 세워 놓았는데, 이것 좀 구체적으로 설명해 주시기 바라고, 금오산 등산로 및 약수터정비해서 1억원을 세워 놓았는데, 작년도에 금오산 등산로 정비할 적에 저희들이 700만원 예산을 세워줘 가지고 개설한 것으로 기억이 나는데 어떻게 이렇게 많은 예산을 세워 놓았는지 그것좀 설명해 주시기 바랍니다.
○기획실장 최봉일   이것은 국비가 지원이 된 것인데요. 금오산 등산로 및 약수터정비는 문예회관 약수터 뚫은 것은 부의장님 아시지요?
○부의장 엄태룡   예. 그것이 얼마 들어갔어요?
○기획실장 최봉일   그거 들어 간 것하고 등산로 정비는 저쪽 금오산에서부터 향천사 넘어오는 길 정비를 했고, 또 읍내에서 향천사까지 들어가는 데가 시멘트포장이 되었었는데 상당히 파손부분이 많았었습니다.
  그래서 거기 아스콘 덧씌우기 한 사업이 되겠습니다.
○부의장 엄태룡   그것가지 다 포함이 된거예요?
○기획실장 최봉일   예, 다 포함이 된 겁니다.
○부의장 엄태룡   그럼 문예회관 주차장 주변정비 3억원은 어떻게 된겁니까?
○기획실장 최봉일   그것은 지금 문예회관 옆에 사유지가 있어요. 송선생님 것을 저희들이 주차장 부지로 매입할 계획을 가지고 있습니다.
○부의장 엄태룡   그럼 매입자금으로 세워 놓은 겁니까, 정비가 아니고요?
○기획실장 최봉일   예.
○부의장 엄태룡   22페이지 맨 끝부분에 보며는요. '94년 그러니까 군정보고 당시 4억원을 투자해서 깨끗한 환경보전을 위한 오·폐수처리시설을 하겠다고 했는데, 예당국민관광단지 지구예요. 여기에 대한 결과가 안나왔네요? 추진한 것인지, 앞으로 할 것인지.
○기획실장 최봉일   22페이지 말씀하시는 거지요?
○부의장 엄태룡   22페이지인데, 금년 3월 22일 군정보고 당시에 기획실장님께서 추진계획에 민자 6억원을 유치해서 여관·휴게소 등 편익시설을 설치한다고 했고, 또 4억원을 투자해서 깨끗한 환경보전을 위한 오·폐수처리시설을 한다고 여기 추진계획에 나왔단 말이예요.
  근데 민자유치하는 부분에는 기록이 되어 있는데, 오·폐수 처리시설 문제는 당초 계획만 잡아 놓고 아무런 언급이 없단 말이예요.
  여기에대해서 어떻게 추진하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
○기획실장 최봉일   이 내용을 소상히 몰라서 나중에 서면으로 답변을 드리도록 하겠습니다.
○부의장 엄태룡   그런데 기획실장님은 서면으로 한다고 말만하고, 서면보고가 안됐어요.
○기획실장 최봉일   서면으로 보고를 드리겠습니다.
○부의장 엄태룡   다음 23페이지요. 추사 김정희선생 추모 전국서예백일장대회로 「문향정신」을 계승한다고 그랬는데, 이것이 먼저 번에 3월 22일 군정보고 당시에도 제가 질의하기를 '93년도 제4회 전국서예백일장대회에는 500만원 지원을 해줬는데, 똑같은 전국서예백일장인데 어떻게 금년에는 4,000만원을 본 예산에 넣었느냐고 물으니까 그것도 서면으로 보고를 하신다고 했는데 아직 답변이 없단 말이예요.
  여기에 대해서 좀 더 자세하게 설명을 해주실 수 없겠습니까?
○기획실장 최봉일   작년도에는 순수한 군비만 여기에 넣었어요. 그런데 금년도에는 국비가 50% 지원되고, 군비가 50% 부담하도록 그렇게 지시가 돼서 금년도에 4,000만원으로 계상을 했습니다.
○부의장 엄태룡   아니, 국비가 내려오면 무조건 군비도 50%씩 줘야 됩니까?
○기획실장 최봉일   아니오. 무조건 주라는 것이 아닌데 대개 부담 비율이 있거든요.
○부의장 엄태룡   아니. 그러니까 그 행사계획을 알고 있을 것 아니겠어요?
○기획실장 최봉일   행사계획이요?
○부의장 엄태룡   국비가 2,200만원, 군비가 1,800만원 해서 4,000만원 세우셨죠? 본 예산에.
○기획실장 최봉일   예.
○부의장 엄태룡   그럼 군비만 따져도 작년의 3배를 거의 계상해 주었는데, 어떻게 똑같은 전국대회인데 '93년도에 500만원 지원해 주던 것을 금년에는 4,000만원이나 지원을 해주는 명분이 어디에 있는 것인지, 적어도 사업계획서는 받아 보았을 것 아닙니까?
○기획실장 최봉일   예, 그렇지요.
○부의장 엄태룡   그것을 설명해 달라는 거예요.
○기획실장 최봉일   사업계획서는 작년도 규모보다 금년도에는 성대하게 할 계획을 가지고 있거든요. 그래서 지원이 되었는데, 구체적인 사업계획서는 별도로 보고를 드리겠습니다.
○부의장 엄태룡   아니, 또 서면으로 보고를 한다는 거예요?
○기획실장 최봉일   아니, 여기서 구체적인...
○부의장 엄태룡   3월에 군정보고한 회의록을 보니까 서면으로 답변한다고 해놓고 아무런 답변이 없었어요. 또 한번 기다려 보겠습니다.
○기획실장 최봉일   예.
○부의장 엄태룡   마지막으로 한건만 질의하고 끝내겠습니다.
  26페이지 공설공원묘지에 관해서 당초 주차장계획을 2,000평으로 했었는데 2,500평으로 500평이 늘었네요?
  그것은 왜 늘게 되었으며, 기당 6평방미터 약 1,8평인데, 이것 가지고 묘지를 설치할 수 있습니까?
○기획실장 최봉일   2m에 1m80㎝인데 할 수가 있어요.
○부의장 엄태룡   할 수가 있어요? 아니, 1.8평 규모가지고 어떻게 묘지를 쓸수 있습니까?
○기획실장 최봉일   실지 들어가는 면적은 1.2평이라고 합니다. 그래서 저희들이 이것은 나중에 개발을 하면서 협의를 하겠습니다마는 꼭 1.8평으로 고집한다는 것은 아니고 1.8평부터 2평, 3평, 4평 그렇게 하도록 하겠습니다.
○부의장 엄태룡   문제는, 1.8평을 왜 따지냐 하며는 여기 1기당 1.8평으로 해서 23,140기를 쓸수 있다고 숫자가 나온거 아니예요?
○기획실장 최봉일   예.
○부의장 엄태룡   그러면 여기에 대한 1기당 분양가격을 산출해서 수입을 잡았을텐데, 천안공원묘지 같은 것도 4평, 6평, 9평 그런식으로 분양을 하고 있단 말이예요.
○기획실장 최봉일   그런데요. 저희들은 기당으로 따지는 것이 아니고 평당 금액으로 따지니까 상관없어요.
○부의장 엄태룡   아니, 그런데 묘지 쓸수 있는 기수는 줄어들 것 아니예요?
○기획실장 최봉일   기수는 줄어 들지만 평당가격은 똑같으니까요.
○부의장 엄태룡   아니. 그러나....
○기획실장 최봉일   왜 그런고 하니 6평방미터로 하면 1.8평이 되는데, 평당 30만원하면 1.8평해서 54만원 받는 것이지만 2평으로 하면 60만원 받는거니까요.
○부의장 엄태룡   아니, 그러나 가정복지과에서 지금 계획은 응봉공설공원묘지를 완공을 하였을 경우에 23,140기가 들어 갈수 있는 것으로 보고 거기에 대한 추진을 하고 있단 말이예요.
  향천리공동묘지나, 관작리공동묘지를 그쪽으로 추진하려고 계획을 하고 있는데 이건 계산적으로 맞지 않는 것 아니겠어요? 현실적으로 불가능하니까.
  1.8평씩 가지고는 1기를 쓸 수가 없으니까. 그러면 기수가 많이 줄어들 것 아니예요? 현실적으로 4평, 5평은 가져야 묘한장 쓰는 것 아니겠어요?
○기획실장 최봉일   이게 보사부에서 따지는 것은 1.8평을 기준으로 해요.
  사람이 누우면 딱 1.2평이면 된다고 그래요. 1.2평이면 된다고 해서 1.8평으로 저희들이 계산을 했는데, 이것은 묘지 이용자의 선호도에 따라서 그때 가서 기수를 조정하고 1.8평으로 할 것이냐, 2평으로 할 것이냐, 3평으로 할 것이냐는 그 묘지이용자의 할 것 같아요. 왜 그런고하니 너무 평수가 적으면 또 다안나가면 문제가 되니까. 이것은 좀 신축성 있게 그때 가서 고려를 하겠습니다.
○부의장 엄태룡   주차장 평수는 500평이 왜 늘었어요?
○기획실장 최봉일   이게 500평 늘은 이유는요. 그전에 계획을 세울 때 보다 요새같은 경우 예산군만 해도 한달에 몇십대씩 등록을 하거든요. 하루에 20대 등록하는 날도 있는데 주차 문제 때문에 500평 정도는 주차장으로 더 확보를 해야 주차장 해소에 무리가 없을 것 같습니다.
  그래서 여러 가지 검토를 해서 500평정도 더 늘리는 것으로 하였습니다.
○부의장 엄태룡   이상입니다.
    (김영식 의원 거수)
○의장 김종두   예, 김영식 의원 말씀하십시오.
김영식 의원   김영식 의원입니다.
  방금 엄태룡 부의장께서 관작리묘지하고 향천리묘지를 응봉공원묘지로 이장할수 있는 그뜻으로 말씀하시는 것으로 본인은 알고 있습니다.
  기획실장께서는 그 계획을 가지고 계십니까?
○기획실장 최봉일   지금 현재로서는 관작리나 향천리공동묘지를 그쪽으로 옮긴다는 그런 계획은 아니예요. 이것은 누구든지 희망하는 사람에 한해서 공동묘지를 분양할 계획이지, 그것을 파다가 옮긴다는 얘기는 아니예요.
김영식 의원   사전에 본 의원이 말씀드리고자 하는 것은 먼저 정군수님께서 그 계획을 세울 때 분명히 관작리·향천리에 있는 묘지는 거기로 절대 침범해서는 안된다고 못박아서 말씀하시는 것을 들었기에 지금 말씀을 드리는 것입니다. 이상입니다.
    (정경영 의원 거수)
○의장 김종두   예, 졍경영 의원 말씀하십시오.
정경영 의원   정경영 의원입니다.
  6페이지를 봐 주시기 바랍니다. 문민시대에 걸맞는 공직 풍토조성, 새시대에 부응하는 공직사상 확립, 그 동안 낡은 사고·관행을 타파하고 자질향상을 위한 교육, 이 내용이 군자체에서 하는 겁니까, 아니면 정부차원에서 전공무원에게 하라고 한겁니까?
○기획실장 최봉일   전 공무원이 하도록 되어 있어요.
정경영 의원   하도록 되어 있지요?
○기획실장 최봉일   그렇습니다.
정경영 의원   낡은 사고·관행에 대해서 조금 설명을 부탁드립니다.
○기획실장 최봉일   낡은 사고·관행이라고 하는 것은 공직자들이 그전부터 내려오던 생각, 어떻게 생각하면 답습행정이라 할까요?
  그런 관례에 준해서 많이 일을 처리했는데, 그렇게 하지 말고 이것을 과감하게 타파하고서 새로운 시대에 맞는 행정을 하고 생각을 하자는 내용이 되겠습니다.
정경영 의원   타파는 하나의 타파와 같은 관행이 되는 것이 아니고, 슬로건으로 많이 이루어지는 사항이고 언어 자체가 그렇다고 생각이 됩니다. 외래강사 초청 교육 3회 1,200명, 비디오상영교육, 위탁교육 이런 경우에는 대상자가 어떤 사람이 됩니까?
○기획실장 최봉일   외래강사초청교육을 할 경우에는 군청, 사업소, 읍·면직원까지 온 경우입니다. 그리고 비디오상영교육같은 것은 군청직원들 월례조회 같은 때 한 교육이 되겠습니다.
  그리고 직무위탁교육은 간부공무원들이 기업체에 가서 기업체의 새롭게 발전하는 모습을 교육받고 오는 교육이 되겠습니다.
정경영 의원   직무위탁교육은 금년 같은 경우에는 매우 효율적이고 바람직한 교육을 받으셨다는 말씀을 들었는데, 여기 비디오 상영교육, 외래강사초빙 교육은 형식적이지 않습니까?
○기획실장 최봉일   아니오. 상당히 효과를 많이 보고 있습니다.
정경영 의원   그러면 외래강사 초청교육을 받은 사람의 명단이라든지, 아니면 설문조사 이런 것을 받아놓은 것이 있어요?
○기획실장 최봉일   명단 다 받고, 사인하고, 설문조사 한 결과도 있습니다.
정경영 의원   그 증거는 다 있습니까?
○기획실장 최봉일   예, 그렇습니다.
정경영 의원   효율적이라고 보십니까?
○기획실장 최봉일   예.
정경영 의원   알았습니다.
    (임정묵 의원 거수)
○의장 김종두   예, 임정묵 의원님 말씀하십시오.
임정묵 의원   임정묵 의원입니다.
  4페이지에 보며는 11건의 사업이 소요예산 미확보 했는데, 예산도 없이 11건을 한게 무엇인가 설명을 해주시고, 한가지 더 말씀을 드린다면 예산∼신례원간 간선도로 얘기인데, 여기는 5.9㎞에 113억원으로 되어 있습니다. 총 몇㎞인데 113억원이 소요되나 설명을 해 주기 바래요.
○기획실장 최봉일   예, 먼저 부진사업 11거에 대한 제목만 말씀을 드리겠습니다.
  수덕사정비가 아직 끝나지 않았습니다. 수덕사 정비는 사업량이 진입로 200m 하는 것이고 연지축소 80평 하는 것인데, 금년 12월 가야 할 것 같습니다.
  그리고 문화의 쉼터가꾸기 사업도 군에서 필요로 하는 주차장 부지 면적은 600평인데 토지주는 3,300평 전면적을 매입해야 팔겠다고 해서 토지주와 협의를 하고 있습니다.
  그래서 지연이 되고 있습니다. 그리고 동네체육시설이 좀 지연이 되고 있고, 토지주가 승낙을 안해서 이것이 조금 지연이 되고 있습니다. 쓰레기 소각로 설치하는 것도 지연이 되고 있습니다. 시장 현대화사업으로 삽교·광시인데 이것도 좀 지연이 되고 있고, 농업용수개발로 광시 신흥리외 2개소에 소류지 대형관정하는 것이 좀 지연이 되고 있습니다.
  그리고 사리지구배수 개선사업이 설계지연으로 좀 지연이 되고 있습니다.
  그리고 예산상수도 노후관 교체, 삽교쓰레기 매립장부지는 역리주민들이 반대를 해서 좀 지연이 되고 있습니다. 그리고 조사료 생산 기반시설로 고덕 호음리에 1개소, 이것도 조금 지연이 되고 있습니다. 공공도서관건립으로 삽교읍에 있는 것이 지연이 되고 있습니다. 그래서 11건 말씀하신 내용은 그 내용이 되겠습니다.
임정묵 의원   공공도서관은 예산이 확보가 되어 있습니까?
○기획실장 최봉일   건립비는 국비 2억1,500만원, 군비 2억1,500만원해서 4억3,000만원이 확보가 되었는데, 부재매입비가 예산에 아직 계상이 안됐습니다.
  그래서 그것이 지금 지연이 되고 있습니다.
임정묵 의원   추경에도 확보가 되어 있지 않는데, 이거 언제 할건데 일을 이렇게 해놓았습니까?
○기획실장 최봉일   천생 삽교읍과 협의를 해야 됩니다마는, 사실 공공도서관 짓는 것은 삽교읍 주민들이 몇백평 희사해서 지었으면 좋겠는데 여러 가지가 협의가 덜 되고 있습니다. 이것은 내년도까지 협의를 해서 추진토록 하겠습니다.
  예산-신례원간 간선도로는 총길이가 5,915m입니다. 근데 간선도로사업비를 보며는 용지보상으로 14억원정도, 토공으로 26억원 정도, 구조물로 37억원정도, 포장으로 36억원 해서 113억원정도의 예산이 들어가고 있습니다.
임정묵 의원   총 연장이 5.9㎞입니까?
○기획실장 최봉일   예, 5,915m입니다.
임정묵 의원   원래 '87년도에 예산액 잡은건 얼마인데, 지금 얼마 들어가 있어요?
○기획실장 최봉일   '87년도에 잡은거요?
임정묵 의원   5.9㎞되면 '87년도 총 예산이 얼마 들겠다고 얘기가 되지 않았겠습니까?
○기획실장 최봉일   그렇지요.
임정묵 의원   그거 당초 예산액은 얼마 였어요?
○기획실장 최봉일   '87년도 당초 예산액이요? 그건 제가 기억을 잘 못하겠습니다. 그것은 나중에 보고를 드리겠습니다.
임정묵 의원   이게 113억원 가지면 이 공사를 완료할수 있다고 해서 113억원 잡아 놓은 겁니까?
○기획실장 최봉일   예.
임정묵 의원   그런데 얼마나 늘었는지는 잘 모르겠다는 말씀이지요?
○기획실장 최봉일   예.
○임정묵 의원예,   알았습니다.
    (양승복 의원 거수)
○의장 김종두   예, 양승복 의원님 말씀하세요.
양승복 의원   양승복 의원입니다.
  방금 임의원께서 질의하신 것에 대해서 보충질의를 하겠습니다.
  삽교읍 도서관 관계 말씀을 하셨는데, 아까 말씀하신 대로 국비가 2억1,500만원, 군비가 2억1,500만원해서 4억3,000만원이라고 말씀하셨고, 그것이 건축비라고 말씀을 하셨고, 또 부지확보가 안됐다 하셨고, 기획실장 말씀이 삽교읍과 상의해서 앞으로 조치하겠다고 말씀을 하셨는데, 어떠한 방법으로 상의를 하신다든지 앞으로의 대책을 좀 말씀해 주시고, 또 한가지는 중간에 있습니다마는 공무원들의 사기앙양에 대해서 선진국 견학도 가고, 무슨 자금도 대출도 해주고, 기타 또 뭐가 있다고 했는데 이것에 대해서 자세한 설명을 덧붙여 해 주시기 바랍니다.
○기획실장 최봉일   예.
  공공도서관 사업년도는 '94년도부터 '95년까지로 되어 있습니다. 내년도까지만 하면 되겠는데, 건축비는 아까 말씀하신 대로 섰습니다만 부지매입비가 상당히 문제입니다. 왜문제인고 하니 사람이 많이 모이는데다가 도서관을 건립해야지 외딴곳 땅값 싼데다가 살수도 없는 문제가 있거든요.
  그래서 이 부지 매입비는 500평 들어가서 평당 50만원 할 경우에는 2억5,000만원정도 들어가게 되는데, 이게 상당히 저희들로서는 군재정의 압박을 받고 그래서 도서관 부지까지 군재정으로 사서 이렇게 해야 되느냐 하는 문제도 있습니다.
  그래서 삽교읍장 한테도 삽교읍에 도서관이 설립이 되며는 학생들 공부하는 거라든지 여러 가지가 좋으니까 희사할 사람을 찾아보라고 하는데 잘 안되고 그렇습니다.
  그래서 저희들이 삽교시장도 용도폐지를 해서 한쪽에 이것을 할수 있는 것인지 없는 것인지 찾아 보고 있는 중인데, 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 희사할 분도 없고, 삽교읍 상설시장 쪽에도 할 곳이 없으면 천생 군비를 들여서 부지매입을 하는 수 밖에 없는데, 이것은 저희들이 금년까지 시간을 두고 신중히 검토를 하겠습니다.
  공무원의 사기앙양에 대해서는 6페이지에서 말씀드렸습니다만, 공무원의 사기앙양을 위해서 공무원 산업시찰을 그 동안 66명을 2박3일 일정으로 시켰습니다.
  부부동반도 시키고, 부부동반이 아닌 경우도 시키고, 그리고 신용대출은 가정형편이 어려워 돈 쓸 일이 있는 사람은 300만원 내지 500만원 저리 융자로 해서 대출도 했습니다. 그래서 공무원의 사기 문제는 계속해서 산업시찰이라든지, 신용대출이라든지, 또 집을 짓게 되면 신축자금 융자라든지, 또 학자금 융자해 주는 것이 있습니다.
  고등학교까지는 그냥 무료로 줍니다마는 대학교까지는 국고대여 장학금 대부를 해주는 것이 있습니다. 4학년 다닐 때까지는 갚지 않고 4학년 지난 후에 이자없이 분할해서 갚는 것으로 이렇게 해서 경제적으로 큰 타격을 받지 않도록 사기앙양 대책에 노력을 하고 있습니다.
양승복 의원   이상입니까?
○기획실장 최봉일   예.
○양승복 ㅡ이원   덧붙여서 말씀 올리겠습니다.
  도서관 관계는 여기 의원님들이나 임석하신 여러분들께 다시 한번 제가 환기를 시켜드립니다. 이것은 하다가 안되면 그냥 반려할 겁니까, 어떻게 할 겁니까? 막연한 답변을 하시는데 아주 확실한 답변을 듣고 싶습니다.
  지금 기획실장께서 말씀하신대로 과연 삽교읍에서 도서관 지으라고 희사할 분이 누가 있겠습니까? 이 각박한 세상에.
  그리고 시장관계를 말씀하시는데, 도서관 이라는 것은 여러분도 잘 아시다시피 가장 중요합니다. 환경의 지배를 받는 것입니다. 시장에 지을데도 없어요. 저도 얘기를 듣고 걱정도 했습니다마는, 또 시장에 자리가 있다손 치더라도 시장 한가운데에다가 어떻게 도서관을 짓습니까?
  도서관이나 독서실은 정말로 조용하고 안락한 가운데서 방범대원이나 주의사람들이 관리를 서로 같이 해줘야 할 입장인데, 어떻게 장터에 그것을 짓습니까? 그래서 군수님께 특별히 제가 말씀을 올립니다.
  다른 사업도 다 중요하지만 이것은 백년대계를 위해서 손좀 더 써주시고, 어영부영하다 넘어가서 반려하는 일이 없도록 정말로 당부의 말씀을 드립니다.
  또 한가지는 공무원 사기관계에 대해 좋은 말씀을 많이 하셨는데, 더 좀 확대를 해서 공무원들이 사실은 고생도 많이 합니다. 과거의 잘못된 구습도 많이 남아 있습니다만, 시정하느라고 많이들 노력을 합니다.
  솔직한 얘기입니다. 그러나 항상 저도 얘기합니다마는 만장 가운데 뭐 없다고 때로는 한 두 사람이 호통을 치는데 이것은 기관에서 잘 알아서 다스려 주시겠지만 이 방법도 여러 가지 있어요.
  제가 비근한 예를 든다면, 선진지 견학하는 경우도 그렇고 간혹 보며는 사실 그렇다는 것이ㅏ 아닙니다.
  이해를 해주시고 거기에 해당되는 관계 소속부서에 있는 사람만 많이 가지 음지에서 고생하는 사람들은 맨날 지지고 볶다가 만다 이 말입니다. 기획실장님 아시겠습니까?
○기획실장 최봉일   예, 알겠습니다.
양승복 의원   자세한 얘기는 않겠습니다. 고루고루 좀 해서 음지에서 고생하는 사람도 혜택도 좀 주고, 앞으로 더 좀 연구하셔서 좋은 방향으로 사기 좀 진작시켜 주시길 간곡히 부탁드리고 줄이겠습니다.
○기획실장 최봉일   알겠습니다.
○의장 김종두   더 질의하실 의원 계십니까?
박순환 의원   박순환 의원입니다.
  조금전에 엄태룡 부의장님 하고 김영식 의원님이 하신 말씀중에서 조금 의문나는 점이 있는 것 같아서 말씀드립니다. 응봉 공설공원 묘지가 조성이 되며는 향천리하고 관작리 공동묘지에 있는 원하는 사람은 갈수 있지 않느냐, 저는 그렇게 봅니다. 1기도 못간다는 것은 형편에 맞지 않습니다. 
  왜냐하면 그 사람들도 돈을 내고 가기 때문에 지금 그렇게 답변하시면 나중에 다른 답변을 하실 때 곤란하지 않느냐 하는 생각을 합니다.
  그리고 또 한가지는 정성을 다하는 「참봉사」행정의 구현이라고 해놓고, 그 다음에 주민에게 편의를 주고 정감을 갖게 하는 관청분위기 조성이라고 했습니다. 지금 예산군에는 1,000여명의 장애자가 있습니다. 
  등록된 장애자가 1,000여명이고 실지 등록안된 장애자를 합하면 2∼3천명이 될 것으로 봅니다.
  장애자가 민원실에 왔을 때 들어올수 있는 출입구가 없습니다. 그것도 해놓지 않은 상태에서 주민에게 편의를 주고 정감을 준다는 이런 말만 늘어 놓은 안은 필요가 없지 않느냐 하는 생각을 합니다. 거기에 자세한 답변을 해주시기 바랍니다.
○기획실장 최봉일   예, 알겠습니다.
  공설공원묘지 관계는 김영식 의원님이 물으신 것이고, 엄부의장님이 물으신 것은 약간 내용이 다른 것으로 제가 내용을 모르는 건 아닌데 무조건 싫은 사람은 파다 옮긴다는 얘기는 아니고, 지금 박순환의원님처럼 공동묘지에 조상을 모시는 것이 죄스럽고, 돈도 벌었고, 갈만한 사람까지 막는 것은 절대로 아닙니다.
  그렇게 알아주시고, 장애자 문제는 실지 민원실에 장애인이 오르내릴 수 있도록 휠체어 같은 것을 밀어 올리 수 있도록 만들어야 합니다. 그래서 저희들이 실질적으로 여러번 몇 해전부터 검토를 해보았습니다마는 그것을 만들 곳이 마땅치가 않거든요. 
  그래서 천생 사회과만 아래층으로 해서 휠체어를 타고 올라갈수 있도록 해주었는데 실질적으로 민원실도 박의원님 말씀처럼 그렇게 해주어야 되는데 청사를 옮길 때 잘 만들어서 하는 수 밖에 없습니다.
  이 건물도 좁고 저희들도 어떻게 할 방법이 없어요. 여러번 검토를 했습니다마는 상당히 어려움이 있습니다.
박순환 의원   물론 청사를 올해나 내년에 옮긴다는 어떤 계획이 있다면 이해가 갑니다마는 아직 아무런 계획이 없고, 장애인도 군민의 한사람인데 지금 말씀하시는 대로 청사지을때까지 그냥 놔둔다는 것은 어느 누가 봐도 말이 안되니까 이것을 올렸다 내렸다 할수 있는, 휠체어를 타고 스위치를 누르면 오르내릴 수 있도록 해주시기 바랍니다.
○기획실장 최봉일   예, 알겠습니다.
    (박태규 의원 거수)
○의장 김종두   박태규 의원 말씀해 주십시오.
박태규 의원   박태규 의원입니다.
  11페이지, 밝고 건전한 가정복지 추진상황에 대해서 두가지만 말씀드리겠습니다.
  경로당 운영에서 6,108명 식사 대접을 하고 있다고 그러는데, 하루에 평균 44명 실지하고 있는 것인지 말씀해 주십시오.
○기획실장 최봉일   예, 실지하고 있습니다.
박태규 의원   제가 듣기로는 식사를 안하고 있다고 들었는데요?
○기획실장 최봉일   저희가 잘못 알았습니다. 7월 19일부터 날씨가 계속 덥고 그래서 그때부터 중지하고 있습니다. 제가 답변을 잘 못 했습니다.
박태규 의원   날씨가 더워서 중지하고 있다는 것은 도대체 말이 안맞는 얘기잖아요?
  더우면 밥을 안준다는 것은 도대체 말이 맞지 않는 얘기이고, 또 앞으로 노인편익시설 확충에서 16개소라고 나와 있는데 이 노인편익시설이 무엇인지 자세히 말씀좀 해주세요.
  이게 '94년 11월에 완료될 예정이라고 하는데, 노인편익시설확충이라는 것이 무엇을 의미하는 것인지 그것 좀 말씀해 주세요.
○기획실장 최봉일   지난 추경에 세워주신 경로당 보수로 먼저 5건 당초 예산이 있었는데, 나중에 추경에 7동이 확보가 되어 가지고 그것이 좀 늦었습니다.
  그래서 먼저 5동을 어느 읍·면만 나누어 줄 수 없고 해서 7동이 확정될 때 같이 보류하는 바람에 늦어졌습니다.
박태규 의원   근데 그렇다면 어째 16동이 됩니까, 12동이 되어야지요?
○기획실장 최봉일   기타 다른 것도 있어요. 12동 말고도 노인편익시설로 4동이 선 것이 있어요.
박태규 의원   예, 알겠습니다.
○의장 김종두   더 질의하실 의원 계십니까?
    ("없습니다."하는 의원 있음)
  그러면 1994년도군정추진현황보고를 마치도록 하겠습니다.
  기획실장 수고 많이 하셨습니다.
  그 동안 알찬 구정추진을 위하여 많은 노력을 다해 주신 모든 공무원에게 감사의 말씀을 드리며, 오늘 회의는 이상으로 마치고 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  수고들 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

(12시08분 산회)


충청남도 예산군의회 의원프로필

홍길동

x close